28家危化品企业如何搬迁改造？权威解读实施方案！

方案特别提出，对各地摸排新发现需搬迁改造或关闭退出的其他危险化学品生产企业一并列入落实方案。

全省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造情况表如下：

福建省政府网对《实施方案》出台背景和有关内容专门做出了解读。

近年来，随着城市化、工业化的快速发展，城市（镇）边界不断拓展，原本布局相对独立的危险化学品生产企业与民宅、学校等人口密集的敏感建筑物间距不断缩小，产生了严重的安全隐患。

实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，是化解城镇人口密集区危险化学品生产企业安全和环境风险的重要手段，对解决危险化学品生产企业安全和卫生防护距离不达标问题，有效遏制危险化学品生产企业重特大事故、保障人民群众生命财产安全和促进石化化工产业转型升级等具有重要意义。

《实施方案》明确搬迁改造实施范围为福建省现有城镇人口密集区内不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业。

《实施方案》明确了搬迁改造启动和完成时限，即中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年底前全部启动搬迁改造，2020年底前完成；

其他大型企业和特大型企业2020年底前全部启动搬迁改造，2025年底前完成。

《实施方案》要求各地要结合文件中已列出的拟搬迁改造和关闭的企业清单，进一步开展摸排评估，在2018年9月底前制定本地区具体落实方案，对新发现需搬迁改造或关闭的其它危化品生产企业可以增列；

各搬迁改造企业要制定具体实施方案，落实好搬迁园区、具体搬迁改造方式和实施进度安排等。

《实施方案》从财政、税收、融资、土地等四个方面提出了相关政策支持措施。在财政支持方面，省、市两级分别统筹部分政策资金用于支持危化品生产企业搬迁改造。

在税收支持方面，对企业在搬迁改造期间发生的符合《企业政策性搬迁所得税管理办法》（国家税务总局公告2012年第40号）规定的搬迁收入和搬迁支出，暂不计入当期应纳税所得额，在完成搬迁的年度，对搬迁收入和支出进行汇总清算。

在融资支持方面，拓宽资金筹措渠道，鼓励金融机构在商业可持续、风险可控的前提下，对基本面和信用记录较好、守法经营、有竞争力、有市场、有效益的搬迁改造企业给予信贷支持。

在土地支持方面，涉及省属企业土地处置的，依照《福建省人民政府办公厅关于进一步规范省属单位土地资产处置的通知》等规定执行。

同时，针对异地搬迁、就地改造和关闭退出三种不同搬迁改造方式分别提出针对性支持办法：

对异地搬迁的，政府在收回原国有建设用地土地使用权后，可采取协议出让方式为其安排同类用途土地，涉及新增建设用地的，年度建设用地计划指标予以优先保障；

对就地改造的，在原有建设用地上进行厂房加层增加建筑容积率的，不再增收土地出让价款，在原址增资扩建所需的扩大工业用地，经批准可采取协议出让方式供地；

对关闭退出的，涉及的国有土地可交由政府收储，也可由企业利用原有土地和厂房兴办信息服务、研发设计、创意文化、仓储物流等新兴行业，可暂不办理土地用途变更手续；

符合因城市实施规划、国家建设需要而被政府批准征收房产或收回土地使用权的，可按规定享受土地增值税有关优惠政策。