【酱紫听两会】出售房子所有权、购买其居住权，实现以房养老…你怎么看？

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值班主播 |  羊城晚报记者 姜雪媛

全国政协委员、广东财经大学法学院副院长鲁晓明。新快报特派北京记者 孙毅/摄

养老可挖掘老人自身潜力

鲁晓明告诉记者，在目前老龄化日益严重的情况下，家庭养老难以为继。他对此作了简单的测算：一对中年夫妻至少要赡养4个以上老人，还要抚养孩子，家庭养老不堪重负，基数过大。

“国家财政即便拿出相当大的投入，也非常沉重。”他坦言，目前的养老是较低水平广覆盖，老年人也有较高的生活需求。如此一来，完全依靠家庭养老不大现实，因此需要挖掘老人自身的潜力。

如何挖掘？鲁晓明分析，从再就业来看，老人工作能力有所下降，让其自己谋生不太现实。另一大途径，即可以促进资产的扭转。“中国老年人住房自有率是非常高，80%以上老年人有一套以上住房。”他表示，这些老年人有大量资产，但没现金，因此比较好的办法以房养老，促进其房屋的扭转。

建议将房屋所有权和居住权分离

“但房子卖了也不行，满足不了居住的需求了。”鲁晓明进一步解释，以房养老，可以采取将房屋抵押，老人按月或者按年获得一定养老资金。百年后，以房子冲抵一部分贷款；折价的房子子女可以偿还贷款后继承。而另外一种方式则让老年人将房子的所有权出手，居住权保留，“这样老人获得一定的资金，又有房子居住。”

可行性有多大？鲁晓明称，我国南北东西气候温差大，冬天有不少东北老人到海南、广西、广东等地养老，夏天回到北方；南方的老人也会在夏天到相对凉爽的地方避暑。“我国养老具有候鸟式的特色。如果老年人到海南养老只能购买房屋，成本高，也会客观导致房价的高企。如果政策上可以规定居住权，让老人以比较低的价格购买某个房子的居住权，实现分时养老。”

此外，他建议，通过物权法规定居住权制度,将所有权和居住权分离。“举个例子，本来房子市场价格200万，卖出100万，约定保留房子的居住权至老人百年之后，那么老人既获得了一定资金又不至于居无定所。”

发展农村电商 

缓解农产品增产不增收

此次参加“两会”，鲁晓明的另一个提案是有关发展农村电商。“村里的桔子、白菜丰收了，但却滞销了，在网络上需求大家购买支持，这种现象在朋友圈时有发生。”鲁晓明表示，建议发展农村电商，让农产品进城变得畅通无阻，减少村民增产不增收的情况。

在鲁晓明看来，现在农业生产方面的电商还比较少，且多局限于城市的工业产品下乡。但对于农村电商来说，应该既有工业产品的下乡，也要有农产品“进城”——“通过一些平台，农产品可以畅通无阻到城市来”。他直言，后者现在还比较薄弱，对于农业产业扶持，还有待进一步加强。

“农村电商仅靠农民自发形成是不现实的，毕竟农业生产是不具规模的，相对分散，农民也没有足够实力。”鲁晓明告诉记者，这需要国家发挥农产品上行，扶持农产品进城的畅通无阻。“现在有些农村增产不增收，主要是农业产品销售方面不行，如果把农业的电商做起来，直接进入流通领域就会大规模缓解农产品增产不增收。”

来源 | 新快报（特派北京记者 沈逸云）

编辑 | 大方、陈述贤（实习生）

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