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节后深圳人第一份“大礼”!国务院正式批复,深圳再成全国示范!

作者:深圳大件事 来源:深圳大件事 公众号
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02-25


恭喜各位深圳人!


春节过后刚回来返工

你们就马不停蹄地收到了一份“大礼”

既是“大礼”,也是“大任”



若要问 TA 是什么?

大大君不卖关子了,马上奉上!



2月24日,国务院正式批复《关于深圳市创建国家可持续发展议程创新示范区的请示》,同意深圳市以创新引领超大型城市可持续发展为主题,建设国家可持续发展议程创新示范区(以下简称“示范区”)。


把  深圳  列为

实际上可以说是

为深圳未来发展埋下了更好的伏笔】



从2016年国务院下发公文开始,全国诸多城市都在申报该示范区,但第一批获批的城市只有  深圳  太原  和  桂林 



    ❶ 深圳为什么能脱颖而出?

    ❷ 创建示范区又意味着什么?

    ❸ 可持续发展城市到底是什么样的?

    ❹ 深圳的城市建设未来要往哪里发展?


别着急!大大君这就通过

对于创建示范区的解读,为你揭晓



01

王伟中书记调任深圳

为申报示范区添助力



一个有意思的细节是,在深圳申报示范区的过程中,2017年4月,王伟中调任深圳市委书记,作为专家型官员,王伟中书记给予了不少重要建议。


图说:深圳市委书记 王伟中


翻阅王伟中的履历,毕业于清华大学水利工程系水资源工程专业学习的他,在1998年到2006年期间,一直在科学技术部中国21世纪议程管理中心和生命科学技术发展中心任职,从代主任做到了主任。


说起中国21世纪议程管理中心,该部门于1994年成立,直属国家科学技术部。记者了解到,该部门承担着多方面工作,包括资源、环境、公共安全方面,其中涉及可持续性发展的内容就更多,包括“推动可持续发展信息共享工作”、“可持续发展实验区管理工作”等内容。


可以说,工科出身的王伟中,早年任职科学技术部中国21世纪议程管理中心主任的经历,与此次申报示范区的工作内容高度契合。


而王伟中来到深圳后,对于紧抓深圳可持续发展方面,也是“紧盯不放”,比如高度重视强力推进水污染治理等。


去年4月2日正式交接完

4月22日

王伟中就开始走访调研深圳的河流情况


当天,王伟中先后来到光明新区茅洲河中上游楼村水河段、宝安区茅洲河洋涌河水闸段、茅洲河1号底泥处理厂、沙井河入茅洲河干流汇口段。


在察看茅洲河流域黑臭水体、污水直排、底泥处理、河道整治等现状后,王伟中指出,全面消除建成区黑臭水体,完成治水提质任务艰巨、刻不容缓。


到2017年年底,深圳市建成区36条(45段)黑臭水体全面实现不黑不臭,更直接地向市民展示着2017年深圳治水提质的成绩。


02

全国计划创十个示范区

深圳再成“领跑者”



时间回放到2016年12月份,国务院关于印发中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案的通知,目标在“十三五”期间,创建10个左右国家可持续发展议程创新示范区。


在文件中对于示范区作用的表述为“形成若干可持续发展创新示范的现实样板和典型模式。


 对国内其他地区 可持续发展发挥示范带动效应, 对外为其他国家 落实2030年可持续发展议程提供中国经验。


换句话说,示范区是一个城市样本,将作为“中国经验”推广到全世界去。


作为深圳创建示范区申报材料方案参与人之一、CDI可持续发展与海洋研究所所长胡振宇说——


我们2017年年初开始准备材料,先后经过多次修改,最终确定了这一版的申报材料。


申报内容的关键词是如何“用创新引领超大型城市可持续发展”。


而两份材料,一份是规划短期目标,直至2020 、2025年的可实施方案;另一份是规划到2030年的方案。


这一份方案则上升到国家层面

最终达成深圳可持续发展

变“中国经验”的目标



03

三座城市三种类型

深圳标签是“超大城市”



至于,首批为什么选择深圳、太原、桂林三市?看上去,这三座城市完全没有共性。


国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎解释——


实际上,这是在中国东部、中部、西部各选一个代表性城市,三个城市分别代表三种不同的类型。


  ➨ 深圳 >>  


作为沿海创新城市,代表我国改革开放较高水平,但同时也面临着如何进一步发展的问题;



  ➨ 太原 >>  


太原作为老工业基地,在面对转型发展、生态环境压力、就业机会、产业空间转型等问题,都需要进一步解决;



  ➨ 桂林 >>  


而桂林一直以优渥的生态环境出名,如何把生态资源变成发展优势,这也是桂林的课题。



针对三所城市不同的特性

国务院在批复中也指出了发展方向


  •  对于深圳创建示范区的表述则是—— 


重点针对资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足等问题,集成应用污水处理、废弃物综合利用、生态修复、人工智能等技术;

实施资源高效利用、生态环境治理、健康深圳建设和社会治理现代化等工程,统筹各类创新资源,深化体制机制改革,探索适用技术路线和系统解决方案;

形成可操作、可复制、可推广的有效模式,对超大型城市可持续发展发挥示范效应,为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。



04

可持续发展是“必修课”

深圳向成熟社会转型



至于怎么转?从去年8月份公布的申报材料《深圳市国家可持续发展议程创新示范建设方案(2017—2020年)》(以下简称《建设方案》)中,可以看到深圳的未来。


首先,材料指出了深圳的“三个不足”:


  • 创新引领推动力 相对不足

  • 资源环境承载力 相对不足

  • 社会治理支撑力 相对不足


胡振宇解读,深圳作为一个人口即将突破2000万的超大型城市,不管是自然环境承载力,还是土地资源发展都面临不足的问题。


如何持续性推进城市发展

实际上不是“选修课”而是“必修课”


深圳从“移民社会”转向“成熟社会”,破题的关键点就在“可持续发展”上。


举例来说,随着深圳居民平均年龄的增长,对于这座城市的需求会越来越多,包括医疗、教育、文化、公共资源,而深圳作为一座年轻的城市,这些统统都是短板,也是目前市政服务缺失的地方,这些都要补齐,这就是城市可持续发展的一部分。



在《建设方案》中,到2030年的目标,氛围创新驱动发展、人才高地建设、资源集约利用、美丽深圳建设和健康深圳发展。


  •  以健康深圳为例—— 


1

目标到2030年,深圳居民平均预期寿命达到81.7岁,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率继续控制在较低水平。

2

医保参保率大于95%,个人卫生支出占卫生总费用的比重低于21%。



当   然

达成这一目标

实际上还任重道远

就让我们和深圳一起

期待更好的明天和未来吧!



*如果你有什么想说的,可在底部留言评论~*


采写:南都记者 傅静怡

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