评论 | 设立西湖大学，我们最该关注什么？

作者：央视新闻来源：央视新闻公众号

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04-03

近日，教育部正式批复同意浙江省设立西湖大学，学校标识码为4133014626。根据复函，西湖大学系社会力量举办、国家重点支持的新型高等学校。

西湖大学的设立受到社会广泛关注，不仅因其是社会力量办学，同时也因学校发起人中有众多知名科学家和社会人士。为此，人们对这所大学也抱有很大的期待。

关注西湖大学，我们应该关注什么？

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西湖大学获批设立，引起舆论广泛关注。一方面是因为其“高起点”办学，以博士研究生培养起步，而且，学校的发起人当中有很多知名科学家和社会人士，如施一公、马云等等；另一方面则是其民办身份，有一些舆论认为，西湖大学的建设，对民办教育来说，是具有“拐点”意义的大事，可以有力改变民办大学“低层次”办学的形象，也为民办学校办学探索出一条可以复制的发展道路。

△图/西湖大学校园效果图

关注西湖大学办学制度上的改革与探索

相对于公办大学来说，西湖大学的民办身份，确实让这所新建的大学，被寄予更高的期待。众所周知，2010年国家颁布教育发展规划纲要以来，我国高等教育领域一直在进行改革，但大多数公办院校在推进去行政化、建立现代大学制度改革方面，受到来自现实办学环境的阻力。包括新建的南方科技大学，虽是全新举办，但是，在办学多年后，目前整体的办学模式和其他传统公办学校并无多大不同。相对而言，民办学校由于办学经费来自企业、社会募捐、学生学费，有更大的财政独立性，在探索教育改革方面，会有更大的灵活性，因此，如果学校办学能凝聚一批有教育理想和学术理想的人士，更有可能获得改革的突破。

△资料图/南方科技大学校园

因此，相比于关注西湖大学是否能尽快建成一流大学来说，更应该关注西湖大学在办学制度上进行的改革与探索。这不仅对学校实现办学目标至关重要，也是西湖大学对我国高等教育改革，以及民办教育发展的最大贡献所在。

据媒体报道，西湖大学采用基金会筹资的办学模式。学校办学经费来源主要为举办者出资、办学收入、竞争性科研项目经费及人才政策支持经费和政府扶持资金等渠道，日常运行经费主要由西湖教育基金会承担。这一办学模式值得关注。观察发达国家的私立大学，采取的大多是基金会办学模式。具体来说，就是所有举办者的经费和办学收入都进入基金会，由基金会举办大学。这和直接由企业或个人出资举办大学是不同的。采取基金会办学模式，有利于保证民办学校的非营利属性，以及办学自主权。

△图/视觉中国

这是西湖大学与我国目前的民办院校，最大不同之处。到目前为止，我国大部分民办院校，都采取的是企业或个人直接举办的模式，这导致举办者和办学者的关系不清晰，有的企业甚至把学校作为“提款机”，企业负责人还直接干预学校办学。去年9月1日施行的《民办教育促进法》明确我国民办教育将进行分类管理，民办高校可设立营利性民办学校和非营利性民办学校。要保证民办学校的非营利属性，就要采取基金会办学模式。在这方面，西湖大学的探索，对所有选择非营利民办学校的民办举办者，包括大学以及中小学（义务教育阶段所有民办学校都必须是非营利性），都将有启示意义。

关注西湖大学办学自主权的改革与创新

不少舆论认为西湖大学一开办就招博士生，十分厉害。而其实，从学校办学自主权角度看，博士教育的自主权实际更大，研究生教育次之，本科教育的自主办学空间相对来说更小，包括招生、专业设置、学生管理和学位授予，目前所有公办学校、民办学校和授予国内文凭的中外合作办学学校（机构、项目）都是纳入统一管理的，尤其是本科招生，都纳入计划内统一招生。这也是当年南科大实行自主招生之所以引人关注的原因，但南科大的完全自主招生只实行了一届，其余学生随后都纳入了统一高考招生，当然招生方式，选择的是“三位一体”方式（所谓“三位一体”招生，指的是以学业水平考试成绩、高考成绩和学校综合测试成绩三种成绩，并按一定比例形成综合成绩后，择优录取考生的录取形式）。

△图/视觉中国

西湖大学现在的介绍材料，只提到适时开展本科生教育。而这所民办大学的本科招生方式，是更值得关注的。如果能实行完全自主招生，那么，学校的办学会对其他大学带来促进作用。

△图/西湖大学校园效果图

而这方面的改革，就需要得到国家和地方政府层面的大力支持。由于西湖大学是民办性质，而且学校的办学定位是“起点好，小而精，研究型”，因此完全可以给学校更大的办学自主权，包括招生自主权。这样，学校的改革会获得更大的空间，这会对我国“双一流”大学建设带来新的活力。

文丨央视评论特约撰稿熊丙奇

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