大城攻坚主题系列报道Vol.4 | 拥抱全球化，形成全面开放新格局

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生每年都要来佛山。这位对佛山经济研究多年的学者在今年初举办的“2018中国制造论坛”上直言：当前，佛山已经进入创新驱动的新阶段，但依然面临制造业“大而不强”的问题。佛山数量众多的中小企业要从“游击队”向“正规军”脱胎转型，必须要有全球化的大视野，建立跨境的创新体系，以此引入更多的创新资源。

▲2018年1月13日，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在“2018中国制造论坛”发表演讲。/佛山日报见习记者吕润致摄

发展更高水平的开放型经济，是佛山推动经济高质量发展的内在要求，也是佛山作为中国经济先发地区应有的使命与担当。

作为改革开放的先行者，广东、佛山在形成全面开放新格局中身负重托。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，要求广东在形成全面开放新格局等四个方面走在全国前列。

佛山牢记使命，勇于担当。市委书记鲁毅在南方日报发表署名文章《构建更高层次的开放型经济新格局》表示，要充分借助佛山开放发展的基础和优势，积极拓展对内对外开放新内涵、新空间、新领域。积极融入全球价值链、产业链和市场链，努力做好产业开放大文章、招商引资大文章和对外投资大文章，加快构建更高层次的开放型经济新格局。

今年3月，商务部认定了255家基地为国家外贸转型升级基地，佛山的建筑陶瓷、金属型材、家电、家具4家产业基地入选，成为广东省地级市中入选数量最多的城市。这从一个侧面反映了国家对佛山发展更高水平的开放型经济的肯定。

美国时间6月28日，佛山泛家居品牌产品（美国休斯顿）展示体验馆开馆，近50家佛山品牌企业抱团参展，在美国打响“佛山制造”品牌。这是我市在海外建设的第5个泛家居品牌展馆，今年还将新增南非、坦桑尼亚两个体验馆。

▲美国休斯顿当地时间6月28日，佛山泛家居品牌产品（美国休斯顿）展示体验馆启动仪式在当地举行。/通讯员供图

中国加入世贸组织17年来，佛山外贸进出口的规模不断扩大，外贸质量与效益却有待进一步提升，增加自主品牌出口成了不少企业的热切期盼。另一方面，反倾销反补贴等国际贸易壁垒措施增多，佛山外贸出口也急需转型升级。

为了鼓励企业积极“走出去”，佛山积极培育发展外贸新型业态。今年以来，市商务局联动海关、税务等部门，引导企业对接花都市场采购平台，做好出口收汇管理，理顺操作流程，积极做大市场采购规模。前五月，全市市场采购出口达170多亿元。

▲格兰仕参加第123届广交会，现场推出多款新品。/佛山日报见习记者谭海琪摄

做好货物贸易的同时，佛山也在大力发展服务贸易。作为服务贸易的重要支撑，服务外包产业实现了跨越式发展，今年一季度，佛山市服务外包执行金额共50340.06万美元，达到2017年全年总金额的74.76%。其中，离岸执行金额47347万美元，同比增长1225%，达到上年度总离岸执行金额的82.95%。

佛山企业“走出去”的步伐已经不仅仅停留在产品出口层面，而是越来越多通过输出资本、先进产能实现“全球生产全球销售”，推动投资目的地的工业化与现代化进程。

▲广东科达洁能股份有限公司出口到印度的陶瓷压机生产线。/佛山日报记者刘阳摄

面对全球产业和科技变革的战略机遇，佛山正着力建设面向全球的国家制造业创新中心，走“世界科技+佛山智造+全球市场”之路。要实现这一目标，佛山不仅要积极“走出去”，更要大力“引进来”，用好来自全球的创新技术、创新人才以及资本力量。

▲2017年11月9日，第三届中国并购高峰论坛在广东金融高新区保利洲际酒店召开，嘉宾上台开展“全球化”圆桌论坛。/佛山日报记者黎汉沿摄

并购是企业快速提升技术实力的“快捷键”，对于一座城市来说，这个按钮则是招商引资。如果说产业是一座城市繁荣发展的动力之源，那么大项目就是创造这一动力的发动机。佛山的内生型经济培育了美的、碧桂园等本土龙头企业，在存量这块表现突出，但增量部分却面临不小的挑战。构建现代经济体系，缺少战略性新兴产业大项目的支撑，就可能会陷入后劲不足的泥潭。

今年4月，佛山市招商引资工作联席会议办公室印发了《佛山市“千亿产值项目”工程2018-2019工作方案》，将以百亿元的支持力度撬动一批产业带动力强、投资额大的上下游关联项目，形成千亿产业集群，为经济发展增添新动力。

为了引进大项目，佛山积极拓展招商渠道。今年5月，瞄准上海的产业溢出效应，佛山到上海举办2018佛山(上海)投资环境推介会上，一举拿下18个项目，签约项目金额超350亿元。

要建设国家制造业创新中心，离不开创新人才的聚集。市长朱伟在今年的市政府工作报告中表示，坚持“三个舍得”，加大高层次人才队伍建设投入，引进培育一批具有国际水平的科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队，打造人才集聚高地、创新创业乐土。2018年开始，市、区两级财政每年投入不少于25亿元招才引才，重点引进一批具有国际水平的科技领军人才、高技能人才和高水平创新团队，今年力争新增市级以上创新创业团队40个以上，新引进全职国家级和省级领军人才20名以上、地方领军人才30名以上。

粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群的重要空间载体。对佛山来说，参与粤港澳大湾区建设是佛山在更深层次更高水平上融入区域一体化进程，参与全球产业分工和竞争的又一个重大战略机遇。

围绕建设粤港澳大湾区枢纽城市，佛山正积极推进“香港+佛山”合作模式落地生根。2017年12月，两地签署《关于“香港+佛山”面向全球携手打造粤港澳大湾区合作备忘录》，提出充分发挥香港国际商贸网络优势，推动佛山制造向全球推广。今年以来，香港与佛山在七大合作领域的11个重点合作项目已经取得阶段性进展。2018年我市促进对外经济合作专项资金，专门扶持佛山企业在香港设立企业。截至5月底，我市企业赴香港新开设或并购企业10家，新增中方协议投资额为3457.71万美元。

▲截至2018年5月，佛山市南海区粤港澳合作高端服务示范区已引入重点项目40多个，计划投资总额超258亿元，累计完成投资150多亿元。/桂城街道供图

香港之外，佛山还在积极加强与粤港澳大湾区其他城市的区域合作。

广佛同城持续深化，在继续加强交通、产业、民生等领域合作基础上，积极推进创新驱动发展同城，广佛同心共同融入全球创新网络，把广佛同城化推向更深层次、更广领域、更高水平、更具内涵的新阶段。

瞄准深圳的产业溢出效应，佛山成功吸引了来自深圳企业投资的华南新能源汽车集成创新产业园、大疆创新顺德技术研发和生产基地、普创天信通信产业园等项目落地。其中，计划总投资额为56亿元的普创天信通信产业园项目是今年三水的新签项目，落地后将建设国家级孵化器、全球运营总部等，吸引更多优质项目和人才落户发展。

▽

 往期回顾：

◆ “大城攻坚”主题系列报道Vol.1 | 一条大道与一座大城的光荣梦想

◆ “大城攻坚”主题系列报道Vol.2 | 背水一战，全力打赢污染防治攻坚战

◆ “大城攻坚”主题系列报道Vol.3 | 脱贫攻坚：先发之城的情怀与担当

文字 | 佛山日报记者阮凤娟

编辑 | 夏潇潇

佛山日报社全媒体整理发布