特朗普：将对500亿美元中国商品加征关税！我驻美使馆：奉陪到底

来源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记者丨郑青亭、张涵、周智宇

部分内容来源：央视新闻（cctvnewscenter）、每日经济新闻（nbdnews）、华尔街见闻

当地时间3月22日中午，美国总统特朗普宣布将对500亿美元中国商品加征关税，并将限制中国对美国科技产业投资。

特朗普指派贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)在15天之内宣布进口关税实施的产品种类。根据《华盛顿邮报》报道，上述产品种类最多可达1300多种。

去年8月14日，特朗普签署行政令，指示美国贸易代表莱特希泽按照美国《1974年贸易法案》第301条对中国发起调查，内容包括中国是否侵犯美国知识产权以及强制美国进行技术转让等。

据路透社报道，莱特希泽原本建议特朗普每年对价值300亿美元的中国进口商品征收关税，但特朗普要求莱特希泽将征税范围扩大了一倍。消息人士称，针对中国的关税将集中在IT和知识产权领域，征税范畴可能超过100种产品，主要涉及科技和电信行业。

美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收25%的关税，这将导致美国经济未来10年损失约3320亿美元。

当地时间22日12时45分，特朗普和内阁在白宫召开发布会，称中美贸易逆差太巨大，称已经向中国最高代表提出要求，立马减少中美之间1000亿美元贸易逆差。但与此同时，美国将首先对500亿美元中国商品征收关税，并对中国对美科技投资加以限制。

“我已经与中国的最高代表进行交谈，要求中国马上减少1000亿美元的贸易赤字。”特朗普表示。“这可能是25%的贸易赤字，或者甚至比例更高。”

在签署对500亿美元中国商品征收关税的决议后，特朗普表示，这只是一个开始，以后还会有很多类似的决议。

美国当地时间3月22日，在特朗普宣布对华贸易限制措施之后，资本市场出现恐慌，美国股市暴跌。

当天收盘，道琼斯工业平均指数收跌724.42点，跌幅2.93%，跌破24000点整数位心理关口，报23957.89点，创2月8日以来收盘新低。

标普500指数收跌68.24点，跌幅2.52%，创2月8日以来最大单日跌幅，报2643.69点，创2月9日以来收盘新低。

纳斯达克综合指数收跌178.61点，跌幅2.43%，也创2月8日以来最大单日跌幅，报7166.68点。

近日，中方回应美国贸易举措的调门越来越高，中国外交部和商务部都明确表达了态度。

外交部：我们一不会怕，二不会躲

3月21日，外交部发言人华春莹在例行记者会上答问时说，中方不想跟任何人打贸易战，“但如果有人非逼迫我们打，我们一不会怕，二不会躲。”

华春莹说，打贸易战没有赢家。这个世界上没有谁能穿着传说中刀枪不入的“金丝软猬甲”，乱舞大棒伤人，自己却毫发无损。

同时她也强调，如果美方采取损害中方利益的行动，中方必将采取坚决和必要的应对措施，维护好自身的正当权益。

3月22日，外交部发言人华春莹再次表态。针对相关报道提及中国“经济侵略”这个词，华春莹表示，

华春莹还表示，中国要卖多少玩具才能抵得上一架波音飞机呢？或者说如果中国买了多少波音飞机，美国就应该买同等数量的C919吗？所以我们还是希望双方能够心平气和地坐下来，通过建设性的对话和协商，本着平等互利和相互尊重的精神，寻求互利共赢的解决方法。

商务部：拟对30亿美元美国商品加征关税

包括猪肉和坚果

22日，商务部新闻办公室表示，关于301调查，中方已多次表达立场，我们坚决反对美方这种单边主义和贸易保护主义行径。中方绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。

3月23日上午，商务部在官方发布消息称，针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

商务部新闻发言人表示，美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定，制定了中止减让清单。如果中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议，中方将对第一部分产品行使中止减让权利；中方将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利，并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。

