半岛局势缓和，美国安顾问又放狠话

► 编译 观察者网 周远方

4月27日，特朗普会见来访的德国总理默克尔，并宣称，“”

4月25日，特朗普刚刚计划提名著名“鹰派”、太平洋司令部司令。

不过，这些强硬姿态完全被27日朝韩领导人盖过了风头。

“金正恩完全弃核前，特朗普不会与他会面”；“美国政府中也有很多人并不天真……”美国白宫著名“鹰派”、新任国安顾问博尔顿再次浇下冷水。

当地时间29日，他分别在福克斯新闻（Fox）和哥伦比亚广播公司（CBS）两个主流电视台的节目中接受访谈，表明强硬态度。

美国国务卿、刚刚秘密访朝归来的蓬佩奥29日在美国全国广播公司（ABC）的节目中，也表达了类似意见。

博尔顿29日接受“福克斯周日新闻（Fox News Sunday）”采访时表示，目前两国领导人仍在就会面的时间和地点进行沟通，但实现这一会面的“关键前提”是金正恩完全放弃核项目。

博尔顿说，“实际上，如果金正恩作出了完全放弃核武器项目的战略决定，我认为决定在哪里会面相当容易。”

他说，包括韩国总统文在寅在内的全球各国领导人都对特朗普称赞有加，是美国的强力的经济制裁和巨大的政治-军事压力迫使金正恩来到谈判桌前。

特朗普与金正恩的会面将是美国与朝鲜两国领导人之间首次会面。特朗普27日对此评论称，“太久了，用了很多很多年（many, many decades）才来到今天这一步，让我们看看会发生什么。”

28日，特朗普再次在推特上表示，与金正恩会面的安排工作推进顺利。

博尔顿当天在哥伦比亚广播公司（CBS）的“面向全国”（Face the Nation）节目中谈及了同样的话题。

主持人玛格丽特·布伦南（Margaret Brennan）在对博尔顿访谈时问道，他是否认为金正恩对解除武装的谈判（negotiating away his arsenal）是认真的。

博尔顿说，“我认为，如果金正恩真的做出了‘没有核武器，朝鲜的境况会更好’的战略决定，那么，我认为我们之间才有的谈，并且我认为总统特朗普会对这个机会非常积极。”

博尔顿表示，在美国制裁解除之前，必须对核设施进行核查。他提到利比亚“弃核”的例子，当时一切都在美国及其盟友的的监控下进行。

他说，“我认为我们正在审视03、04年的利比亚模式（是否适合朝鲜）。我们也在关注朝鲜到底承诺了什么。最重要的是，我认为，这是不是回到了1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》中，朝鲜承诺放弃核武器、并放弃铀浓缩与核处理设施的内容。”

博尔顿还说，关于美国和朝鲜的谈判还将涉及朝鲜的“化武计划”、绑架外国公民、以及目前仍在朝鲜被扣留的三名美国人，“有很多事情要谈”。

不过，博尔顿也提到，朝鲜此前也承诺过要“弃核”，这意味着朝方的信用可能受到质疑，他说，“他们说要放弃核试验和弹道导弹试验，确实，他们目前没有继续试验，这可能是一个非常积极的信号，同时也有一种可能是，他们已经达到了不再需要试验的水平。我们在其他案例中也碰到过这种情况。特朗普总统对这个机会非常重视，希望我们能够取得真正的突破。但我们的政府并不幼稚（naive），有很多人在参与（和金正恩的）会面安排工作。”

博尔顿还提到了最近正在引起争议的伊朗核协议，他重申，美国正在考虑退出核协议，不过也不排除核协议被修改的可能。

“这取决于总统，”博尔顿表示，尽管自己对核协议持强烈批评态度，但“顾问的职责是提供建议，他是决策者。”

博尔顿在福克斯的采访中同样强调，美国政府中没有人对金正恩真的放弃核武计划“过分乐观”（starry-eyed）。他重申，金正恩必须“完全弃核”才能换得解除制裁。

美国国务卿蓬佩奥参加29日播出的ABC电视台的节目时，同样强调，将要求朝方采取实现无核化的行动，如若不然，美方将不会减轻施压。他说，“我们需要朝方采取显示实现无核化的行动。我们不需要承诺和空话”。

蓬佩奥透露，他此前与金正恩委员长会谈时，向他表明了上述想法，并就如何实现全面、可验证且不可逆转的无核化做了说明。他表示，将审慎关注金正恩此后的反应。

蓬佩奥就美朝首脑会晤表示，“最好的结果是两国首脑就实现无核化达成协议，并指示双方下属采取行动。金正恩必须做出抉择”。美方的目标是就美国要求的实现无核化的框架达成协议，并付诸实施。

蓬佩奥还强调，美方对朝鲜是否值得信任的问题仍持慎重态度。他就访朝理由称，“此行是为了观察这次是否真的是好机会。我认为机会不错”，金正恩确实有意就实现无核化的问题与美方进行磋商。

对于美国一边“放任”盟友韩国与朝鲜缓和，一边刻意摆出强硬姿态，观察者网军事评论员、专栏作者施洋认为，这次半岛局势缓和背后与过去的不同之处：

过去几年中，朝鲜作为半岛中军事现代化进展最剧烈的国家，在战略威慑武器领域毫无疑问是取得了飞速的发展。朝鲜从2010年前后只有射程2000多公里的中程弹道导弹，仅有有限威胁日韩等周边国家的威慑水平，突飞猛进到具备射程5000公里的中远程弹道导弹和射程13000公里级别洲际弹道导弹，同时配备有小型化核弹头（如果按照乐观的分析，甚至可能有热核武器），拥有对包括美国本土在内进行核打击的战略核威慑能力。

火星-15洲际导弹发射

尽管朝鲜的陆海空军在这一时期都没有本质上的进步，但仅凭能够对美国本土进行战略核报复的火星炮兵部队，朝鲜已经完成了其90年代初“先军政治”之初发展导弹计划的主要目标。至于看起来更加酷炫的高超音速武器什么的，那显然是大国的玩具，技术能力有限的朝鲜也没有进一步开发的计划。

除此之外，朝鲜经济的全面恢复也是过去近三十年来所没有的新情况，金正恩在今年宣布结束朝鲜长达24年的“先军政治”时代，标志着“苦难的行军”时期濒临崩溃的朝鲜经济已经基本完成了调整，以自然经济为基础的朝鲜农业体系也已经重新建立，基本上不惧怕西方国家施加的一般水平的制裁与禁运。

在朝鲜的视角看来，正是因为其顶住制裁压力研制的这一套“杀手锏”武器，才获得了美国与韩国的尊重，不得不开始对朝缓和，并且与朝鲜进行以恢复和平状态为目的的外交谈判。