国家队出手清频，背后的逻辑与利益

2017年12月13日，工信部无线电管理局发布《微功率短距离无线电发射设备技术要求》（下文简称《要求》），公开征求意见时间截至于2018年1月15日。

《要求》中至少7处明确提到对物联网使用频率的范畴，其调整的主要用意已经非常明显。

《要求》明确规定470-510MHz频段可作为民用无线电计量仪表使用频段，但是限单频点使用，不能用于组网应用。

《要求》对470-510MHz的各类应用的规定进行了规范与细化，包括：通用无线遥控设备，不得用于无线控制玩具，占用带宽不大于1.0MHz；在无线传声器中，占用带宽不大于200kHz，不得用于物联网等其他应用；在各类民用设备的无线控制装置中，不得用于无线控制玩具、模型及其他物联网应用；生物医学遥测设备、工业用无线遥控设备使用频率明确分别不得用于其他场合的物联网应用和其他物联网应用。

一旦新版《要求》实施，意味着LoRa、SigFox等技术其他将无法在470-510MHz非授权频段上展开组网应用，在我国已经投入数年的LoRa产业链将受到严重打击。同时NB-IOT也将正式肩负起我国物联网发展的唯一一杆官方大旗。

国家明确支持NB技术，并几乎将其建立为唯一标准，这样做的商业逻辑是怎样的呢？

1.打造规模优势，加速产业生态繁荣

我国各产业和行业在与国际竞争时，最大的优势往往来源于规模优势，在强大的内需拉动下，会使得新技术加速商业化，快速取得回报，形成产业中的龙头企业。再由龙头企业形成的规模优势，带动整个产业生态的快速成熟。很多国家将生产线放在中国，已经不仅仅是看中人工成本低了，而是要更接近用户市场，更接近整个产业生态。

当年中国移动拿到TD-SCDMA这张烂牌，精明如孙正义，要软银同步选择TD技术进行建网，就是看中了中移动的规模优势将会促进生态繁荣，加快采购价格的降低，技术成熟。

在这样的逻辑下，我国在物联网爆发前夜，就确定支持一种技术，从长远看，对于培育整个产业的竞争优势是有利的。明确了标准以后，也才更有利于产业生态的繁荣，终端模组芯片的量产，带来价格的降低，平台和应用的统一，带来更聚焦的发展方向。

也正是在这种商业逻辑下，三大运营商同时选择了NB-IOT，而不是同时发力e-MTC，即使两者组网的效果和应用场景明显更好。

2.提升资产回报率

我国的国土面积与美国相差不大，但是我国的土地上，有559万个基站，而美国的铁塔数仅仅20多万个。无所不在的信号覆盖和4G网络，让我国的数字化鸿沟缩小，信息通信产业极大的促进了实体经济的发展。

但是不计成本的覆盖铁塔，所带来的低投资回报率的压力也是极大的。随着3G的退网，加速折旧所带来的成本压力进一步吞噬了运营商的利润空间。

而在物联网领域，电信和移动都将在2018年提供一张覆盖所有城市，并且到县一级的普遍覆盖无差别物联网络。但是物联网连接层的收入仅为5-8%左右，因此，为了能建成一张大的广域覆盖网络，就必须要确保资产回报率。但即使是这样，运营商仅仅依靠连接和管道，也是万万无法收回成本的。

平台和应用侧的市场空间更加广阔，这也打消了那种运营商能否做好物联网的顾虑。因为即使运营商拥有底层网络，但是在平台和应用层，竞争是公开化的，并不存在会抑制技术创新的可能性。就像互联网公司，是不会纠结用户使用的是TDD还是FDD的网络。

3.跨地域、不断移动的应用需要广域覆盖网络支撑

以NB-IOT为代表的LPWAN网络，最大的技术特征就是广域覆盖，借助三大运营商现有的铁塔和基站，是能够实现这一目标的，而这也正是LORA和SigFox这样的区域网络所不具备的优势。

广域无差别覆盖的一张网络，无疑更有利于全国标准化产品的诞生，正如近两年兴起的共享单车，就是在这样的网络下才能诞生的商业模式。又比如物流、森林防火、城市公共设施、车联网等，需要不断变化连接位置，或者在非常大的范围内连接多个设备的物联网商业模式，都需要这样一张广域覆盖的无差别物联网络支持才行。

4.垄断与低价

对于建设和运营NB网络的运营商，舆论一直是没有什么好的评价的。其中最主要的攻击点，就是运营商在垄断市场，此次《要求》的出台，也涉及了市场公平竞争的问题。运营商的确会借助频谱资源，阻断了其他各网络建设方参与竞争的机会，从这样角度来说，垄断似乎已经形成了事实。

但垄断未必会抬高网络侧的价格，相反，由于电信业属于寡头垄断，竞争的激烈程度反而极大增加，再加上行政命令的参与，也会加速价格的下降。这样的情况，在语音时代和流量时代都已经被充分证明了。因此，统一标准只会让产业前进而不是后退。

相比NB阵营的一片欢腾，LoRa联盟则一片唏嘘之声。近二十年，已经有不少的抄表、计量、监控等物联网应用采用 470-510MHz 频段， 并且已经广泛采用多频点、网关综合接入组网应用模式。同时亦有大量LoRa企业在进行工业园区布网，甚至野心勃勃的准备拿下诸如整个上海的LoRa网络部署工作，对这些企业已经产业联盟来说，这样的标准化制定，显得有些残酷。

所幸LoRa、SigFox并不会完全退出舞台，一方面《要求》的出台，意味着组大网监管和门槛提高，并不会将LoRa、SigFox完全退出市场，而通常来说，出台的规定会比征求意见稿松，但运营级应用会比较严格。另一方面无管局也有别的频率规划，LoRa、SigFox在特定的密闭场景中，还是有非常强的技术优势的。比如工业园区、畜牧场、码头等。而各方产业联盟也正在推动技术的落地与更多商用模式的应用。

在物联网背后，并不是简单的商业模式变化，从更大层面看，其肩负着的是整个民族的复兴与国家利益。

从技术演进的角度说，第一第二代通信技术，完全采用的是欧洲标准，3G时代赶上了末班车，TD挤进了国际标准舞台，但是只有中国移动一家肩负着政治任务独舞，4G时代的TDD已经形成了一定的产业号召力，在5G时代，能否打造国际通用标准，是一代信息通信人的梦想。

从时代演进的角度说，从工业革命到第二次工业革命，从石油等能源革命到信息技术革命，人类社会又来到了一个拐点，正在进入数字智能时代，而物联网正是这个时代的基石之一，早早确定国家标准，将NB网络与5G网络配合运用，有助于进行技术短板的互补，拓展更多应用场景。

我国能否在新的时代，把握技术革命的机遇，实现弯道超车，对于民族的复兴和国家的可持续发展，都具有无法比拟的战略意义。从这个角度上来说，确立物联网频谱标准，清空频谱资源，为5G网络铺好路，是最符合国家利益的选择，从长远看，也必将是最符合全体人民共同利益的选择。

作者：王峰

来源：物联江湖（iot521）

网优雇佣军投稿邮箱：wywd11@126.com

长按二维码关注

通信路上，一起走！