金融委第三次会议圈定六项重点工作 加强协调配合 加大政策精准支持力度

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金融委第三次会议圈定六项重点工作 加强协调配合 加大政策精准支持力度

来源：上海证券报  作者：李丹丹,金嘉捷

国务院金融稳定发展委员会于9月7日召开第三次会议,分析当前经济金融形势,并为下一步工作划出六项重点。

会议要求,在宏观大局的变化中把握好稳健中性的货币政策;加大政策支持和部门协调,特别要加强金融部门与财政、发展改革部门的协调配合;继续有效化解各类金融风险;务实推进金融领域改革开放;更加注重加强产权和知识产权保护;更加注重激励机制的有效性。

分析人士指出,上述多数要求,均指向如何让货币政策传导机制更为顺畅,金融如何更好地服务实体经济。随着政策措施的逐步落地,银行体系的流动性有望进一步灌溉实体经济。

货币政策要把握好度

对于当前形势,会议判断,金融系统积极贯彻执行稳健中性货币政策,并根据形势的变化有针对性地适时适度预调微调,保持市场流动性合理充裕,信贷市场、债券市场、股票市场平稳运行,人民币汇率保持合理稳定,各类金融风险得到稳妥有序防范化解,金融市场风险意识和市场约束逐步增强。

会议要求,在宏观大局的变化中把握好稳健中性的货币政策,充分考虑经济金融形势和外部环境的新变化,做好预调微调,但也要把握好度。

对此,中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼认为,货币政策需要协调各项政策做好预调微调,达到防风险、稳增长、去杠杆等多项目标之间的平衡,以稳定市场情绪,做到精准“滴灌”。

会议特别强调了“把握好度”。东方证券首席经济学家邵宇在接受上证报记者采访时表示,“把握好度”的关键在于,流动性供给能够让市场资金保持宽松,又不会造成大水漫灌的状态。上个月公布的二季度中国货币政策执行报告也指出,稳健的货币政策要保持中性、松紧适度,把好货币供给总闸门。

会议同时指出,加大政策支持和部门协调,特别要加强金融部门与财政、发展改革部门的协调配合,加大政策精准支持力度,更好促进实体经济发展。

“现在很多政策也在互相协调,支持银行内部宽松的流动性导入实体经济,央行资产端和银行信贷能适度扩张,使得经济流动性得到更多补充。”邵宇表示。

目前,相关部委正在合力疏通货币政策传导机制,银行流动性将进一步向实体经济传导。中信证券固定收益分析师明明预计,后续金融机构的信贷支持将不仅仅局限于国有企业、地方政府和基建项目,对小微企业和民营企业的支持力度将逐步提高,信贷扩张、信用风险缓释将逐步实现,特别是下半年的降准政策有可能继续以定向的方式出现。

强化正向激励机制

会议指出,更加注重激励机制的有效性,强化正向激励机制,营造鼓励担当、宽容失败、积极进取的氛围,充分调动各方面积极性,共同做好各项工作。

在货币政策传导过程中,要使得政策落地,基层激励机制尤为重要,近期“激励机制”也是高频词。金融委第二次会议就指出,“要在信贷考核和内部激励上下更大功夫”“健全正向激励机制,充分调动金融领域中人的积极性,有成绩的要表扬,知错就改的要鼓励”。

此前银保监会也提到,进一步完善内部激励约束,优化绩效考核体系,建立容错纠错机制,落实尽职免责要求,激发员工做好金融服务特别是普惠金融服务的能动性。

交通银行首席经济学家连平表示,激励机制要取得正向效应,就是要通过激励让参与者做有利于控制风险的事,而不是加大风险;做规范的事,而不是给市场带来扰动。

连平认为,这需要宏观部门出台相关机制,例如人民银行的MPA工具,再如监管部门在资本充足率、拨备覆盖率等方面的监管指标,都可以朝着正向激励金融机构行为的方向去发展。这意味着,接下来的政策会有更多针对性。

“尤其是下一阶段需要更大力度地支持小微企业,这个支持不是靠行政号令,而是要靠激励的机制、手段和工具,促进金融机构更好地朝这个方向发展。”连平说。

在邵宇看来,近段时间市场的波动主要是因为预期比较低迷,尤其是对于中长期发展趋势,大家觉得“看不清楚”。只有增加正面激励机制,让大家勇于尝试,才能启动各方热情,保证更多正面预期,稳定市场的信心和估值。

（来源：上海证券报）

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