长城证券：筑起脱贫攻坚"新长城"

2018年是改革开放四十周年，伴随着改革开放的步伐，中国资本市场从萌生、起步到蓬勃发展。作为资本市场重要的中介机构，国内证券公司分享着资本市场建设和国民经济发展的改革红利成长壮大。因此，回馈社会，发挥专业优势合力扶贫，积极响应党中央全面打响脱贫致富攻坚战的号召，是证券行业义不容辞的责任。

长城证券积极推进落实脱贫攻坚工作，按照证监会和协会要求，踊跃探索扶贫的新模式、新思路，筑起了一道脱贫攻坚的新长城。乘产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫和资本市场知识教育四驾马车，长城证券不断加大贫困地区金融服务力度，促进资金、信息、人才、技术等要素资源向贫困地区集聚。

▲2016年11月，长城证券与湖北团风签署“一司一县”结对扶贫合作协议

结合资本市场建立扶贫体系，这是长城证券从事金融扶贫的清晰路线。公司先后与湖北团风县、江西遂川县、新疆尼勒克县、宁夏盐池县、湖南新化县5个贫困县签署了对接扶贫框架协议，子公司宝城期货与湖北团风县、广西马山县签署了对接扶贫框架协议，通过“一城一策”、“因城施策”的办法有针对性地开展扶贫工作，促进县域经济发展。

2016年9月至今，长城证券通过资管产品共为贫困县政府或企业募资47亿元，通过债券发行为贫困县政府或企业募资11.5亿元，通过并购重组为贫困县企业募资9.8亿元，通过新三板为贫困县企业募资5.4亿元（含与其他券商合作），并通过旗下投资公司投资贫困县企业1000万元。

▲2017年8月，长城证券总裁何伟前往宁夏盐池上陵牧业考察

扶贫不分先后，功成不必在我。确保到2020年贫困人口实现现有标准下的脱贫，是我们党的庄严承诺和重要使命，也是全面建成小康社会最艰巨的任务。长城证券将一如既往积极践行企业社会责任，用实际行动支持贫困地区发展，助其打赢脱贫攻坚战。

习近平总书记对做好金融扶贫工作，多次作出重要指示。在中央扶贫开发工作会议上，总书记指出，要做好金融扶贫这篇文章，加大对脱贫攻坚的金融支持力度。在全国金融工作会议上，总书记再次强调，要把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，推进金融精准扶贫。习近平总书记的重要讲话指明了当前金融扶贫工作的方向，是我们发挥资本市场作用，利用市场化机制服务国家脱贫攻坚战略的根本遵循。

西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、集中连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板。长城证券与宁夏盐池县签署对接扶贫框架协议之后，多次走访调研当地企业，将盐池扶贫工作聚焦在产业扶贫方面，通过培育上市企业推进产业发展。

在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记进一步要求，增加金融投入对深度贫困地区的支持，资本市场要注意对深度贫困地区的上市企业安排。在宁夏盐池，长城证券了解到上陵牧业主要牧场均建在国家级贫困县，很多还建在移民村。2016年11月，长城证券与宁夏盐池县召开金融扶贫暨上陵牧业IPO座谈会，通过与其签署IPO总服务协议定向精准支持盐池地区发展特色产业，助力贫困地区产业升级。

▲2016年11月，长城证券与宁夏盐池上陵牧业签署IPO服务协议

长城证券还深度调研了“盐池春雨”（胡麻油）、“对了”（杂粮）、“春雪”（荞麦壳）、“宁鑫”（滩羊）等盐池县当地企业，积极联系对接互联网生鲜企业，重点解决销售方面的“最后一公里”存在的困难，为宁夏盐池县的特色农产品谋求更好的销售渠道。

如何帮助贫困县提升资本市场知识水平以及利用资本市场发展的意识？如何与贫困县的产业特色、资源禀赋以及市场需求相结合，提升贫困县企业自我“造血”能力，发挥资本市场的影响力和带动能力助力县域经济转型升级？这是长城证券响应精准扶贫号召后一直思考探索的问题。

