年终盘点规划：整体规划以及8个外溢重点区域（上篇）

常西湖新区依托南水北调及丰富的生态景观资源，目标打造为郑西CBD，未来将成为郑州行政文化服务中心，郑西高端商务、居住区。

2012年提出建设新区目标。

2015年6月郑州市第十四届人大常委会第十次会议上，郑州市政府副市长张俊峰提交郑州市民公共文化服务区（常西湖区域）“一设计三规划”，即《郑州市民公共文化服务区城市设计》、《郑州市民公共文化服务区控制性详细规划》、《郑州市民公共文化服务区核心区地下交通系统及地下空间利用专题规划》及《郑州市民公共文化服务区水系专题规划》。

规划范围：北至郑上路，东至洛达路，南至陇海路，西至常州路。

功能：以疏解老城区人口、优化完善城市功能、体现郑州独特的历史文化为目标，提出“区域统领、东西平衡、文化引领、生态低碳、产城融合、便捷高效”六大战略。

在现状“两河、两库、两湖、一渠”水系基础上，综合城市设计所增加的“秀水河、须水湖、市民公园湖、九曲莲湖”等河流水系，构建“两纵两横、五湖两库”的水系格局，形成市民公共文化服务区良好的生态景观环境。

南水北调以北为北核心区，占地约3.2平方公里，突出“九州方城、内外双城”的设计理念，包括市民公共服务区和九州坊。

南水北调以南为南核心区，包括郑州中央文化区及文化创新园区，面积约2.82平方公里。其中，中央文化区占地约1.64平方公里，规划“四个中心”，自西向东分别为奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心和现代传媒中心。

2015年12月1日上午8时50分许，郑州西区地标性的建筑群——奥体中心、文博艺术中心、市民活动中心、现代传媒中心——“四个中心”正式开工。

两纵两横：西部须水河、东部贾鲁河自南向北贯穿片区，北部秀水河自西向东、中部南水北调中线总干渠自东南向西北贯穿片区，共同组成片区水系的主要架构！

五湖两库：南水北调中线总干渠以北分布三处湖泊：西部须水河与秀水河交汇处规划新建湖泊、东部西流湖、核心区北部新建市民公园湖；总干渠以南有两处湖泊：核心区新建九曲莲湖及植物园内现状湖泊。“两库”即常庄水库和刘沟水库两大天然生态水库。

区域内五大公园：西流湖公园、雕塑公园、植物园、鹤山公园、市民公园

未来常西湖新区将建成郑州行政文化服务中心、高端商务中心、生态宜居中心、休闲旅游度假中心、新型文化展示中心、创意产业孵化中心、优质品牌教育中心及现代传媒集聚中心。

根据《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014-2040）》规划方案：

规划范围：南至炎黄大道，北至双湖大道，西至京港澳高速，东至广惠街（原线位），规划面积约368平方千米（不含空港核心区）。遵循区域统筹的原则，将空港核心区，以及广惠街（新线位）以西、炎黄大道以北的拓展预留区作为重点协调区，将中原经济区核心圈层作为规划研究范围。

功能定位：郑州航空港经济综合实验区将建成生态智慧航空大都市主体实验区，主要功能为：国际航空物流中心，以航空经济为引领的现代产业基地，内陆地区对外开放重要门户，现代航空都市，中原经济区核心增长极。

发展规模：人口规模，至2040年规划范围内常住人口规模为260万人；用地规模，至2040年规划范围内建设用地规模为276.81平方千米，其中城市建设用地规模为260.06平方千米，人均城市建设用地面积为100平方米。

空间结构：以空港为核心，两翼展开三大功能布局，整体构建“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构。

一核领三区：以空港为发展极核，围绕机场形成空港核心区。以轴线辐射周边形成北、东、南三区。

两廊系三心：依托南水北调和小清河打造两条滨水景观廊道，形成实验区“X”形生态景观骨架。同时结合城市功能形成三大城市中心：北区公共文化航空商务中心、南区生产性服务中心、东区航空会展交易中心。

