特朗普政府加大了与中国之间日益激烈的贸易摊牌的筹码,针对约1300个工业技术、运输和医疗产品征收25%的关税,试图迫使中国的知识产权行为发生变化。
美国公布了大约500亿美元的2018年进口关税,旨在打击中国升级制造业基地的努力,此举立即招致政府的谴责,并警告将采取应对行动。
中国商务部表示,“不久将对美国商品采取同等力度和规模的措施”。
“我们有信心和能力应对美国的任何保护主义措施,”中国商务部在官方新华社的一份声明中表示。
商务部没有透露任何具体的对策,但经济学家普遍认为,美国大豆、飞机和机械的进口是贸易报复的主要目标。
美国贸易代表办公室(U.S. Trade Representative’s office)公布的关税表显示,中国对美国30亿美元的水果、坚果、猪肉和葡萄酒征收关税,以抗议美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)上个月征收的新美国钢铁和铝价。
全球两个最大经济体之间的对峙,引发市场担心,它们可能陷入一场可能挤压全球经济增长的贸易战。亚洲股市因贸易紧张而涨跌互现。
美国贸易代表委员会的名单中,从化学品到发光二极管,再到机器零件,但美国工业集团警告称,它仍将打击依赖中国零部件的供应链,最终将提高消费者的成本。
许多消费电子产品,如苹果公司(Apple Inc.)和戴尔(Dell)生产的笔记本电脑等,都被排除在外,鞋类和服装也被排除在外,这让担心美国消费者成本上升的零售商松了一口气。
但美国贸易代表办公室确实包括一些来自中国的关键消费品,包括平板电视和汽车,包括电动汽车和汽油发动机,发动机排量为3升或更少。
路透社(Reuters)的一项分析显示,与2017年美国人口普查局(Census Bureau)的进口数据相比,中国的平板电视进口数据为39亿美元,而从中国进口的汽车则为14亿美元。
在可能受到关税打击的汽车中,通用汽车(GM.N:行情)旗下的别克昂科(Buick Envision suv)将在中国组装,并在美国销售。中国吉利汽车(Geely Motors)旗下的沃尔沃(Volvo)也向美国出口中国制造的汽车。
该名单上的200多件产品去年没有美国进口,包括大型飞机和通讯卫星,而一些类别非常不可能被进口,比如火炮。
关税清单的公布开始了一个公开的评论和咨询期,预计将持续两个月左右,之后美国贸易代表办公室表示将在产品清单上发布“最终决定”。也已经安排了5月15日关于关税的公开听证会。
2017年,中国对美国的商品贸易顺差为3750亿美元,特朗普要求削减1000亿美元。
美国贸易代表通过一种计算机算法制定了关税目标,该算法旨在选择能给中国出口商带来最大痛苦的产品,但限制了对美国消费者的损害。
美国贸易代表办公室的一名官员说,该产品清单通过去除被认为可能对美国经济造成破坏的产品,以及那些因法律原因被排除在外的产品,得到了初步的洗牌。
这位不愿透露姓名的官员对路透表示:“根据可能对美国消费者的影响,剩下的产品根据可能对美国消费者的影响进行排名。”
美国贸易代表办公室(USTR)表示,周二宣布的关税是“针对中国的政策,这政策让美国企业将其技术和知识产权转让给中国国内企业”。
该机构补充说,这些政策“支持中国在其工业计划中确立的先进技术的经济领导地位”。
中国否认其法律要求技术转让,并回应要对美国的任何贸易制裁措施进行限制,包括美国大豆、飞机或重型设备等潜在目标。
美国贸易代表办公室(USTR)的一名官员说,关税表列出的产品受益于中国的工业政策,包括“中国制造2025”计划,该计划旨在用国内产品取代先进的技术进口,并在未来工业中占据主导地位。
国家主导的2025规划目标是10个战略性行业:先进的信息技术、机器人、飞机、新能源汽车、制药、电力设备、先进材料、农业机械、造船和海洋工程和先进的铁路设备。
这些领域的许多产品都出现在名单上,包括抗生素、工业机器人和飞机部件。
美国商业团体对此反应谨慎,称他们同意特朗普阻止美国知识产权被盗的努力,但质疑关税是否是正确的做法。
美国全国制造商协会主席Jay Timmons在一份声明中说:“关税是一个提议的回应,但它们可能会给制造商和美国消费者带来额外的成本,从而带来新的挑战。”
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