袁开明：英国自2001-02年以来首次平衡了日常预算

　　 　自本世纪初以来，英国的日常预算一直处于盈余状态，这是一个里程碑，几乎肯定会重新唤起人们呼吁结束紧缩的呼声。

　　英国国家统计局(Office for National Statistics)周二公布的数据显示，截至3月份的12个月里，英国的财政收入已超过支出1.12亿英镑(1.56亿美元)，这意味着英国目前只向资本投资提供资金。

　　包括投资在内，赤字缩减至426亿英镑，是11年来最低的，低于预算官员上月预测的452亿英镑。仅在3月份，缺口就意外缩小至13亿英镑。

　　近十年的财政紧缩使得财政赤字从去年金融危机后的9.9%下降到去年的2.1%，但削减开支却让选民们感到厌倦，并对首相特蕾莎·梅的保守党政府造成沉重打击。

　　这种挤压导致了成千上万的地方政府工作岗位的流失，并使医院的急救服务难以应对冬季疾病的激增。有迹象表明，政府正在屈从于公众的压力，它在上个月宣布，将取消对国家医疗服务机构的护士和其他工人的加薪上限。

　　在欧洲主权债务危机对整个地区经济造成冲击之前，预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)的预测比奥斯本(George Osborne)在2010年出任财政大臣时预计的要晚两年。

　　去年的贸易顺差是2001-02年以来的第一次，当时托尼·布莱尔(Tony Blair)担任英国首相，经济健康发展。

　　收入比预期强劲得多，增长了3.3%。自评估的税收收入，预计将受到股息支付扭曲的影响，仅下降0.6%，而创纪录的就业水平提高了所得税。

　　在支出方面，对部门预算的严格控制，在一定程度上被较高的债务成本——通胀加速的结果——以及向欧盟机构的更大转移所抵消。这一增长是由于欧盟要求2018年的捐款比2017年更大。

　　用于计算美国财政部在金融市场借款所需资金的现金量在2017-18年达到407亿英镑，而不是OBR预测的403亿英镑。美国债务管理办公室(Debt Management Office)在数据公布后宣布，目前财年的国债发行计划将增加31亿英镑。

　　今年3月，美国的债务成本仅为3亿英镑，比去年同期下降了10亿英镑，因为最近的通胀放缓降低了与指数挂钩债券的服务成本。

　　尽管公共财政状况有所改善，但英国财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)可能不愿过多地放松财政支出，因为英国退欧的不确定性笼罩着经济前景。

　　OBR预测，到2023年，英国仍将借款210亿英镑，这让人怀疑哈蒙德是否能在未来10年的中期达到收支平衡。

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