山东省威海市财政部门统筹用好各类政府资金 大力促进先进制造业发展

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　　近年来，山东省威海市财政部门牢固树立和贯彻新发展理念，全面落实市委关于“产业强市、工业带动、突破发展服务业”和四年“三个突破”战略的重大决策部署，统筹用好各类财政资金，加快发展先进制造业，促进产业跨界融合和产业集群集约化发展，为新形势下威海经济转型升级和产业提质增效奠定坚实基础。

　　一、推进技术改造与技术创新，加快新旧动能转换

　　为深入推进企业创新发展，逐步健全完善以制造业为主体的自主创新体系，统筹使用支持工业发展的各项资金，以威海市政府名义出台了《关于加快新旧动能转换促进工业企业提质增效的实施意见》，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，为实现跨越发展提供产业支撑。

　　一是实施工业强基工程，支持企业转型升级。加大工业技改投资力度，对年度生产性设备投入达到100万元以上的，按设备投入额1年期银行贷款基准利率给予一次性贴息补助，市县两级最高各补助50%；加快智能化改造步伐，对使用工业机器人和智能化制造系统进行智能化改造的企业，按年度设备购置款的10%-15%给予一次性补助；加强质量、标准和自主品牌建设，对认定为国家工业品牌培育示范、国家、省质量标杆的企业，给予20-100万元奖励；对获得中国驰名商标、山东名牌产品、山东省著名商标的企业，给予10-50万元奖励，对企业注册的国际商标每件给予1万元奖励，对获得各级工业设计大奖、威海市市长质量奖，主持或参与制定、修订国际、国家、行业标准的企业，给予一定资金奖励。

　　二是实施创新能力提升工程，鼓励企业创新发展。加强创新服务平台建设，对认定的国家级、省级制造业创新中心、企业（行业）技术中心、工程（技术）研究中心、工业设计中心、重点（工程）实验室等创新平台，按照20-300万元的标准给予资金扶持；鼓励企业加大研发投入，统筹省、市、县三级财政资金，对年销售收入2亿元以上，研发投入占销售收入比例达到3%以上的企业，按照研发投入新增部分的10%给予后补助；对年销售收入2亿元及以下，研发投入占销售收入比例达到5%以上的企业，按照研发投入10%的比例给予后补助；支持关键共性技术研发，对列入《威海市产业关键共性技术发展指南》范围，达到国际先进水平或填补国内空白，拥有自主知识产权，在关键共性技术方面实现突破的重大技术创新项目及产业关联度高、示范带动作用强的技术创新项目，给予20-200万元奖励；支持产学研协同创新，对技术含量高、创新性强、具有自主知识产权、经济社会效益明显的产学研合作创新成果转化项目，给予最高50万元一次性补助，对来威海挂职的工业科技特派员，每年给予10万元补贴；支持新型技术装备研发应用，对新列入国家、省首台（套）名单的技术装备和关键核心零部件，分别按研发投入总额20%、10%的标准给予奖励。

　　三是实施智能制造工程，深入推进“两化”融合。加快发展智能制造，对承担国家、省智能制造示范和智能制造专项的企业，分别给予100万元、50万元奖励，对认定的市级数字化车间、智能工厂，按不超过智能制造设备购置款10%的标准给予补助；推动“两化”深度融合，对通过国家“两化”融合管理体系贯标评定的企业给予30万元奖励。对连续3年参与“两化”融合评估且实现各业务关键环节协同集成应用的工业企业，按信息化建设项目总投资额的8%给予补助；支持总集成总承包商业模式示范推广，对履行完成总集成服务合同额达到1000万元以上，或履行完成合同额达到500万元以上且国内配套率达到60%以上的，按照不高于合同额3%的标准给予补助。

　　二、破解企业融资瓶颈，大力强化融资服务

　　一是设立小微企业风险补偿金。2014年起，威海市区财政出资4500万元设立小微企业风险补偿基金，通过“银、政、企”三方合作，带动银行加大信贷投放，帮助小微企业降低贷款门槛，缓解小微企业融资难题。

　　二是完善融资担保服务体系。2014年发起设立了国有独资、注册资本达10亿元的齐东融资担保有限公司，通过股权质押等多种途径，为中小微企业和个人融资提供差异化的综合性服务，支持公司开展“过桥贷款”业务，帮助企业还旧贷新，避免资金链断裂，保证企业的稳定发展。

　　三是优化科技支行运行机制。2010年起在全省率先开展了科技支行试点工作，在此基础上不断完善政策体系，加大支持力度，通过增加年度科技支行专项资金预算、扩大支持范围、降低贷款利率，进一步引导信贷资金加大投放额度，减轻企业负担。

　　三、拓展外需与拉动内需齐头并进，加大国内外市场开拓力度

　　一是大力实施“百展市场开拓计划”。连续多年组织企业参加中博会、渝洽会、青洽会、喀交会等合作洽谈活动，每年组织相关活动100余场（次），支持威海自主举办的国际食品博览会、渔具博览会等专业展会，在更广范围和更深层次上加大推介力度，提高企业市场占有率。

　　二是引导企业积极开拓新兴市场。支持企业参加国际展览展销活动，支持企业“走出去”，鼓励优势民营企业到境外建设生产基地、全球营销网络、境外研发中心及农业、渔业等各类产业园和产业基地。

　　三是加快电子商务平台建设。引导企业创新营销渠道积极引导企业加入“好品山东”、阿里巴巴“威海产业带”等第三方电商服务平台，邀请网销专家在威海举办电子商务培训推介活动，对全市海洋食品、渔具、纺织服装和机电等行业重点企业进行电子商务培训。目前，已有1000多家企业通过“好品山东”网开展了网上营销推广活动，800多家企业在“阿里巴巴·威海产业带”电商平台开设网上店铺进行网上营销。

(来源：山东省财政厅办公室)