上万吨过期药去哪了？有的翻新后竟又流入农村市场…

△央视财经《经济信息联播》栏目视频

在走访中记者发现，市民家中有过期药品存放的情况相当普遍。根据一家药企发布的数据，我国约有78.6%的家庭备有家庭小药箱，其中，30%至40%的药品超过有效期3年以上，80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯，全国一年产生过期药品约1.5万吨。

一位社区居民说，过期药一般是直接包装好以后套个塑料袋一块扔进垃圾筒。

多数市民对过期药品的处理方式与普通垃圾并无二异，在大部分药店询问药剂师时也得到了类似的答复。

过期药品真的能当普通垃圾处理吗？ 

清华大学环境学院教授 刘建国：有抗生素类的，不容易降解，进入到水体当中可能会污染我们的水处理的系统，甚至进入到我们的饮用水的系统当中，毒性的影响是不容忽视的。

除了危害环境，一部分过期药品还可能非法流入市场。据相关媒体报道，一些不法商贩回收二手药品和高档药盒，通过二手药交易市场流通到农村小诊所，或是假药生产厂家，再以低价转卖给消费者。

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过期药不能当普通垃圾丢，那它该如何处理呢？记者查阅了相关规定，按照《国家危险废物名录》，过期药品属于危险废物。《中华人民共和国药品管理法》则将过期药品归于劣药，禁止生产和销售，但并未规定如何回收和处理，对谁该处理过期药也没有规定。

专家表示，过期药品作为有毒废物，比较有效的处理方法是高温焚烧。但是收集的环节需要建立回收、储存、流通等多个环节，需要一个完备的回收体系才足以支撑。 

中国人民大学法学院教授  刘俊海：过期药品触及多个部门，由于“铁路警察各管一段”，加上法律的执行地带，所以现在出现了过期药品就像孤儿一样，现在是无人主管、无人负责、无人回收的现象。 

基层的食药监部门在北京、上海等部分城市的部分区域其实已经尝试建立了相关回收渠道。在北京市南郎社区居委会，记者找到了一个过期药品回收箱。

北京南郎社区居委会计生专干 韩菲：等我们收集满了以后，就会给一个食药部门打电话，然后把它统一收走，他们再处理。

不过，虽然这个社区设立过期药品回收箱已经有好几年了，然而还是有许多居民表示不了解这个渠道。 

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就目前我国家庭过期药品缺乏法规保障，没有明确责任主体、民众回收意识不强等问题，应该如何来解决呢？

中国医药新闻信息协会秘书长 徐述湘：现在目前来说，药监局、医疗机构、药店和一些药品生产企业都有过和正在做的一些药品回收工作，但有很多工作是阶段性的，阶段性的宣传也不够，没有成为一个日常的生活习惯。

专家表示，解决过期药品问题，首先要从源头遏制过期药品的过度产生。其中最主要是减少医生开“大处方”药，坚持按病情给药，杜绝患者指导医生开药的情况。

北京药盾公益基金会理事长 原北医三院药剂科副主任 张晓乐：越是急性处方，或者是急性病，感冒、发烧、拉肚子、头疼，像这样的那么药品的使用率、利用率越低，这就是提示我们在门诊如果是患者患有这类的疾病或者在急诊就诊的患者，是不是可以少开或者是用小包装、甚至拆包装给他。

此外，建立完善的药品回收的管理法规也迫在眉睫，明确政府部门的责任主体，同时通过财政方面的补贴支持更多药品企业和生产厂发挥自身优势和责任，参与到药品回收的市场行为中。

中国人民大学法学院教授 刘俊海：应当以时不我待的精神抓紧起草过期药品回收的专门的法律或者行政法规，确保这个法律或者法规具有可操作性，最为可行的是由国务院起草一部过期药品回收的管理法规。