改革开放之初,我国面临着从高度集中的计划经济到市场经济、从落后的农业经济体到现代工业经济体双重转型的任务,改革前无古人、世所罕见。40年来的改革取得了辉煌的成就,无数改革者、建设者用他们的勇气、智慧、勤劳坚守了40年,但是改革不是一蹴而就的,是实事求是、理论联系实际一步步探索出来的。40年来,我们社会主义市场经济改革有哪些宝贵的经验?社会主义市场经济的本质究竟是什么呢?原国家体改委副主任,中国经济体制改革研究会原会长高尚全走进央视财经频道《中国经济大讲堂》栏目,为我们深度解析。
高尚全回忆,1993年,中国的改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确了社会主义市场经济体制该如何建立。
首先,企业改革的方向是建立现代企业制度,产权要清晰、责权要明确、政企要分开、管理要科学;
第二、要建立开放的、竞争的市场体系;
第三、宏观调控要由直接调控向间接调控转变;
第四、要建立统一的社保体系。
当时的提法是在社会主义宏观调控下发挥市场配置资源的基础性作用。高尚全在参加中央决议的起草时提出:宏观调控应当是市场经济的重要内容,而不是前提条件,市场是主体。
2003年,“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”写入《中共中央关于完善社会主义市场经济体制改革的决定》。
高尚全指出,市场配置资源是市场经济的一般规律。这个规律是在长期实践当中积累下来的,非常宝贵,是人类的文明成果,把人类积累的一般规律借鉴好、运用好才是智慧。“市场经济本质就是市场来配置资源,而不是我们过去所说的计划来配置资源、行政来配置资源。政府不是创造财富的主体,政府是创造环境的主体,企业、老百姓是创造财富的主体。”
2013,十八届三中全会提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用”。
经济体制改革是全面深化改革的重点,其核心问题就是如何处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。党的十九大报告在14条基本方略中,将十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”表述中,把“和”字改为了逗号,现在的表述为“使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府的作用”。一个逗号的修改看起来是很小的改动,但意义重大而深远。进一步宣示了我们党坚持社会主义市场经济改革方向的决心和立场。
高尚全, 原国家体改委副主任,中国经济体制改革研究会原会长。他年近90,却依然老骥伏枥,志在千里。他是中国四十年改革开放的亲历者和见证者。从1984年起,他先后六次参加中央重要文件的起草工作,40多次向党中央、国务院提出改革建言,曾得到中央领导的高度重视和重要批示。
作为亲历者和见证者,高尚全在《中国经济大讲堂》演讲时回顾了中国社会主义市场经济改革的历程,以亲身经历和切身体会讲述了改革的艰辛和曲折。
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来源:央视财经《中国经济大讲堂》
本文编辑:王艺燃
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