大消息！这个城市居然敢放松限购，楼市调控要松绑？没这么简单…

来源丨21世纪经济报道（jjbd21）综合自21世纪经济报道（jjbd21；记者：张敏）、中国新闻网、兰州市住房保障和房产管理局官网

2018年楼市分类调控政策在地方得到落实，兰州成为此轮调控来首个松绑限购城市。

1月5日晚间，兰州市发文对部分区域取消限购；

继续限购区域则取消限购社保、纳税证明，但同时加码实施限售，需满3年才可交易。

日前，全国住房城乡建设工作会议要求，2018年抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。

为落实上述有关工作要求，1月5日晚间，兰州市住房保障和房产管理局发布《关于加强房地产市场调控 强化房地产市场监管有关工作的通知》对部分区域取消限购，进一步强化价格备案制度，实行住房限售措施，并于2018年1月8日起正式实施。

易居研究院智库中心研究总监 严跃进表示，

兰州政策调整的重点在于，松绑部分非核心区域限购；

对限购的认定进行放松；

对炒房依然零容忍，推出限售政策。

即在去库存和防投机方面落实新政策的要求。

具体措施上，兰州的上述通知明确，取消了西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。

兰州的城关区、七里河区、安宁区范围内(含高新区、经济区，不包括高新区榆中园区)继续限购，却不再提供社保证明和纳税证明，但个人在上述区域内购买的住房(含新建商品住房和存量住房，以合同网签时间为准)，自取得《不动产权证书》登记记簿日期满三年方可上市交易。

同时，兰州市要求，房企要严格执行新房的明码标价、一套一标和“一价清”制度，实际销售价格不得高于备案价格。房产部门对拒不接受新房价格备案的房业，暂停其网签备案资格。

对于兰州市出台的政策，中国城市房地产研究院院长 谢逸枫表示，兰州新房库存上升较快，市场供大于求，现在调整政策属于完善调控。取消限购的社保、纳税证明，限售3年，有利于消化当地的一手房库存。

据中原地产研究中心统计，2017年，全国已有110个城市累计发布了250多次调控政策。目前共计超45个城市实施了限购，通过限购、限贷、限涨、限售、限商等措施，2017年全国楼市降温并持续保持平稳。

谢逸枫认为，分类调控要求下，未来或会有更多城市跟进对各类需求实行差别化调控政策，调整限购、限价、限贷的措施，促进房地产市场稳定健康发展。

兰州的限购政策出台于2017年4月，该版本仅执行了不到8个月的时间。

这也是最近两年来全国首个明确松绑“限购令”的城市。虽然有强化限售的做法，但仍然引发了楼市调控松绑的猜想。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此解读为，出台限购政策时，兰州房价并未大涨。他认为，西北地区，只有西安楼市热度，需要以限购来压制。

大部分分析人士也持有类似的观点，认为此举的目的在于使地方的调控政策更加合理化，而不能简单理解为“松绑”。杨红旭还指出，与热点城市相比，限售应是弱二线和三线城市的主流调控政策。

根据上海易居研究院的数据，截至2017年11月，兰州市住宅存销比为17.8个月，仍然处于相对较高的水平。

此前的1月4日，南京宣布，允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。从房地产市场的角度看，此举拓宽了购房需求。

1月3日，合肥市国土资源局、市物价局在回复网友提问时表示，2016年11月份（合肥出台“限价令”）之前拿的高价地，未来上市时售价全都不受限制。

和南京类似，2017年下半年，长沙、济南、武汉、郑州等城市纷纷出台人才引进政策，包括落户松绑、给予购房补贴、筹集保障房等，并在客观上起到了松绑楼市调控的效果。

这些举措是否意味着，房地产调控政策有放松的趋势？

前述分析人士认为，兰州对政策的调整，更应被视为一种纠偏，通过对政策进行微调，使之更为符合当地市场的现实。且从限售政策的强化可以看出，兰州仍在坚持调控的底线，即对于炒房行为零容忍。

多地推出人才引进政策并变相松绑楼市的做法，同样未突破这一底线。通过降低户籍门槛留住人才的做法，本身就是制度进步之举，并能有效鼓励刚需购房者，并不违反楼市调控的基本原则。

多家机构近期发布报告都认为，虽然近期全国楼市明显降温，但调控政策的效果尚未真正显现。短期内，房地产调控政策的总基调不会改变。政策的合理化调整仍将存在，但很难有实质性的松绑做法。

本期编辑 陈思