为什么这个时候提国有民营经济一视同仁？

作 者：查理大咖1号

图 片：视觉中国

来 源：查理大咖（ID：chalijr）

钱越来越难挣

我们对2015年以来的规模企业利润的数据进行了整理，按照性质分类如下：

从统计局公布的数据来看，2018年1-6月，国有企业利润为10248.7亿元，同比增长31.50%；股份制企业利润为24059.9亿元，同比增长21.00%；外资企业利润为8197.6亿元，同比增长8.7%；私营企业利润为8889.1亿元，同比增长为10.00%。

但是如果从绝对值的角度来比较，可以得到如下数据：2018年比2017年，国有企业利润同比增长27.24%；股份制企业利润同比增长29.68%；外资企业利润同比增长13.59%；私营企业利润同比下降9.03%。

2018年比2015年，国有企业利润同比增长71.38%；股份制企业利润同比下降6.23%；外资企业利润同比下降5.19%；私营企业利润同比下降25.23%。

大体可以得到一个结论：私营企业的钱越来越难挣了，而私营企业大部分都是民营的中小企业。

效率还是支持？

民营企业挣钱越来越难、国企挣钱越来越容易的原因又是什么？是因为效率还是因为支持？

首先我们可以来看下效率之争。理论而言不言自明，民企一般比国企更加有效率，本质是因为人性。你是为自己打工更加积极呢，还是替别人打工积极，当然是替自己打工，这就是人性。

这个效率也可以从数据来获得支撑。2012年世行发布的报告《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》指出，2003年到2009年，国有企业的股本回报率与民营企业的股本回报率之比下降了一半以上，从93%降至45%；从1978年到2007年，国有企业的全要素生产率增长速度仅为民营企业的1/3；国有企业与民营企业占有的创新资源相比，创新效率明显低于民营企业。

从统计局发布的数据来看，从净资产收益率看，2017年国有工业企业为 9.9%；而民营工业企业为19.6%，民企效率远高于国企。效率更高那为何表现出来的效益更差呢？我觉得根本点是在产业政策决定的。

1、产业政策

国有企业改革，先后经历了承包制、抓大放小以及上下游布局三个阶段。

在最初按照农村改革的承包制来推进但未取得预期成效，后在朱RJ时代推进抓大放小的政策，但是在98年亚洲金融危机中韩国大宇集团的破产导致对一味做大战略的调整，而后进入了产业上下游布局思路，就是将国企和民企在产业上划了领域，国企立足在事关国家经济命脉的中上游行业，以垄断经营为主；民企立足在轻工业等市场充分竞争的行业，这种划分以辽宁铁本事件为最典型案例。

我们可从财政部的国有企业利润分析中获得答案：居于产业上游的国有企业利润实现了从大幅下降到大幅上涨的转变，而居于产业下游的民营中小企业利润出现了大幅下降。

2、资源支撑  包括土地、资金、人才等各方面，下面简单举金融和补贴两个例子。

（1）金融支持

根据央行公布的信贷投向数据，2016年国有企业新增贷款6.9万亿，占新增企业贷款的78%，民企新增贷款1.5万亿，占新增贷款的17%。

而2013年之前，民企每年占新增信贷近60%，国企占1/3左右。从2013年到2016年，国企新增贷款份额从33%提高到78%；而民企从60%下降到17%。

（2）政府补助。

在上市公司中，17年获得补助的中央国有企业，其所获政府补助金额的中位数水平约为0.2亿元，在各类型企业中排在首位，地方国有企业中位数补助水平也接近0.16亿元，而民营企业尚不足0.1亿元，不足央企的一半。

众所周知，民营企业在金融市场上融资成本要高于国有企业，一向存在着“融资难、融资贵”的现象，而如今低成本的政府补贴资金，大部分同样被国有企业占用，某种程度上也进一步加剧了民营企业的资金困境。

更关键的问题是民营企业还是经济的主体部分：民营中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的就业。数字摘自下图：

也可以转为下面表格：

更加清晰，为什么这个时候要提国有民营经济要一视同仁。

论贡献，民营中小企业在税收、GDP、技术创新与就业上都有更大的贡献，必须支持；为什么这个时候要提，因为由于产业上的垄断、资源上的倾斜，国有企业的利润越来越高但民营企业的利润越来越低。

这个时候要提一视同仁的含义也就很明确了：产业上破垄断，资源上破倾斜，产业与资源。产业和资源上的一视同仁，有此基础再加上民营企业天然的高效率，民营企业的利润才会扭转，有利润的增长才会有民企的未来。如若不一视同仁，那么民营经济的下滑，代表的将是“50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的就业”的沉没，这个局面谁都不希望看到。

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