【关注】中央环保督察"回头看"：长江边非法填埋危废

今年5月30日起，第一批中央环保督察“回头看”全面启动。6个组督察组分别负责对河北、河南，内蒙古、宁夏，黑龙江，江苏、江西，广东、广西，云南等省、自治区开展为期1个月的回头看督察进驻工作。

目的就是要重点盯住整改不力，甚至“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题，随着本轮中央环保督察下沉到各地，一大批“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”的案件陆续浮出水面。在这次环保督察回头看中，这些地方显出了原形...

6月5日，环保部巡查组在江苏省泰兴市滨江镇头圩村拍摄下这样一组画面：头圩村紧靠长江堤东侧，泰兴经济开发区滨江污水处理厂堆放污泥的两个巨大的污泥堆积池，有足球场那么大，南池为水泥砌成，北池为土堤堆成，堆放的污泥上面仅简单覆盖一层塑料薄膜，且多有破损。当挖掘机开始挖掘时，黑色污染物出现在众人面前。

这一组污泥池虽然被隐秘地埋藏在长江堤岸边，但它最终在环保巡视回头看的监督下，极为震惊地晒在了阳光下。

如此大量地在长江边倾倒污泥，这背后的实施者究竟是谁呢？在本次中央环保督察“回头看”公布的官方信息上显示：江苏省泰兴滨江污水处理有限公司在长江岸边违法倾倒数万吨污泥，给周边环境和长江水质安全带来巨大威胁。

督察组最终给出的结论是：两年前，第一轮中央环保督察明确指出长江岸边严重污染问题后，地方政府并没有将这一问题纳入整改方案，反馈报告中的承诺成为一纸空文。两年来，放任滨江污水处理厂变本加厉，继续向长江岸边非法倾倒污泥，致使污泥堆放量，两年时间从2.3万吨猛增到近４万吨。

6月28日，《经济半小时》记者来到了这个污泥违规堆放点，在37度的高温下，黑色的污泥散发出浓重刺鼻气味。

记者注意到，在被中央环保督查组点名批评后，这个污泥堆放点的现场已经增加了很多污泥压滤设备，粘稠的污泥通过管道被抽到这些压滤设备，在压滤掉大部分的水分后，被挖掘机装进一个个特制的口袋。由于现场充满了刺鼻的臭味，两位负责把污泥装袋的老人告诉记者，他们有点干不下去了，明天都不想来了。

2016年，中央环保督察组第一次督察时，就发现这里倾倒的污泥量达到了2.3万吨，并且没有采取防雨淋、防扬散、防流失等措施，一旦遇到暴雨，容易污染周边及长江环境。

当时，这一案件转交泰兴市经济开发区进行整改治理，而泰兴市经济开发区答复的治理方案是：立即停止这一污泥堆积场的使用，并从2016年8月1日起对污泥堆场铺一层稻草，加盖一层塑料薄膜，覆盖一层泥土，并且在2016年11月底前启动实施污泥的规范化处置，力争在两年内处置完毕。但随后的2年时间里，污水处理厂竟然是这样落实整改的。

今年6月，本轮中央环保督察组巡视回头看，再次来到污水厂暗访，督查组惊讶的发现，这里不仅没有实质性的整改，现场竟然还拍摄到翻斗车在这里倾倒泥浆。

原来查明的2.3万吨污泥总量，惊人地增加到了4万吨。如此违规倾倒，如此敷衍环保督查，滨江污水处理有限公司常务副总经理曹国家说当时一方面是对环境风险认识不足，另一方面也存在观望、等待的心态。 

一个治理污染的企业，干出了严重污染环境的事情，而且欺上瞒下，肆无忌惮的倾倒污泥污染环境，这样的现象，中央环保督察组在点名通报批评后，要求立刻严肃整改。

在治理现场，记者也见到了泰兴市经济开发区管委会主管环保的副主任王新宇。他告诉记者，随着第三套干化、固化装置到位的话，从7月5日开始，每天污泥的处理量可以达到2000吨，确保到8月15日，全部脱水、干化、转运结束。

第一轮中央环保督察组2年前移交的案件，泰兴市经济开发区也承诺2年内完成治理。但实际上当初的承诺落了空，第一轮中央环保督察的部署也落了空。

让人惊讶的是：同样的现象，在同一个开发区，还有另外一处。

这是2016年，第一轮中央环保督察组来到江苏省泰兴市后拍摄的一段视频，当时，群众举报这一区域非法填埋了几万吨化工垃圾，由于它距离长江只有几十米的距离，因此对长江水质造成重大威胁。

画面上记者看到，这一区域都被绿草掩盖，看起来和普通地面并没有什么差别。

长江岸边，究竟是谁？会在这样的地方偷偷掩埋几万吨化工垃圾呢？

泰兴市经济开发区主管环保副主任王新宇告诉《经济半小时》记者， 2016年，在接到中央环保督察组移交的这一案件后，开发区管委会立即走访当地老人，几经查找，才查找到眼前的这块土地。

当时，现场挖出的化工垃圾五颜六色，不明成分的刺激性气体也喷涌而出，为防止造成更大的二次污染，中央环保督察组立刻命令重新用土封上。

2年前，泰兴市经济开发区作为落实整改治理的第一责任人，就确认了化工垃圾填埋点，开发区也承诺在2年时间里完成治理。但时隔2年后，眼前的这个非法化工垃圾填埋点的治理依然没有动工，再次让中央环保督察组的部署落了空。

记者在现场看到，被本轮中央环保督察组再次点名批评后，泰兴市经济开发区也紧急启动了防治程序，一块块深12米的钢板防渗桩被打入地下，做成一排防渗墙。

在记者从省市两级政府拿到的文件显示，2016年中央环保督察组提出整改治理意见后，江苏省、泰州市曾多次要求开发区管委会认真落实中央环保督察组的治理意见。但上级的行政命令，为何在开发区管委会就失效了呢？

对于污染填埋点的治理工作推进缓慢的问题，王新宇也很头疼，他告诉记者，2016年挖开这个历史形成的地下填埋点之后，他们发现里面填埋的并不简单是普通的生活垃圾，很多都是埋藏多年的化工垃圾，由于属于不明的化学物质，在没有详尽的调查、做好科学的处置方案的情况下，开发区管委会确实不敢贸然对填埋点进行彻底开挖。

数据显示，泰兴市经济开发区启动第三方独立调查的时间，是2016年9月31日到2017年10月31日。但直到2018年的1月份，才迟迟做出了最终评估，到今年6月份，被本轮中央环保督察组通报批评后，开发区才立刻启动专家组的综合治理方案制订工作。

由于需要相关部门和专家决定和论证综合治理方案。因此，为了防止这一期间地下污水污染长江水源，这台打桩机不断地把一根根12米长、重达0.9吨的隔离钢板打入地下。

此外记者还看到，非法工业垃圾填埋的现场已经被黑白两种不同颜色的防雨膜覆盖。

王新宇告诉记者，20多年前就开始非法填埋的化工垃圾，如今要清理，已经不是一件容易的事情，现场防护、开挖、化工垃圾的后期无害化处置、以及生态恢复等一系列工程，要花费将近3亿元的资金。