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政务速览 | 佛山携手凉山，把对口协作做得更好更实更有成效

作者：佛山发布来源：佛山发布公众号

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04-20

佛山市·凉山州扶贫协作工作座谈会在我市召开

◎努力把对口协作工作做得更好更实更有成效

昨日，四川省凉山彝族自治州党政代表团到我市考察交流。两地在我市召开佛山市·凉山州扶贫协作工作座谈会，深入交流研究佛山对口凉山扶贫协作工作，努力把对口协作工作做得更好、更实、更有成效。

在佛山市委书记鲁毅等陪同下，四川省政协副主席、凉山州委书记林书成率凉山州代表团一行重点考察了位于我市南海区的岭南花卉博览园。去年5月，佛山对口凉山扶贫协作农业产业合作项目——“凉山-佛山现代花卉产业园”项目在岭南花卉博览园完成签约。该项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式运营，投资建设3000亩花卉产业园，通过“科技生产基地+交易展览+观光休闲旅游”多元经营模式，促进凉山花卉产业标准化、规模化生产，实现一、二、三产业融合发展，辐射带动周边农村经济发展、提高农民收入、增加农民就业、提供自主创业机会。

在佛山市·凉山州扶贫协作工作座谈会上，佛山市副市长乔羽、凉山州州长苏噶尔布分别介绍了两地经济社会发展情况及相关工作情况。

林书成代表凉山州委、州政府和全州521万各族人民对佛山给予凉山的支持和帮助表示衷心感谢。林书成说，自2016年8月佛山对口帮扶凉山以来，佛山市委、市政府倾情倾力开展扶贫协作，帮助凉山州、县实施了一批重大项目、兴办了一批民生实事、培养了一批干部人才，为凉山脱贫攻坚注入了强劲动力，充分体现了佛山落实中央部署的责任担当、对凉山脱贫的特殊支持和对凉山人民的深情厚谊。

林书成表示，深化东西部扶贫协作是凉山攻克深度贫困堡垒的大机遇，是向发达地区学习先进经验的大机遇，是全面深化交流合作的大机遇，凉山将始终感恩帮扶之情、倍加珍惜帮扶之机、用足用好帮扶之力，努力把佛山对口凉山扶贫协作打造成全国的示范。林书成还对两地进一步深化扶贫协作提出了具体意见、建议。

鲁毅对凉山州提出的意见、建议一一作出回应。鲁毅说，佛山对口凉山扶贫协作取得阶段性成效，最根本的就是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有习近平总书记对凉山、对佛山的亲切关怀和悉心指导，同时也凝聚着广东、四川省直有关部门的大力支持，凝结着凉山州委、州政府和各族人民的不懈努力和辛勤汗水。

鲁毅表示，接下来，佛山将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实广东、四川两省省委、省政府的部署要求，以更高的政治站位、更强烈的责任感、更有力的举措，进一步强化帮扶责任，和凉山州一道深化交流对接，具体在深化产业协作、劳务协作、民生协作等方面加大工作力度，结合实际开展更多务实有效的帮扶项目，努力把对口协作工作做得更好、更实、更有成效。

市委常委、南海区委书记黄志豪接受佛山传媒集团联合采访

◎学以致用，力争品牌南海驶入“领跑时代”

近日，市委常委、南海区委书记黄志豪接受佛山传媒集团联合采访。

近一个月以来，南海党政队伍围绕习近平总书记提出的“四个走在全国前列”的重要要求，兴起了大学习、深调研的热潮。

跨区域调研足迹走过江浙、市内四个兄弟区的同时，区内大学习大讨论的氛围浓厚。特别是市委书记鲁毅4月10日到南海调研督导后，南海立即召开区委常委会（扩大）会议，围绕南海“有什么问题？如何理解？如何破题？”的讨论热情日渐高涨。

“学习了很多！”市委常委、南海区委书记黄志豪不禁感慨，“也思考了很多！”

学以致用、以学促改才是大学习、深调研、真落实的最终目的。黄志豪于近日接受佛山传媒集团联合采访，介绍了南海如何以问题为导向，抓重点、补短板、强弱项，切实把学习成果转化为实际行动，为全省实现“四个走在全国前列”作出更大的南海贡献。

谈高质量发展

实施七个“领跑”行动　构建两个“主舞台”

记者：习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出，希望广东在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列。结合“一环创新圈”战略部署，南海如何找准问题补齐短板，更充分激发区内重大平台的功能作用，以此带动全区高质量发展？