上述发言人称，美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法，严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系，严重干扰正常的国际贸易秩序，已遭到多个世贸组织成员的反对。中方也通过多层次、多渠道与美方进行了交涉，将在世贸组织框架下采取法律行动，与其他世贸组织成员共同维护多边贸易规则的稳定和权威。

商务部强调，中美作为世界前两大经济体，合作是两国唯一正确的选择，希望双方从中美大局出发，相向而行，聚焦合作，管控分歧，共同促进中美经贸关系健康稳定发展。中方敦促美方尽快解决中方的关切，通过对话协商解决双方的分歧，避免对中美合作大局造成损害。

驻美大使崔天凯：

如果对方挑衅，中国将“奉陪到底”

中国驻美大使馆就所谓的“301调查”结果发布声明，称这是典型的单边贸易保护主义做法，中方对此强烈不满、坚决反对。

美方无视中美经贸关系互利共赢的本质和中美两国通过对话协商妥处分歧的共识，罔顾各方理性声音，执意推进301调查并公布所谓裁定，这是典型的单边贸易保护主义做法。中方对此强烈不满、坚决反对。

一直以来，中方本着相互尊重、合作共赢的原则，为解决中美经贸问题作出了大量努力，显示了极大诚意，并提出了合理建议。中方不希望打贸易战，但绝不惧怕贸易战，有信心、有能力应对任何挑战。如果美方执意要打，我们将奉陪到底，并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。

美方此举也将“搬起石头砸自己的脚”，直接损害美国消费者、公司企业和金融市场的利益，也会对国际贸易秩序和世界经济稳定造成负面影响。

希望美方悬崖勒马、慎重决策，不要把中美双边经贸关系拖入险境，以免从损人的目的出发，以害己的结果告终。

中国驻美大使崔天凯在接受CGTN提问时也表示，中国无意和任何国家打贸易战。但是如果对方挑衅，中国将“奉陪到底”，“看谁真正坚持到最后”。

崔天凯说：“中国将竭尽所能保护自己的合法权益，从而也捍卫世界贸易秩序。这样做，还是对美国的长远利益负责”。

针对特朗普指责中国，“窃取美国知识产权和技术”等，崔天凯回应：美国应该意识到，现在世界变了。很多国家都在发展创新。如果美国觉得技术都是自己一家的，这种态度就是“歧视他国”，是无知的表现。

对于特朗普的挑衅，《华尔街日报》称，中国可能把矛头对准美国大豆、高粱和生猪出口。中国是美国农业品的最大买家之一，中国从美国进口的大豆占美国大豆产量的三分之一左右。该报道称，中国已开始准备从巴西、阿根廷和波兰进口大豆。

“如果中美之间真的爆发所谓的’贸易战’，将产生连锁反应，给全球经济造成冲击。”牛津经济研究院亚洲区经济研究主管高路易（Louis Kuijs）3月22日对21世纪经济报道记者表示，冲击的剧烈程度将取决于美国征税的范围以及中国随后做出的反应。

高路易指出，如果美国对价值500亿美元的中国商品征税25%，结果还在可以承受的范围，因为这仅占中国对美货物出口的八分之一。据美国官方统计，2017年，中国对美国的出口额为5060亿美元，美国对华的出口额为1300亿美元。

但高路易警告，如果特朗普采取更加激进的保护行动，让中国不得不采取报复措施的话，那可能带来相当严重的后果。

牛津经济研究院的模型显示，如果美国对中国、韩国的全部商品施加25%的关税，并离开北美自由贸易协定（NAFTA）协议，同时，这些国家也对美国采取同样的报复措施，那带来的后果是：2018年，美、中、韩三国的增长分别降低0.1、0.5和0.1个百分点；2019年，美国和中国的增长降低0.7个百分点，韩国降低0.8个百分点。

