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普通百姓也能和城市管理者平等沟通?这样的节目应该更多!

作者:观察者网 来源:观察者网 公众号
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06-30

前几天,微博上的一段视频火了,安徽一县政府门前,正在处理棚户区腾退范围内学生分流问题的县委书记崔黎,不仅在网上公开了自己的手机号,还表示:“你们小孩上不了学就找我,我不信我一个县委书记解决不了你们小孩上学的问题。”



视频在网上传开后,崔书记赢得了网友们的喝彩,但网友们难以想象的是这54秒视频背后所代表的,腾退工作面临的种种困难,可以说征收办需要付出的努力,远超我们想象。


6月29日,北京卫视一档新型的社会民生类节目《向前一步》开播,在周五各种明星娱乐节目的包围中脱颖而出,打造出真正关注老百姓所思所想,切实解决百姓需求的社会民生节目新模式。


《向前一步》用室内调解的形式,通过城市管理者和普通百姓之间平等的对话和沟通,向观众展示腾退工程调解跨越“分歧线”的全过程。



首期节目的主要嘉宾是天坛周边简易楼腾退工程中与征收办发生了分歧的——李先生。


天坛周边简易楼是北京核心城区最大规模的简易楼群,既有60年代建起的宿舍楼,也有70年代居民搭建起的地震棚,这里设施老化严重,安全隐患多。同时这里原本还是天坛公园的一部分。截至目前,天坛外坛仍有很多土地被外单位和居民楼占用。



为解决这些问题,2015年天坛地区开始了简易楼腾退的利民工程,经过征收办工作人员两年多时间的努力,目前已有2350户签约安置,签约率97%,仅剩64户未搬迁,李先生就是这64户之一。


“我一北京人,我在中国,我不该有房子吗?”谈话刚一开始,李先生的一席话顿时让现场气氛紧张了起来。



李先生觉得,自己并不是别人口中的“钉子户”,他只是认为腾退补偿政策对自己不公平。


原来,在这次的腾退工程当中,李先生舅舅的承租公房有产权房的安置补偿,但与之仅一道之隔的李先生的自建住房却只能得到公租房的补偿,他难以接受这项政策结果,遂不愿搬迁。



由于上个世纪七、八十年代人口增长较快,加上当时发生了唐山大地震这样的悲剧,于是北京天坛地区的居民当时建了许多地震棚。现在根据腾退工程的相关政策,这些没有房本的自建房,不能得到产权房作为安置补偿,但可以住到位于通州区或者是焦化厂附近的公租房里。虽说国家已经为李先生这类自建房居民开通了申请公租房的绿色通道,不过跟舅舅家的安置补偿一比,李先生仍难以接受。



“我就要我应得的。”调解现场,李先生反复强调这一句话,他认为自己应该和舅舅一样得到一套产权房的补偿。



负责腾退工程的工作人员认为,补偿标准是根据政策来进行的,要坚持“一把尺子量到底”的原则,李先生的自建房属于未登记住房,按照政策及房屋评估结果,公租房是李先生应得的补偿。



考虑到自建房居民的居住需求,政府给他们统一建了公租房。



工作人员还带来了一把尺子,意思是腾退工程“一把尺子量到底”,一切按照政策规定来。那些想要拖到最后,获取额外利益的想法不可能实现。



那么这个“一把尺子”的政策到底公不公平呢?从已经签约的这2350户住户来看,至少代表97%的天坛街道居民都认可并接受了该补偿标准。然而李先生认为,一把尺子量到底的政策有诸多不妥之处,因为住户们的经济状况是不一样的。



现场,李先生也直言他本人目前没有稳定工作,孩子还要上学,一年前给母亲看病已经花光了家里的钱,当时还跟银行贷了款。他希望自己可以拿到产权房,然后卖掉房子在这块儿租房住,也方便陪着孩子继续在这边上学。


对于李先生的这种想法,东城区房屋征收中心主任刘志刚回复到:“我们这是解危工程,不是致富工程。”



沟通到这里,双方僵持不下,彼此之间丝毫不退让,调解开始了几小时依然没什么进展。当李先生说出类似“二环以外都是农村”这样不妥的言语之后,在场的街坊邻居也看不下去了,有几位现场观众更是当场反驳。



在过去两年半的时间里,李先生坚持认为补偿安置不公平,拒绝腾退房屋,而他所不知道的是,这两年半的时间里,为了一把尺子的公平公正,天坛街道的工作人员,付出了多少努力与辛劳,他们每天面对部分住户的不理解、不尊重,只能把委屈吞在肚子里。