两轴连三环：依托新G107、迎宾大道打造城市发展轴带，形成实验区十字形城市发展主轴。同时结合骨干路网体系形成机场功能环、城市核心环、拓展协调环的三环骨架。

总体布局：

空港核心区：主要发展航空枢纽、保税物流、临港服务、航空物流等功能。

城市综合性服务区：集聚发展商务商业、航空金融、行政文化、教育科研、生活居住、产业园区等功能。

临港型商展交易区：主要由航空会展、高端商贸、科技研发、航空物流、创新型产业等功能构成。

高端制造业集聚区：主要由高端制造、航空物流、生产性服务、生活居住等功能构成。

2013年2月，市委、市政府为拓展都市区发展空间，打造新的经济增长点的需要，组建13个组团新区。中原新区为郑州市中心城区西部组团之一，已与须水街道实现了行政套合。

规划范围：东至西四环，西至荥阳，北至高新区，南至二七区马寨镇，共有12个行政村，人口约33700人，总规划面积约33平方公里。

空间结构：根据规划，中原新区按照“一带、两心、两轴、三廊、四组团”的发展格局，对原有的产业定位进行 “两大提升”，由传统的纺织服装生产制造、机械制造加工业升级为工业设计研发，由传统商贸业升级为现代服务业，全力打造郑州市中心城区西部核心区以商贸物流为主的现代服务业高地，努力建设成为环境优美、宜居宜商、时尚智慧的现代化新城区。

在构建现代产业体系上，明确了“一主业、两集群”的产业布局：

“一主业”即现代服务业，以城中村、棚户区改造为契机，搞好招商平台建设，加大招商力度紧盯国内外500强、主导行业龙头企业和央企，强化招强引优、选商引资，大力引进和发展信息创意、电子商务、生产性服务、总部经济等高端服务业，不断提升现代服务业的规模和档次。

“两集群”即打造千亿级的家居产业集群和品牌纺织服装集群。

家居产业集群，以郑州·金马凯旋家居CBD为依托，探索中原区研发、设计、展示销售，登封生产，两地联手增强产业辐射力模式。

品牌纺织服装集群，以锦艺国际轻纺城、中国中部纺织服装品牌中心及辖区13家纺织服装企业为主导，提升产业关联度，提高产业档次，形成中部地区重要的纺织服装产业集聚地。

➤须水镇

规划范围：涉及中原区须水街道、西流湖街道、航海街道三个办事处行政辖区，具体为：北至陇海铁路、东至西四环-中原路-西三环，西南分别至镇域行政边界，总用地面积53.14平方公里。

城镇性质：主城区西部综合服务中心，以商贸物流和文化休闲为主的综合性宜居城市组团。

用地规模：至2030年，规划建设用地控制在38.82k㎡，人均建设用地97.05k㎡。至2020年，规划建设用地控制在24.94k㎡，人均建设用地99.77k㎡。

发展方向：以沿中原西路、郑上路、陇海西路向西拓展为主，以沿西四环南北向拓展为辅。

在“实现都市区西进”的战略目标和“借势中心城，发力须水镇”的发展策略指导下，规划形成“一带、两心、两轴、三廊、四组团”的空间结构。

两心：规划依托中原西路和雪松路交汇处的行政文体综合服务片区形成郑州市级公共服务中心；依托中原路与新田大道交汇处的功能复合片区塑造郑州主城区西部片区公共服务中心。

两轴：中原路发展轴——沿中原路东西向展开形成生活服务功能发展轴；市民公共文化服务轴——依托市民公共服务中心片区的商务办公、文体休闲、商业会展功能序列，南北向展开形成公共文化服务轴。

三廊：南水北调中线工程、须水河、贾鲁河三大水系贯穿其中，形成须水镇的天然生态屏障。

四组团：以南水北调中线工程、须水河和南四环为自然分界线，将须水镇划分为四大功能组团。

西四环东组团——以文体休闲为支点，以文化体育、商业商务复合片区为空间载体，形成公共服务功能主导的组团；

南水北调北组团——以服装设计营销为支点，以郑上路、西四环交汇处工业商业片区为空间载体，形成功能复合的宜居宜业组团；

须水河南片组团——以家居商贸为支点，以陇海西路、西四环交汇处商业片区为空间载体，形成功能复合的宜居宜业组团；

中部组团——以综合服务为支点，以中原西路、凌霄路交汇处商业商务片区为空间载体，形成功能复合的宜居宜业组团。

至2030年，规划人口规模为40万人左右，至2020年，规划人口规模为25万人左右。（目前5.7万人）

➤荥阳

城乡总体规划：

规划范围：城市规划区范围为荥阳市域行政辖区，总面积943.2平方千米。

城乡发展规模：规划近期到2020年，荥阳市域人口规模85万人，城镇人口65万人，城镇化率77%。远期到2030年，荥阳市域人口规模120万人，城镇人口111万人，城镇化率93%，城乡居民点建设用地139.2平方公里。（目前62万人）