3月22日，牛津经济研究院与走出去智库在北京共同举办全球经济展望研讨会。牛津经济研究院CEO兼首席经济学家阿德里安·库珀（Adrian Cooper）在会上预测，今年全球经济增速将超过去年的3.0%达到3.2%，创下2011年以来的最好记录，而且增长势头将在明年继续下去。

尽管前景看好，库珀却提出，应该警惕特朗普保护主义政策给全球经济带来的风险。“我们的一项调查结果显示，未来两年，全球经济最大的下行风险就在于美国的贸易政策。”他认为，如果特朗普的保护主义措施过激，给美国经济带来沉重影响，那么美联储就会出手，通过降息来抵消影响。

“在中美经贸关系中，特朗普最在意的就是巨额的贸易赤字。这是他要对中国加征关税的根本原因。”高路易分析道，中期选举临近给特朗普带来的压力不无关系。特朗普曾强硬地在推特上要求中国将对美贸易顺差减少1000亿美元。去年，根据美国官方统计，美中商品贸易差额达到创纪录的3760亿美元。

不过，如果按照中方的统计，美国对中国的商品贸易逆差为2750亿美元。商务部部长钟山3月11日在两会记者会上指出，“美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右”，“如果美国对华出口管制放宽，对华贸易逆差可减少35%左右”。

国务院参事、全球化智库主任王辉耀3月22日在由中国国际经济交流中心主办的经济每月谈上也表示，在分析中美贸易逆差时，计算方法值得深入研究。“根据中国科学院的测算，2010到2013年，以增加值核算中美贸易顺差，比以传统方式核算要低45%到86%。”

王辉耀还指出，美国在第三国的专利收入也没有计算在内。“在特朗普公布税收改革政策后，苹果宣布从海外向美国本土汇回3500亿美元的收入。这其中有相当大一部分是在中国赚取的。”他说，“如果把这个数据计算进来，实际上美国的赤字会减少很大一块。”

高路易指出，中美贸易不平衡是结构性的，中国在货物贸易上有顺差，而美国在服务贸易上有顺差，且高达3000亿美元，这部分补齐了货物贸易上的顺差。另外，按照国际货币基金组织（IMF）的计算方法，中国的经常账户顺差与国内生产总值（GDP）之比已经由2007年9.9%下降至2%以下，部分原因是人民币的升值。

就在美国宣布基于301调查对华发起限制措施的前夕，中国钢企刚刚在美国法律框架内打赢了漂亮的一仗，保住了在美国28亿美元的市场。美国国际贸易委员会3月19日裁定，决定终止原告美国钢铁公司对中国钢铁的337反垄断调查。

在美国的步步紧逼之下，中方仍然在不断敦促美国珍惜两国的经贸成果。上述商务部负责人强调，经贸关系是中美关系的“压舱石”和“推进器”。中美两国建交近40年，贸易规模增长了232倍，双向投资累计超过2300亿美元。“我们希望美方能够认清中美经贸关系互利共赢的本质，不要做出损人害己的举动。”

王辉耀指出，美国进口的增长有效地平抑了通货膨胀，使美国人民获得了实实在在的利益。“美国从1989年到2015年间的26年，年均通胀只有2.5%，同样是26年，从1963年到1989年，年均通胀为5.4%。”

此外，王辉耀认为，中美贸易还降低了美国的失业率。“我们研究发现，中美贸易逆差更大的时候，美国劳动力市场反而更强，失业率更低。这是有一定关联的。”

对于特朗普的征税计划，很多美国企业已经表示了反对。45家美国贸易协会在一封联名信中呼吁特朗普暂停对中国产品征收关税的计划。这些协会涵盖科技、零售、农业和消费品等行业，具体包括苹果、谷歌、IBM、耐克、沃尔玛等公司。

美国商会会长托马斯·多诺霍3月15日发表声明称，如果特朗普政府每年对中国300亿美元进口产品加征关税，将导致美国家庭从税改中享受的税收抵扣优惠减少三分之一；而如果关税惩罚扩大到600亿美元进口产品，其影响会更具破坏性。

本期编辑 刘巷