黄志豪：南海按照市委、市政府“来一场佛山制造的品质革命”的要求，在高质量发展上力争培育一批中国制造最高质量的新时代创新企业。南海将在认真分析研判发展问题的基础上靶向发力，力争在军民融合、新兴产业发展、建设新时代创新集聚区、发展生产性服务业、品牌企业打造、集聚高层次人才、“一环生态圈”建设七个方面实现“南海领跑”。接下来，区委、区政府要把军民融合作为一把手工程和南海推动制造业再上一个台阶的重要抓手。

“一环创新圈”是全市创新发展的战略部署，在“1+5+N”的创新平台体系下，南海要做好平台建设，落实全市重大战略部署。

当前，南海已形成平台集聚态势。千灯湖—三山片区已经发展为当前南海集聚全球创新资源最成熟的片区，南海要顺势而为，要强化对该片区的空间规划、产业规划的引导，加大投入力度提升片区公共服务水平，把该片区打造为南海城市形态最好、对产业创新资源最有吸引力、生态建设最好的创新集聚区。

凡事预则立，不预则废。从现在开始南海要谋划面向未来发展的新平台，现在要动手重点高标准谋划的就是南三产业合作区，这个片区将作为未来5~10年南海吸引全球创新资源，集聚创新项目和人才的“潜力重器”，也是未来南海和佛山的新增长极。

千灯湖—三山片区和南三产业合作区，将是南海面向当前和未来的两个最主要的舞台。佛山高新区和广东金融高新区则是当前还需要集中重点发力的两个重大平台。前者要成为高新技术企业培育的重要区域，进一步谋划佛高区在人才引进机制、技术转化机制的改革创新，补齐创新人才集聚程度不高、技术转化不足这两个短板；后者要围绕南海和佛山的产业发展需求重点做好对制造业转型升级、金科产融合发展两个方面的支撑，克服当前还存在的创投功能不足、融资租赁功能不足两个短板。

谈现代化经济体系

做强存量做大增量　打造万亿级制造业强区

记者：当前南海“思路不缺项目缺”“制造业方向对，但是满天星星不见月亮”。南海如何在传统强势产业上培育百亿级企业，如何紧盯大项目招商引资培育新兴产业，进一步推进现代化经济体系建设？

黄志豪：南海制造超过200亿元产值的产业有10个，整体门类齐全却没有占主导地位的支柱产业。因此，南海首先就要抓存量建设，重点就是推动传统制造的转型升级，要按照“破”“立”“降”的工作要求，以“质量、服务、信用”为主攻方向，全面提升传统产业的质量和效益。南海将进一步深入实施品牌企业行动计划，突出扶大扶优和先行先试，大力推动资源向优质企业和产品集中，力争5年内实现营业收入超百亿元的企业达10家以上，细分行业龙头企业达100家以上，培育一批大型龙头企业，成为万亿级制造业强区。

南海还要做大增量，接下来，培育战略新兴产业和招商引资方面，都要紧盯几个关键领域、关键产业。

首先是新能源汽车产业。2017年南海汽车产业产值已达793.4亿元（含一汽—大众）。目前，南海已引进2家新能源汽车整车企业、9家动力电池汽车配套企业、6家氢动力汽车配套企业。南海发展新能源汽车将重点瞄准氢动力汽车和人工智能两个方向发力。

第二个就是机器人产业。近年来南海大力推动机器人应用，出台了机器人应用补贴措施。南海机器人产业走的是自主研发、自主创新的路子，接下来将深化与中国工程院的合作，攻关核心技术，研发具有本土知识产权的机器人，将与顺德一起推动佛山成为珠三角机器人制造的重要基地。

此外，南海还要以千灯湖—三山片区为重要载体，加快高端服务业发展；　以佛山南海电子信息产业园为重要载体，大力引进一批有影响力的电子信息项目，发展电子信息和大数据产业；　及早谋划布局智能公共安全产业，大力发展安全产业。

谈开放新格局

加强国内区域竞合“造船出海”谋新发展

记者：南海作为全省改革开放的先行军，面对国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设的时代机遇，南海如何坚持全球视野，形成全面开放新格局？在这个新格局中佛山西站该如何发挥作用？

黄志豪：以开放谋发展历来就是南海的强项，我们一定要传承开放发展的思维，重点在两个方面构建全面开放新格局。

首先是建好开放发展的平台。在广佛同城上，南海要建设好滘口—五眼桥、三山—东沙合作区两个合作共赢的平台；在抢抓粤港澳大湾区历史机遇上，南海要抓住粤港澳高端服务示范区建设平台和“香港+佛山”的发展机遇，推动粤港澳创新资源和制造业更加紧密融合；　而借助佛山西站这个重要节点，南海还将围绕粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划，重点推进佛山西站枢纽新城建设，加快启动建设广东会展中心项目，争取在今年7月举办一个粤桂黔高铁经济带合作论坛，推动粤桂黔农业、旅游、家具、铝型材等产业更深入合作对接。