城乡空间布局结构：规划打造“四心、五轴、五区”的网络化城镇发展格局。

四心：包括一个主中心和三个次中心。荥阳城区作为荥阳市域范围内的中心城市，是市域发展的主中心，同时是郑上新区的重要组成部分，承担着区域服务职能。广武、高山和贾峪三个重点镇，是市域发展的次中心，作为统筹城乡发展的支点。

五轴：沿金水大道联系荥阳市区、上街、高山等城镇,形成市域中部的东西向空间发展主轴；依托S229、荥泽大道和荥新路等，串联广武镇、中心城区以及贾峪镇，并向南部新密方向延伸发展，形成市域东部南北向空间发展主轴。

沿大河路—S312联系广武镇、高村镇、王村镇、汜水镇形成市域北部东西向空间发展次轴；沿新G310联系贾峪镇、崔庙镇、刘河镇形成市域南部东西向空间发展次轴；沿S233联系荥阳市区、崔庙镇、刘河镇、王村镇、高村镇形成市域南北向空间发展次轴。

五区：自北向南依次为北部生态协调发展区、北部主要城镇发展区、中部城市功能区、南部主要城镇发展区、南部生态协调发展区。

中心城区规划：

城市性质：中原经济区新材料、先进制造业和健康产业基地；郑州都市区西部新城综合服务中心；以诗歌、象棋文化为特色的园林城市。

城市职能：中原经济区陇海发展轴的先进制造业和新材料产业基地，医疗健康中心；郑州都市区郑上新区综合服务中心，文化传承重要区域，旅游休闲目的地。

城市规模：至2020年，中心城区人口规模50万人，城市建设用地面积控制在57.5平方千米，人均城市建设用地面积控制在115平方米。至2030年，中心城区人口规模85万人，城市建设用地面积控制在89.8平方千米，人均城市建设用地面积105.7平方米。

空间结构：中心城区整体上形成“三心三轴，五廊五片”的网络开放式空间结构。

三心：一个郑上新区中心及两个荥阳市级中心。

三轴：一条东西向城市发展轴及两条南北向城市发展轴。

五廊：依托西南绕城高速公路-南水北调中线工程、索河、S233、陇海铁路和郑西高铁，形成各片区之间相互隔离的生态廊道。

五片：主城综合片区、五龙综合片区、休闲生活片区、新材料产业片区、道北产业片区。

中心城区：中原经济区文化创意中心和旅游休闲目的地，郑汴新区（同城）重要的综合服务中心，都市区汽车产业和装备制造基地，中牟县行政文化教育综合服务中心。

雁鸣湖镇：国家现代农业示范区，都市区北部沿黄休闲旅游、高端居住服务为主的新市镇。

万滩镇：沿黄文化旅游服务节点，以文化生态休闲居住为主的新市镇。

姚家镇：汽车城南部功能拓展区，以汽车装备制造、农产品贸易博览、加工服务为主的新市镇。

黄店镇：航空港经济综合试验区东部功能拓展区，以综合配套服务为主的新市镇。

➤新郑市

主要分为南部老城区、北部新郑新区、东部新港产业聚集区，未来城市主要向北拓展，重点发展北部新郑新区，北部生态、水资源丰富，居住用地占比较多。

新郑新区：位于老城区北部，东临京广铁路，西至郑新路，南到郑韩故城-新密铁路，北至南水北调总干渠。面积21.56平方公里。其中绿化面积6平方公里，水域面积2平方公里，道路占地3.5平方公里，建设用地10平方公里。

内部六园一中心规划——“一中心”即商务中心；“六园”即文化教育园、体育休闲园、生态湿地园、生态居住园、创业服务园、物流配送园。从2009年下半年开始，新郑新区“两年打基础，四年成规模，六年出形象，八年建新城”的总体步骤正在紧张的运作建设中。倾力打造以高档居住旅游休闲为主，行政办公、商业购物为辅的一流新城。

城东新区工业园：新郑市新港产业集聚区规划范围东至石武铁路客运专用线、西到京广铁路，北至中兴大道，南到炎黄大道，规划面积12.8平方公里，形成“一轴两核”的空间形态。

