抗癌药零关税：国产品种创新发展才能挤掉药价水分

第二十四届全国肿瘤防治宣传周启动，全国上百万肿瘤患者收到一份大礼包。日前，国务院常务会议决定对进口抗癌药实施零关税。这一举措，将打开进口抗癌药进一步降价的空间，为患者带来实实在在的优惠，体现出党和政府的民生关怀，释放出浓浓的民生暖意。

从5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使中国实际进口的全部抗癌药实现零关税。在今年全国两会总理记者会上作出“抗癌药品进口税率力争降到零税率”承诺短短20多天后，4月12日主持召开国务院常务会议决定对进口抗癌药实施零关税。

进口抗癌药物多是“天价”，特别是进口靶向药，价格昂贵，一般家庭难以承受，“一人得病，全家返贫”。从印度代购仿制药成为被告、兄弟自制抗癌药救母等新闻事件，屡屡成为民生领域的热点话题。调查显示，2012—2014年间，中国癌症患者的人均就诊支出共计9739美元，77.6%的受访者认为，癌症给患者和家庭带来沉重负担。

2017年12月1日，我国26种进口药品关税统一下调至2%；此次进口抗癌药品降到零税率，就是从群众最关切、最现实的问题推进改革，给群众带来实实在在的获得感。但也有人担心，从2%降到零关税，抗癌药物的降价幅度并不会很大。

为降低抗癌药物价格，我国还曾启动国家医保价格谈判，以国家的名义与跨国药企谈价，用市场换价格，用团购的方式促降价。经过谈判，与2016年平均零售价相比，谈判药品的平均降幅达到44%，最高的达到70%，大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国际市场价格。从国家谈判到提高医保大病保险保障水平，再到对进口抗癌药实施零关税，改革马不停蹄都是为了群众看病更加从容，体现着“以人民为中心”的发展思想。

事实上，进口药价格高企，底气来自他们的独创性，而真正从根本上降低药价，关键还在于提升国内药企的创新能力，打破垄断。比如说，国内一类新药盐酸埃克替尼上市，一举打破肺癌靶向治疗长期被进口药垄断的局面，时任卫生部部长的陈竺院士称之为民生领域的“两弹一星”，它上市后的价格比进口替尼低了1/3，上市当年销售额即超过2亿元。

正因此，在取消进口抗癌药关税、继续扩大开放的同时，还应该为国内药企创造更加公平的竞争环境。现实中，新药审批周期过长，药品采购层层过关、道道设卡，国产原研新药无法快速进入医保目录和医院采购清单……用改革解决深层体制机制积弊，就能在扩大开放的同时增强国内药企的竞争力，增强创新能力、新药研发能力，从根本上降低药物价格，为群众带来更多看得见的实惠。

国务院常务会议决定较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。同时要抓紧研究综合措施，采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价。

不光要把关税降下来，更要多部门联动，从生产、流通、原料进口等各方面综合施策，真正把药品价格降下来。要先紧盯住患者最为急需的有效的几种抗癌药品，把价格降下来，让患者及家属对急需的进口抗癌药价格降低有切实感受！

总的来看，进口抗癌药实施零关税，释放出医药领域加快改革和更加开放的政策信号，通过改革药品审批制度，加快急需进口药的上市审批，经过疗效和支付能力评估后纳入医保等一系列配套措施，以期解决急需药上市速度慢和价格昂贵的问题，让患者及时得到治疗，减轻患者及其家庭的经济负担，推进全民共享的健康中国。

“创新是第一动力”，这一理念同样适用于医药行业。国内在抗癌药上技术突破，再把进口抗癌药加入医保报销事项中，老百姓才真正能看的起病。

当然国民身体素质提高更为重要，在全名健身，绿色出行，环境保护中，国家更应该多做宣传。