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1月26日,人社部新闻发言人卢爱红在人社部2017年第四季度新闻发布会上介绍说,目前北京、安徽等9个省(区、市)签署了4300亿元的养老金委托投资合同,2731.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府已审议通过委托投资计划。下一步人社部将推进企业职工基本养老保险基金投资运营,启动城乡居民养老保险基金委托投资运营,推动落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案,增强社保基金支撑能力。
近年来,随着经济转型和人口老龄化加速,我国的养老保险基金收入增速放缓,支出增速加快,收支的压力越来越大,为了实现养老保险基金的财务平衡、确保我国养老保险制度可持续发展,养老金投资运营势在必行。
对于下一步工作安排,卢爱红指出,要加强社会保险基金监管。加强基金风险预警防控,开展专项检查,强化监督执法。加强年金基金管理,规范市场运行。此外,人社部将推进企业职工基本养老保险基金投资运营,启动城乡居民养老保险基金委托投资运营,推动落实划转部分国有资本充实社保基金实施方案,增强社保基金的支撑能力。
在业内人士看来,中国的养老问题突出,养老金制度面临诸多问题亟待解决。下一步,养老金安全要从国家战略的角度统筹安排,通过“开源、节流”来实现养老保险制度的可持续发展。一方面要借助行政手段来推动各个省进行养老保险基金投资运营,通过资产配置和风险控制让养老金投资更安全,实现“钱生钱”;另一方面,养老金投资运营目的是需要借助精算手段来给整个社会、民众更好的说明。
我国养老保险制度是一个“三支柱”体系:第一个是基本养老保险,第二个是企业年金和职业年金,第三个是个人储蓄型养老保险和商业养老保险。
卢爱红提到,要实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。全面推进机关事业单位养老保险制度改革。落实企业年金办法,推动完善多层次养老保险体系。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,未来企业年金和职业年金将快速增长,并成为资本市场最重要的支撑、最主要的机构投资者和长期投资者。未来养老金入市的主体应该是企业年金和职业年金,其次才是全国社会保障基金和职工基本养老保险基金。
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