一轴：沿莲河的生态景观轴带；

两核：一核指以行政中心为核心的综合生活服务区；另一核指以国际庄园度假村为核心的综合商业服务中心。功能定位：新港产业集聚区将建成为以粮油储运与加工、电子工业为主导产业，物流商贸服务业为辅助产业的新型产业集聚区。

➤龙湖镇

龙湖镇确立“一城四区”发展格局，未来重点向西发展，高规格推进龙湖西部新城建设，目前已在洽谈康桥、国瑞、竹桂园等多个大型项目。

2017新郑市政府工作报告：按照不低于郑州市主城区标准，启动龙湖西部片区开发建设，加强与省国土资源开发投资管理中心合作，完成龙湖西部规划设计，快速推进新老G107连接线西延、双湖大道西延等8条道路建设，积极招引影响力大、带动力强的重大项目落地发展，不断扩展龙湖片区建设新空间。

龙湖镇确立“一城四区”发展格局：中原创客之城、商贸物流园区、宜居教育园区、创客文化园区、都市现代农业示范区。

为了深入推进“龙湖西部大开发”战略规划实施，新郑市拟在龙湖镇西部引进康桥龙西生态文化体育小镇、北京国瑞机器人未来视界旅游文化产业园项目、竹桂园集团中原民俗文化园项目、振兴集团欢喜世界主题公园项目。

➤孟庄镇

孟庄镇以红枣特色生态宜居镇主城，区域“三园三区”规划，向东、向西融入港区、龙湖镇发展，除康桥林语镇外，空港特色小镇、华夏幸福PPP项目（镇域内12公里面积）也选址于此。

➤郭店镇

镇域无明确规划，特色不明显，但北部与龙湖镇相邻，属龙湖镇南部延伸区。东北部为华商汇及华夏幸福拟用地，镇域沿郑新快速路西北部、东南部有较多潜在住宅用地。

➤薛店镇

薛店为“临港第一镇”，区域优势明显，产业发达，依托中原食品工业园及雪花、金星啤酒资源，拟在老城区打造啤酒小镇。形成东部老城啤酒小镇、西部暖泉湖休闲片区、北部产业园的发展格局。未来居住用地集中于西南部暖泉湖片区及东部老城区。

上街位于郑州西部的上街区是郑州市六个市辖行政区之一，处于郑洛工业走廊的黄金分割点，拥有路、铁、空“三位一体”的综合交通体系，是郑州建设国家中心城市的重要功能区、国家通用航空产业综合示范区。

郑州通航试验区：2014年6月25日，该规划正式获郑州市政府批准。规划以上街机场为核心，规划面积21.3平方公里，涉及上街和荥阳两个行政区域，其中上街区8.4平方公里，荥阳市12.9平方公里。

功能定位：全国领先的通用航空经济示范区，中原经济区通用航空服务中心，通用航空特色产业基地，郑州航空港经济综合实验区重要组成部分。

产业布局：以通用航空制造、通用航空运营、通用航空服务三大板块为重点，规划了飞机起降、维修服务、教育培训、飞机组装、零部件制造等11个功能区。战略目标：打造中原经济区通用航空枢纽、全国公务机运营基地、中国飞来者大会承办地、全国一流通用航空园区。

上街区在建设好国家通航产业综合示范区的同时，准备将中部片区“打包”开发，构建起“战略新兴产业、健康养生养老、休闲旅游度假、生态文化生活”四大功能体，打造现代化田园城市，并在片区内规划建设大于3000亩的产业园和科创园。

郑州宜居职教城：2011年设立，2015年8月，根据上街区实际发展情况，郑州市政府批准撤销郑州上街职教园区。按照省、市对上街区主导产业发展定位，上街区的主导产业是通用航空、装备制造、物流、现代服务业，职业教育已不再作为上街区未来产业发展的重点。

上街区是河南省会郑州市的市辖区，始建于1958年，是国家根据“二五”计划建设第二个铝工业基地的需要而设立的一个工业型城区，亚洲最大的氧化铝生产基地。辖区总面积64.7平方公里，辖5个街道办事处、1个镇，常住人口约15万人。

上街区为郑州市六个市辖区之一，因铝厂而建区，人口基数小，与城区被荥阳市阻隔，辖区较为独立。14年设立郑州通航试验区，未来主要发展通用航空、装备制造、铝业及现代服务业，城建集中于辖区中西部区域，受辖区面积所限，未来房地产大规模发展受局限。