居民吴女士表示要得到4套房的赔偿之后才会搬迁。



一位大爷张口就说:“不给,你就是屁事儿都解决不了,混饭吃的”。



郭女士希望增加房本面积,如果不答应的话,就耗着不搬。



类似上面这种情况还有许多,工程启动两年以来,他们每天辛苦奔忙。街道工作人员马松的母亲三年前病重,他也没有时间照顾;妻子待产也没法陪伴,更别提吃闭门羹挨骂都成了家常便饭。



听完他们的故事,现场群众都被工作人员的坚守原则,尽职尽责的精神打动了,但李先生的态度在这时却急转直下,他直言其实给他什么房他都不愿意走。



原来,除了经济方面的原因,李先生还有许多情感上的不舍。


首先,他的孩子在南里上学,搬到公租房就意味着可能面临转学,李先生不忍心孩子刚适应一个环境跟着自己辗转;再言之,这间屋子虽然破烂,但他曾经与已经过世的老母亲在这里住了几十年;而且李先生在天坛这块从小玩到大,对这里的感情很深。



沟通进行到这里,终于找到了症结所在。


担心孩子没学上?刘志刚给他解释了升学政策,详细介绍公租房周边的教育资源——北京市东城区名校、重点中学五中分校;思念母亲?那就从母亲的角度出发,告诉他母亲也一定不希望儿子孙子一起挤在危房里,能让他们有更好的住处,也是母亲的心愿。



至于喜欢天坛,那就更得早日搬迁了,因为这恰恰是为了天坛能早日被修复。正如开头所说,这里原本就是天坛遗址公园的一部分,而目前天坛外坛仍有很多土地被外单位和居民楼占用。



当初,世界物质文化遗产对天坛进行认定的时候,国家答应了联合国,在三十年之内要露出天坛的坛墙,如今时间已经过去了20年,恢复工程迫在眉睫。况且恢复天坛的原貌也凝聚了几代人的夙愿,是几代人想要一起努力去完成的事情。


听了这些之后,李先生的心终于动摇了。



整个调解过程一波三折,现场观众心情跟着就像坐过山车,一开始同情李先生的遭遇,但也支持工作人员坚守“一把尺子量到底”的原则底线;后来,为李先生想多要补偿的行为感到愤怒,心疼受尽委屈的工作人员;最后,当李先生为了还原天坛而同意搬迁的时候,又纷纷欣赏起北京爷们儿的真性情,夸他是一个有情有义的人。



在这个过程中我们会发现,“钉子户”不一定就是蛮不讲理的,征收办也并不是不近人情的。“钉子户”有他们的苦衷,工作人员也都有自己的故事,事情的真相就像隐藏在海面下的冰山。


在腾退工程的复杂性面前,文字已经不足以表达,只有亲眼所见亲耳所闻,才知其不易。


通过《向前一步》我们可以看出,社会民生节目在与时俱进,开始尝试新的主题。曾经,各大卫视都出现过很多我们耳熟能详的民生服务类IP,比如《真情对对碰》、《金牌调解》、《爱情保卫战》、《大声说出来》等,纵观以上这些栏目后发现,这些社会民生节目几乎都是聚焦家庭矛盾、情感纠纷,类型单一、内容同质化严重,观众难免审美疲劳。身处新时代中,观众既需要家庭的“小爱”,也呼唤人间的“大爱”。


改革开放四十周年,国家城镇化的脚步加快,这就避免不了城市升级改造再发展的问题,每一个人都可能成为公共政策中的利益相关者。老百姓关心的,不仅仅是婆媳斗争、夫妻关系、儿女叛逆,还有参与城市建设的需求和意愿。


作为第一档人和公共领域沟通,城市公民与公共政策对话的节目,《向前一步》在调解过程中可以对公共政策进行充分解读,释放出公共政策的善意,这些都有助于为老百姓答疑解惑,解决实际问题。



更重要的是,对于城市发展,节目搭起了一个公共平台,不管你是普通百姓,还是城市管理者,都能平等的发出自己的声音。



一丝误解,一点疑惑,都可能影响建设进展。只有当公民的诉求被各方听见,基层工作的主要矛盾暴露出来,问题才有解决的可能性。


正如这档节目的名字《向前一步》那样,公共政策的顺利执行,公民公共素养的提升,政府公信力度的增强,都需要向前一步,跨越“分歧线”。



除了明星娱乐、男女团选秀,在我们的电视荧屏上,《向前一步》这样的节目理应有更多!


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