安监总局就九江石化“3·12”事故发出警示！要求行业立即开展安全隐患排查

事故原因

经初步分析，事故直接原因是循环氢压缩机因润滑油压力低而停机后，加氢原料进料泵随即联锁停泵，但因泵出口未设置紧急切断且单向阀功能失效，加之操作人员未能第一时间关闭泵出口手阀，反应系统内高压介质（压力5.7MPa）通过原料泵出入口倒窜入加氢原料缓冲罐，导致缓冲罐超压爆炸着火。

事故暴露问题

一是事故装置建成于1990年，其加氢原料进料泵出口当时没有设置紧急切断阀，在后来多次改造中也没有进行完善，本质安全水平低，埋下安全隐患。

二是设备设施维护保养不到位，未及时对泵出口单向阀进行检查维护，事故后拆检发现单向阀已失效。

三是风险管控不到位，应用HAZOP等分析工具进行风险辨识、评估和管控的能力不足，对加氢装置高压窜低压的危害认识不足。

四是应急处置不到位。循环氢压缩机润滑油压低报警后，长时间未能排除故障，处理过程中引起润滑油压力低低联锁停机；循环氢压缩机停机后，未能第一时间关闭加氢原料进料泵出口手阀，切断高压窜低压的通路。

有关石化企业要针对该起事故暴露问题对相关装置进行对照检查，消除隐患，避免类似事故再次发生。

1.立即开展同类装置专项安全隐患排查治理。

要重点排查同时有高压低压系统的装置防高压窜低压措施采取情况、加氢装置进料泵出口紧急切断和联锁设置情况、同一企业同类装置新老设计不一样的情况，对存在安全隐患的要及时整改；相关设计单位要对已设计投产的同类装置进行梳理，发现原设计可能存在安全隐患的，要及时通报有关项目业主。

2.提升安全风险管理水平。

要强化设备设施维护保养，注意收集和获取各类设备设施的失效概率数据；要进一步提升应用HAZOP、LOPA等工具进行安全风险管控的能力，全面提升安全风险管理科学化水平。

3.强化应急处置能力。

要优化完善应急预案和应急处置卡，结合岗位开展应急技术技能专项培训，提高员工应急处置能力。

4.认真吸取同类企业事故教训。

1987年3月22日，英国格朗季蒙思炼油厂加氢装置因高压分离器气体窜入低压分离器，导致低压分离器超压爆炸，继而发生大火，造成1人死亡，装置严重损坏，经济损失7850万美元。

有关企业要广泛收集国内外同类企业发生的事故案例，深刻吸取事故教训，结合企业实际排查治理安全隐患，抓早抓小，防范事故于未然。

江西省安委会关于中石化九江分公司“3·12”爆炸事故的通报

各市、县（区）人民政府，赣江新区管委会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：

2018年3月12日16点10分左右，中石化九江分公司60万吨/年柴油加氢装置原料缓冲罐发生爆炸起火，导致2人死亡。

事故发生后，省委、省政府领导高度重视，省委书记鹿心社、省长刘奇、副省长吴晓军分别作出重要批示，要求省安监局指导，迅速科学施救，全力做好失联人员搜救和排查；

管控好周边安全，防止次生灾害发生；

查明原因，举一反三，加强安全防范，全面落实安全责任和措施。

为认真贯彻落实省委、省政府领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制危化品事故的发生，确保全省危化品安全生产形势平稳有序，现提出以下要求：

一、充分认识抓好当前危险化学品安全生产工作的极端重要性。

这起事故发生在全国“两会”期间，影响恶劣，教训深刻，为我省各行业领域安全生产工作敲响了警钟。

各地、各有关部门要从讲政治、顾大局的高度出发，深刻认识当前危险化学品安全生产的严峻形势，坚决贯彻落实省委、省政府领导重要指示精神，克服侥幸心理和麻痹意识，迅速采取行动，按照省安委会《关于切实加强全国“两会”期间安全生产工作的通知》（赣安明电〔2018〕5号）要求，对辖区内危险化学品企业开展一次全面检查，确保不漏一家企业，不漏一个重要岗位，不漏一处重大隐患，严格执行危化品企业重大隐患判定标准，凡是达不到安全条件的企业，存在重大安全隐患的，该停产整顿的一律下达停产整改指令，该关闭的一律关闭。

二、切实加强危险化学品安全监管。

• 一是所有小化工企业、所有试生产企业一律停产；

• 二是督促企业加强巡检巡护，严格管控高危作业，升级管理动火、进入受限空间等特殊作业，特殊作业由企业分管安全生产负责人签字方可进行，重大事项由董事长或总经理签字，并报属地监管部门备案；

• 三是采取暗访督查方式，逐一排查重点地区、重点企业、重点场所,督促化工企业开展隐患排查，消除安全隐患。

对停产企业，要采取贴封条、上锁、断电等措施，确保停产到位，严防企业擅自生产。

三、扎实推进危险化学品安全整治。

各地要切实按照省安委会《关于印发江西省2018年安全生产十大整治行动工作方案的通知》（赣安〔2018〕8号）要求，对照《江西省2018年危险化学品安全整治行动工作方案》。

全面开展“扫雷行动”，加强风险管控，认真做好隐患排查治理，坚持问题和目标导向，以防范事故为主线，抓重点、补短板、强弱项，切实落实责任、细化措施，确保专项整治行动取得实效。

对检查中发现的无证或证照不全组织生产、未批先建等严重违法生产行为要坚决打击，情节严重的要提请当地政府依法关闭。

要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。

四、切实加强危险化学品企业现场管理。

• 一是严格执行各项管理规章制度和操作规程，全面排查辨识岗位安全风险，严格落实全员安全生产责任制，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，强化隐患整改，将隐患消灭在萌芽状态；

• 二是严格执行“两重点一重大”安全控制要求和措施，不得降低、简化安全控制要求，严禁擅自停用安全自动化控制系统；

• 三是规范特殊作业安全管理，全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），切实提升企业特殊作业安全管理水平；

• 四是制定完善应急救援预案，强化应急培训演练，提高企业员工对突发事件的应对能力、初期处置能力、自救和互救能力，科学、有序、安全施救，防止事故扩大和次生灾害的发生。

五、统筹推进重点行业领域安全监管和应急管理。

各地、各部门要深刻吸取事故教训，举一反三，扎实做好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、有色冶金、特种设备、旅游、消防等重点行业领域安全监管，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定有序。

要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有企业必须实行领导带班制度，确保安全生产。

江西省安委会

2018年3月13日

—END—

来源：中国化工报

编辑：岚塞风清

审核：萍萍

#今日感慨

出现事故之后

每次的通报

都一样一样的

事故不断

通报不断