2010年2月，经省政府批准新乡平原新区正式成立，规划面积188平方公里，核心起步区50平方公里。

2013年12月，省委、省政府将平原新区更名为新乡市平原城乡一体化示范区。简称：平原示范区。辖区内含原武镇、祝楼乡、桥北乡、师寨镇、龙源办事处和农牧场，实际区域面积约295平方公里，总人口约20万人。功能定位是产业新高地、功能复合区、城乡一体化、经济增长极。着力建设新乡市新的经济增长极、副中心城市，力争到2020年全区人口达到50万。

城市总体布局为主城片区、产业片区、教育农业科研片区和原武风情片区。50平方公里城区实现基本功能全覆盖，建成区面积达16平方公里，恒大、绿地、绿城等知名房企累计完成投资28.5亿。城市功能区内14个行政村被整合成滨湖、龙源两个社区，与中建七局等战略合作，建成20万平方米，在建35万平方米，2017年底可全部完成城市化改造。

高起点建设产业集聚区。规划面积18.2平方公里，重点发展生物医药、新材料、信息技术等主导产业。

高标准建设商务中心区。规划面积2.95平方公里，签约服务业项目14个，总投资360亿，累计完成投资105亿。

高水平建设生态农业园区。围绕打造农业硅谷，重点发展农业科研、都市生态农业。

发展目标：融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型，将新密市建成郑州国家中心城市转型升级示范区、先进制造业基地、生态宜居宜游名城。

打造“四区两城”：创建绿色发展先行区、华夏历史文明传承创新区、创新创业试验区、城乡一体化示范区、国家生态城、国家级历史文化名城“四区两城”。

城市空间布局：“一城一区四镇多点”。

一城：新密市中心区；

一区：新密新区（曲梁镇）；

四镇：

超化镇发挥基础优势，重点发展新型耐材、加工制造、佛教旅游文化，加快产城融合、功能提升，再造区域中心增长极。

大隗镇重点发展绿色造纸、现代物流、打造东南部物流产业基地。

刘寨镇突出在中心城区与新密新区“双城”之间支点效应，强化基础设施引领、产业支撑和文化传承，打造城乡一体化先行示范区。

白寨镇发挥区位、生态优势，加速形成以高端商住、仓储物流、生态休闲为主的示范新市镇。

➤新密市：

主要为西扩东移发展方向，西部建设西部新区，东部适度扩张，南部控制发展；

西部新城：位于开阳山以南，新密铁路以北，周垌沟与马鞍河之间，以行政办公及文化、娱乐、体育、商业为主，形成全市的行政文体中心。

主城区：位于青屏山以南，新密铁路以北，惠沟与周垌沟之间，以发展第三产业为主，形成全市的商业、金融、信息中心。

➤白寨镇

白寨镇以“超级绿叶”为镇域发展结构，以郑登快速路路西老镇、路东新镇作为镇域核心区，环绕规划打造森林体育小镇、健康颐养小镇等7大小镇。

白寨镇现状镇区规模1.2平方公里，规划镇区规模约21.8平方公里，远期人口规模约为12万人。

整体定位：以城乡统筹发展为契机，以区域联动发展为引领，以原乡生态和人文小镇为特色，将白寨镇域打造成集“原乡体验、文化休闲、商贸物流、健康养生、主题游乐”等五大主题为一体的区域休闲旅游目的地；将白寨镇打造成“产业特色鲜明、城镇功能完善、文化底蕴丰厚、生态环境优美、百姓富裕幸福”的新田园城镇。

形象定位：白寨森林小镇。

功能定位：全域型原乡旅游目的地/全龄化文化休闲乐活城/全健康生态颐养后花园。

➤曲梁镇

曲梁镇是新密市域规划中的“新密新区”，其核心部分为新密市产业集聚区，通过产业的发展带动就业和人口集聚、吸引和承接郑州市人口转移

根据政府规划，曲梁为承接郑州产业转移的重要基地，规划为三大集群产业，服装、环保科技和绿色建材；目前以服装产业为主导，其他两大产业规划尚未有效落地。

➤重点城镇（古荥镇/广武镇）+郑融组团（郑汴新区/郑许融城/郑新融城）请看第二篇稿件

留言值班编辑：米fan