第二，顺应企业跨界创新发展的浪潮，南海将抢抓“一带一路”的发展机遇，整合区域内开放发展资源建设全球产品跨界创新中心，以“造船出海”的形式谋求更大范围、更高层次的开放合作。随着全球创新资源加速流动，南海还要构建法制化、国际化的营商环境，这将是南海打造全面开放新格局的重要基础。

谈社会治理新格局

传承“活”的品质　成就“治”的品牌

记者：省委书记李希在佛山调研时强调，要把现代技术与传统手段结合起来，加强和创新社会治理，为全省建设最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区探索有益经验。南海作为广佛核心区，在营造共建共治共享社会治理格局方面有哪些计划？

黄志豪：对南海而言，营造共建共治共享的社会治理新格局，必须不断强化党建引领，传承“活”的品质，整治“乱”的现象，成就“治”的品牌。结合人民群众最关切的几个问题，党建引领要在环境污染整治、安全生产和消防安全整治、两违用地整治等方面突出引领作用。

绿水青山就是金山银山。南海要推动环境污染整治，要两手抓好广佛跨界河涌治理和空气污染治理。第一手是自上而下的环保监管，大力推进严格执法和铁腕治污；　第二手就是自下而上的发动，持续推进“三进三查九严管”“十年百万图”等工作，发动最广泛的社会力量共同参与环境污染整治工作。去年以来，南海深刻吸取安全生产事故教训，开展史上最严、力度最大的安全生产整治行动。接下来，南海要一鼓作气把安全整治进行到底，推动隐患整治来个翻天覆地的变化。

持续深入开展整治“乱”的现象的工作，要求南海必须创造更多的平台，同时要充分地让群众在这些平台上实现共治共享，让党委、政府、企业、群众对社会治理的难点问题、硬骨头问题达成共识进而共同行动，共享美丽南海、平安南海和和谐南海的成果。

顺德推进村级工业园升级改造示范项目

◎10个镇街各推一个示范项目

昨日，顺德区召开村级工业园升级改造示范项目工作会议，10个镇街各确定一个连片规模300亩以上的项目作为村级工业园升级改造示范项目。

4月16日，顺德区召开村级工业园升级改造工作动员大会，出台“1+3”系列文件，吹响村级工业园升级改造的号角。经摸查，顺德区205个村（居）拥有382个村级工业园，占地面积近13.5万亩，占已投产工业用地的70%，产出却仅占全区工业总产值的27%。今后3年，顺德将以规划引领、政府主导、政策保障、资金支持以及部门联动等举措，通过加大政府和国资投入，释放国资撬动功能，带动社会资本投入，筹集不少于300亿元资源，完成5万亩村级工业园的升级改造。

其中，今年，顺德区将按照项目“不跨年”的标准，在10个镇街分别确定一个连片规模300亩以上的产业提升类或复垦复绿类项目作为村级工业园升级改造示范项目，集中优势资源全力推进，力求产生示范效应。

昨日，在顺德区村级工业园升级改造示范项目工作会议上，10个镇街负责人集中汇报了示范项目推进情况及遇到的困难。其中，大良、容桂等8个镇街的示范项目确定属于产业提升类，伦教的示范项目则属于复垦复绿类，陈村则将按照“三龙湾”规划改造提升。

会议还确定国土、环保、安监等10个区职能部门的分管局长挂点今年的10个重点示范项目，落实职责分工，营造区职能部门、镇街、村层层联动的格局，形成合力推动村级工业园改造。

◎产业项目落地带动贫困户增收

今年佛山将帮扶湛江吴川市黄坡镇中山村实现100%脱贫

家鸡养殖项目预计每年可为每户贫困户增收约2000元；猪、牛养殖产业年底可为每户贫困户增收约15000元……在市政协办、市外事侨务局、市各民主党派、市侨联等帮扶单位，以及驻湛江工作组、驻中山村工作队齐心帮扶下，湛江吴川市黄坡镇中山村村民增收在望。

自2016年5月入村开展帮扶工作以来，驻村工作队通过推动实施“一户一策、一村一品”，促进产业项目落地生根等实践，带动贫困户增收脱贫。今年是脱贫攻坚关键年，各帮扶单位及驻湛江工作组、驻中山村工作队表示，将继续努力，助力中山村今年底实现100%脱贫目标。

根据当地特点和贫困户的实际需求，工作队先后投入110万元，扎实开展了“一户一策”精准脱贫项目，实现了三个“百分之百”，即贫困户百分之百参与，资金百分之百到位，收益百分之百归贫困户所有。

佛山对口帮扶中山村工作亮点

(截至2018年4月)

●建档立卡

收集整理并实时更新110户贫困户的资料数据情况。