长城证券加入脱贫攻坚战以来，公司领导多次带队实地走访贫困县当地企业，深入了解企业需求，建立企业信息库，探索通过整合当地产业资源优势和特色行业、寻找有嵌入意向的拟上市公司、帮助县域内企业规范公司治理，引导这些贫困县利用资本市场助推经济发展，发挥当地产业资源优势。 

▲2017年3月，长城证券在江西遂川开展金融知识专题教育培训

长城证券结对帮扶的江西遂川县，位于江西省西南边陲，两省八县的交界，是诞生了“三大纪律八项注意”的革命老区。2017年3月，长城证券派出一支覆盖投资银行、资产管理、金融研究等多业务条线的精良队伍，为遂川县带去了一场资本市场知识培训。为期两天的培训中，近500人的会堂里座无虚席。长城证券结合扶贫政策以及当地产业发展条件，因地制宜地为县委各级干部及当地企业代表出谋划策。

千言万语、千辛万苦、千方百计，长城证券上下发扬“三千”精神，作为主办券商帮助遂川县企业群鑫强磁完成了股份制改造、财务规范等工作，并于2018年1月在新三板挂牌。公司为遂川县上坑中心学校建设了现代化电教室、体育训练场、舞蹈室及图书角，丰富了学生们的校园生活，扶贫工作的局面豁然开朗。

“一城一策”、“因城施策”的智力扶贫模式逐渐得到被帮扶贫困县的一致肯定和认可。随后，长城证券将这一成功模式复制到了其他结对帮扶贫困县的扶贫工作当中。过去三年，长城证券又先后在湖北团风、宁夏盐池、广西马山等地成功组织了资本市场知识培训和专场业务交流。

实现稳定脱贫，发展产业是关键。贫困地区资源禀赋差异大，企业市场化融资能力不足，并且多数企业离上市要求还有一定差距。在助力贫困地区产业获得资本市场资金支持方面，证券公司必须在调研上下功夫，创新差异化扶贫方式，当好结对地方的“参谋员”，做好结对企业的“服务员”。

证券公司作为资本市场建设和国民经济发展的参与者、推动者、受益者，促进扶贫协作，开展对口支援义不容辞、责无旁贷。2016年9月，证监会及协会动员资本市场主体合力服务国家脱贫攻坚战略，提出“一司一县”结对帮扶行动倡议，吹响了证券行业全面推进扶贫工作的号角。

推进扶贫工作之初，长城证券通过到贫困县及当地企业实地调研走访，发现贫困县企业利用资本市场发展壮大的需求和意愿是十分强烈的，但是一直苦于缺乏资本市场基础知识及理念。“通有无，交相利”，这恰恰是长城证券等证券公司的专长所在。

▲2017年7月，长城证券前往江西遂川实地调研

长城证券整合公司力量，积极帮助贫困地区企业启动开展IPO、新三板、债券融资、企业并购等证券类业务，同时抽调精干力量成立了“扶贫工作办公室”，并明确武汉分公司、江西分公司、广东分公司、投资银行事业部、资产管理部分别作为5个结对帮扶贫困县的扶贫责任部门，此后又增加了长沙营业部进一步加强力量，通过建立扶贫工作开展考核机制以及每年划拨专项经费，保证扶贫工作扎实推进。

受制于经济基础薄弱、金融生态建设不足，贫困地区“融资难、融资贵”的问题较为突出。长城证券在扶贫工作中发挥专业优势，综合运用承销保荐、并购重组、投资融资、财务顾问等方式，争做有责任、有担当的投资银行，帮助企业拓宽直接融资渠道，降低融资成本，有效带动了结对帮扶县的脱贫致富。

通过发行“绿色债”结合当地绿色资源、发行“扶贫债”找到精准扶贫项目，债券市场服务实体经济、脱贫攻坚的功能得到深入挖掘。例如，长城证券帮助广西德保铜矿有限责任公司完成2016年非公开发行公司债券，募集资金1.5亿元。由长城证券承销的启迪控股股份有限公司2017年绿色公司债券备案总规模15亿元人民币，募投资金部分用于内蒙古察右中旗的40兆瓦光伏扶贫新村项目，补贴了居民收入，提升了当地经济水平。

