替控股集团借款1.7亿元 建湖中医院原院长被卷入“非吸”案

今年55岁的耿曙光原是公办事业单位建湖县中医院的院长，2003年6月，建湖县中医院被上海慈航控股集团有限公司竞拍收购变成民办非企业的医疗机构。3年后，医院又被转让给富建集团。耿曙光原以为在体制外当一位从事公益事业的医院院长也不错，哪知却卷入了集团公司的非法吸收公众存款案，如今身陷纠纷旋涡，建湖县中医院被指控涉嫌非法吸收公众存款犯罪，作为直接责任人，耿曙光被取保候审。耿曙光说，在集团的这起非法吸取公众存款案中，他自始至终没获一分利，让自己背这锅岂不很冤。

控股集团要下属单位筹借款项

耿曙光曾任建湖县中医院10年院长，硕士研究生学历，主任医师、教授。历任建湖县人民医院副院长、建湖县卫生局副局长，系江苏省“333工程”高层次人才、盐城市有突出贡献中青年专家、市“十佳人民满意的好医生”、市医学重点人才。2003年6月，建湖县中医院实施产权制度改革，成为民营医院。2006年10月，上海慈航控股集团有限公司违反当初转让协议约定，将建湖县中医院出资权出让给富建集团，由此引发群访事件，在当地政府的协调下，最终以政府与上海慈航控股集团有限公司签订补充协议平息事态。至此，富建集团收购上海慈航控股集团有限公司在建湖县中医院所占81.72%的股权，成为最大出资人。

建湖县卫生与计划生育委员会的一位工作人员称，耿曙光属于临危受命走马上任，成为第一批为数极少的改制医院院长。改制后全院员工共同努力，硬是把一所濒临倒闭的医院从年业务收入700多万元的小单位发展成年收入超亿元的二级甲等中医院。

然而，医院发展好了，却成为富建集团的钱袋子。由于购买土地及工程建设的大量资金需求，从2011年10月至2012年12月，富建集团多次下达文件向各下属单位借款，由医院财务部办理借款手续。其中，该集团向建湖县中医院员工数次借款累计“本金1535万元”。

据富建集团一位陈姓副总介绍，当时， 集团督查室派专人每天督办，耿曙光仅在院干部会上解读了一次借款的事，没有任何勉强的手段。然而，就是这1535万元，富建集团在三个时间节点上都未能及时归还本息。作为医院的院长，耿曙光获命处理纠纷矛盾。同时，集团指示对该笔借款延期一年，对部分要兑还本息的员工，单位平台继续借款支付，但医院不得挪用本单位收入资金还债。

医院院长被卷入“非吸”旋涡

眼见一年期限将至，集团仍未拿出一分钱还给员工，中医院一直艰难处理借贷纠纷。垫付金额渐增，人数似“滚雪球”增加，纠纷不断升级。耿曙光说：“当时我感觉是被绑票了，被胁迫了，但我无力抵抗，甚至不敢与老板翻脸，改制的民营医院要活下来，路子只有一条：医院被迫继续借款垫支，硬撑局面。”耿曙光企望的是，集团早日走出困境，将该笔款项早日还上。

还没等到集团还款，2012年12月17日，董事长姜怀标将耿曙光调离医院，改任集团副董事长。耿曙光本以为可以松口气了，不用再陷入这一纠纷旋涡里了。但出乎意料的是，董事长明确指示，集团上述拖欠和新发生的民间借款仍由耿曙光继续做好善后工作，上不交集团，下不交后任，协助医院处置各类矛盾。

耿曙光不分管医院，显然也没法来处置这一债务纠纷，使得这一借贷纠纷加剧发酵。耿曙光称，他曾试图另辟蹊径以期尽快了结纠纷，解脱自己：如尝试以房抵债清退债务；医院与出借人重新签订合同，明确还款计划，富建集团、姜怀标担保；将集团的上海慈航控股（集团）有限公司48.28%的股权以债转股形式转让，抵偿所欠民间借款的4158.37万元债务，并完成工商变更登记手续。遗憾的是，耿曙光种种努力均以失败告终。

2014年10月，富建集团的危机爆发，董事长姜怀标等十多人相继被公安机关侦查，目前富建集团的非法吸取公众存款案件已经由检察机关起诉到阜宁县人民法院。其中，阜宁县人民检察院对被告人建湖中医院以及耿曙光的2017第374号起诉意见书指出：

2011年至2015年6月，被告人耿曙光在担任富建集团有限公司副董事长、副总裁以及其下属单位建湖县中医院院长期间，为完成富建集团有限公司下达的非法集资任务和维持单位的正常运转，在单位不具备吸收公众存款业务资格的情况下，以建湖中医院的名义，先后向133个自然人以及两个法人单位，非法吸收公众资金172582202元，用于富建集团和建湖中医院的经营以及偿还借款利息等，已经退还人民币139486950元，尚未退还人民币39911687元。建湖中医院非法吸收公众存款数额巨大，其行为构成了非法吸收公众存款，耿曙光作为单位直接责任人，也应该追究刑事责任。

民间借贷还是非法吸收公众存款？

按照富建集团的规定，完成集团的借款任务，集团有一定比例的奖励，但耿曙光从来没有拿过奖励的一分钱。他说，所有借的钱全都是员工和亲戚朋友的，目前，富建集团还欠耿曙光及其亲戚2000多万元。耿曙光认为，当初经手民间借款实属“胁迫状态”下无奈之举，如果不服从集团安排，他就要离岗换岗，那样，他将独自一人举债直面债主。而即使是在离任后，医院却一反常态将这部分借款仍交他协调，完完全全是集团挖的“坑”。

“我们的借款对象主要是特定人群！”耿曙光认为，富建集团起初向53位员工借款，在以后的3年169天处置上述借贷纠纷中，经办69位员工同事亲友民间借款，其中建湖县中医院员工46人，建湖县人民医院、亭湖区人民医院同事10人的出借款3828.7万元。“我的家人亲戚9人出借资金1152.3万元。”耿曙光至今想不通的是，当时亭湖区政府同意，区国资委与富建签订协议书，同意融资新建亭湖区医院，怎么他向员工亲友借款近2000万元也被列入非吸金额呢？

建湖中医院办公室王先生说，耿曙光的案件从头到尾就是一起典型持续发酵的借贷纠纷，耿院长奉命处理集团的借贷纠纷，不激化社会矛盾，很多工作都是被动的，包括被迫民间借款，这在当时也是为了让医院维持经营下去。南京信息工程大学法学院教授陈芳认为，当事人奉命用建湖县中医院的平台，向员工向亲友借钱处置富建的借贷矛盾，且借款来自特定对象，用于生产经营，情节轻微，可免于起诉或不追究，这与富建集团高管为牟取个人好处吸收存款挪为己用，甚至向社会放贷不可混为一谈。

近日，最高检下发通知，要求依法保护企业家合法权益。通知指出，要严格把握罪与非罪的界限，对企业生产、经营、融资等经济行为，除法律、行政法规明确禁止外，不得以违法犯罪处理。如今，耿曙光因卷入非吸案中，导致声名狼藉，债主上门围攻。记者从阜宁县人民法院办公室了解到，这起案件涉及人数多，大部分已经开庭，正陆续等待判决。耿曙光的案件是有些特殊，建湖中医院以及耿曙光是否构成犯罪，有哪些从轻减轻的情节，要等开庭查明事实以后综合认定。

来源：江南时报