▲2017年6月，长城证券前往湖南新化走访企业

特别值得一提的是，2017年3月，长城证券在国家级贫困县重庆黔江区设立了重庆分公司，支持当地资本市场发展。作为主承销商，长城证券帮助黔江区城市建设投资有限公司非公开发行2016年公司债券募集资金10亿元，募集资金用于铝加工一体化项目、重庆蒲花暗河景区及黔江城市大峡谷旅游景区建设项目，为当地经济发展注入了新的活力。

此外，长城证券作为主办券商帮助内蒙古翁牛特旗的蒙都羊业在新三板发行股票融资1.4亿元。作为财务顾问，长城证券指导上市公司兴业矿业收购内蒙古正镶白旗部分矿产企业，交易资金9.82亿元，有力地支持了贫困地区企业的发展。

在资本市场知识教育和产业扶贫之外，长城证券着力做好消费扶贫、公益扶贫，让扶贫举措能够触手可及。公益扶贫力求要精准到人，通过多种形式和方法解决结对帮扶贫困地区的教育困难。消费扶贫则在农产品产销对接上想方设法拿出有效措施，尽力促进贫困地区农产品销售。

在员工中间，长城证券掀起了扶贫济困“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫热潮，树立起思源感恩的企业文化氛围。长城证券对结对帮扶贫困县多角度、多方式地开展了消费扶贫项目，在公司范围乃至大股东中国华能集团系统内推广销售贫困县土特产品，身体力行支持消费扶贫。

▲2018年3月，长城证券赴江西遂川捐资助学

长城证券还将2017年年度工作会议、2017年精细创新与风险管理培训的地点定在结对帮扶的团风县所属湖北黄冈，在会议期间组织员工购买当地特色农产品。长城证券结对帮扶的遂川县狗牯脑茶是和贵州茅台同时期获得“巴拿马金奖”的优质产品。公司和当地企业合作，成功将其上架中证普惠商城进行销售，带动贫困地区产业发展。

长城证券还积极与社会慈善力量合作，探索公益扶贫的新思路。2017年9月，长城证券依托深圳市慈善会，参加了腾讯公益举办的“99公益日”活动，对江西省遂川县上坑中心学校、湖南省新化县金凤乡中心学校、湖北省团风县杜皮乡三庙河小学共68名建档立卡贫困学生进行了助学捐赠。

“守护贫困县孩子的求知梦”募捐活动得到了长城证券员工的热情响应，在不到一个小时的时间里就完成了预定募集目标，成为2017年腾讯“99公益日”最快完成筹款目标的项目。这也是近三年来长城证券上下齐心、协力扶贫的一个缩影。

此外，证监会主席刘士余在与新疆维吾尔自治区就资本市场支持新疆发展举行座谈会时提出，多种渠道引导金融机构多录用新疆籍高校毕业生，在金融领域进一步支持新疆。为此长城证券在2018年校园招聘计划中安排专项指标，共计招聘4名新疆籍应届毕业生，为新疆培养资本市场人才贡献力量。

▲2016年11月，长城证券赴新疆尼勒克走访企业，签订结对扶贫框架协议

二十三年前，长城证券在得改革开放风气之先的深圳成立。作为一家有温度的国有金融企业，长城证券把助力扶贫攻坚作为回报社会的平台，积极承担企业公民应当的社会责任。面对新形势、新任务，党中央国务院对证券行业履行社会责任、服务实体经济提出了更高的要求。我们清醒地认识到，攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我们将以“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的博大胸怀，在整个社会的聚力合唱中，充分利用长城证券的特长和资本市场的力量，因地制宜继续做好产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫和资本市场知识教育四项工作，总结新模式、开拓新思路，持续提升服务实体经济和脱贫攻坚的能力，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的工作，筑起扶贫攻坚和脱贫致富的钢铁“新长城”！

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