洛阳救援队广东救灾返程被卡6小时，收费站：没有通知，不能放行

据洛阳神鹰救援总队队长张超伟介绍，9月15日，为应对强台风“山竹”登陆造成的损坏，洛阳神鹰救援总队接到平澜公益基金会邀请，立即召集8个大队的36名队员，携带冲锋舟、发电机等救援装备，从洛阳连续驱车1700公里赶赴广东省茂名市，协助当地政府部门展开救援。

9月16日11时，洛阳神鹰救援队抵达广东省茂名市信宜市，成为赶赴灾区救援的首批外省民间救援队伍之一。“到达目的地后，我们立即与当地政府三防应急部门对接。”张超伟说，当晚风力非常大，大树被连根拔起，停放在路边的车辆被砸，凌晨3时，风力渐小，救援队整理装备和救援工具，清理大街上被大风挂倒的树木。

17日凌晨5时，接到信宜市新宝镇政府求援电话，当地灾情严重。神鹰救援总队立即兵分三路，赶赴现场。张超伟告诉记者，大部分村庄都被洪水淹没，有个别村庄一度与外界失联。当时留守一队人在学校，其他几队进入村庄进行救援。由于降雨过大，许多通往村庄的道路都被泥石流所掩埋，救援队只能先清理部分泥土打通道路，再进入村庄救援。

“村子几乎都被水淹没了，也没有手机信号，队员进去后与外界失联了一段时间。”张超伟说，为保证当地村民与外界的联系，救援队在转移被困群众的同时，也为失联的村庄送去卫星电话。由于受灾村庄物资和食品缺乏，救援队更是将自己所带不多的物资全部分发给了当地受灾村民。

9月17日下午，在新宝镇基本完成救灾任务之后，救援队再次转移到80公里外的阳春市进行救援。“阳春市受灾情况比新宝镇还要严重。”张超伟说，几乎所有2层以下的房屋都被水淹没，最深处达2米多深，最浅处也齐腰深。

当晚8点多，神鹰救援队队员们赶到一居民区，整理冲锋舟救生圈等水上救援装备，与当地消防官兵一道对近600名被困居民进行施救。“队员们跳进深到脖子的水中，对居民区老弱病残、妇女儿童实施救援。”张超伟说，其中两个队员抬着80多岁老先生出来时，还不小心喝了好几口脏水，一直奋战至次日凌晨3时，近600名居民安全被转移到安全地带，队员们这才松了口气。

张超伟说，虽然城市区救援没有乡村里山体滑坡的危险，但遍布的电缆等其他设施也为救援增加了不少困难，带去的冲锋舟也被障碍物划破1艘。

9月19日上午，洛阳神鹰救援队队员们在完成对广东台风影响区域进行救援结束后返程。

阳春市人民政府防汛防旱防风指挥部办公室专门为洛阳市红十字会神鹰救援队开具一张证明显示：今年22号强台风“山竹”严重影响我市，对我市造成严重经济损失，洛阳市红十字会神鹰救援队36人带8台车和4艘冲锋舟于9月17日晚上投入我市的抗洪救灾工作，转移受灾群众400多人，给我市抗洪救灾工作提供较大的帮助。出具该证明时间为2018年9月18日。

洛阳神鹰救援队伊川大队大队长梁绪伟说，拿着这份救灾凭证，他们在广东、广西境内的高速均免费通行，但到二广高速湖南境城头山收费站时，遭遇不予放行，滞留长达6个小时。最终，由于时间原因，队员们自费每辆车338元，将过路费缴纳后，方才放行。

更让梁绪伟不理解的是，他们一行8台车，其中有两台车在返程时跑错了高速，但他们拿着这份救灾凭证在湖南境内的其他高速收费站都免费放行，为何这里却不允许。“其中一名收费站的工作人员还说，不予放行原因是救援地在广东，并不是在湖南，没有接到任何通知，所以不能放行。”梁绪伟说。

对此，张超伟说，他们一行36人，三天救援，几乎都没有怎么休息，身心疲惫，其中有多名队员因长时间在水里浸泡，腿不能正常走路了。此外，他们的救援纯公益，车辆都是私家车，所有的油费、生活费等都是由队员们平摊，从洛阳出发到广东的所有高速过路费均由队员们自己出了，当时考虑着还没有参与救援。但返程时，手持救灾凭证，却不予放行。该收费站的做法，让他们感觉很受伤，也很心凉。

此事，经媒体报道后，大河报记者了解到，洛阳当地一些网友看到网络消息后，主动联系上神鹰救援队，提出要替救援队承担高速过路费。“谢谢各位网友的关注，但是救援是纯义务的，我们不能收这个钱。”尽管在湖南受到了委屈，但是张超伟还是坚决婉拒了洛阳网友们的好意。

针对此事，湖南高速东常管理处工作人员在接受媒体采访时说，没有接到相关通知有救援车辆通行需要免除通行费情况，“平时针对有免费通行的车辆，需接到通知后，再进行传达，如果没有接到通知，就不知道”。

对于免费的车辆，近期并没有接到领导通知，“关于广东省台风救援的车辆可以免费的情况，也没有接到通知”。上述工作人员解释，自己不能决定哪些车辆需要免费通行，必须接到通知才能实行车辆免费通行。

随后记者查阅相关资料发现，《收费公路管理条例》第七条规定：军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

此外，2015年9月份，民政部等九部门下发《关于加强自然灾害救助物资储备体系建设的指导意见》相关规定，经国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

大河报·大河客户端记者了解到，洛阳市神鹰救援队是河南省成立较早的一支民间专业救援队。神鹰救援队内设户外救援、医疗救护、无线通讯、飞行搜救等八个直属专业大队，下设新安、嵩县等8个县区大队，分支机构已发展到黑龙江、山东、河北及河南的郑州、周口、平顶山、南阳等地。截至目前，洛阳总队现有正式注册队员575名，预备队员360名，志愿者480名，救援车辆及船只128台，生命探测仪、破拆工具等救援装备243件。

神鹰救援队先后参加汶川、玉树、舟曲、雅安、岷县、鲁甸、普洱、九寨沟等重特大地震灾害救援及义昌断桥、东方之星长江沉船、济源飞机失事、江苏台风、茂县泥石流等重大事故、自然灾害的救援行动。自成立至今，共参加重大救援活动287次，救出人员136名。

自成立以来，神鹰救援队荣获“中国红十字会先进集体”、“河南省最佳志愿服务组织”、“河南省红十字会志愿服务优秀团队”、“洛阳市红十字会志愿服务先进单位”、“洛阳市2013年度十大爱心集体”、“洛.阳市志愿服务示范团队”、 2017年11月被河南省文明委评为“最佳志愿服务组织”并推荐评选全国“四个100”先进典型等荣誉。

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来源：大河报·大河客户端记者 李晓波 董楠

编辑：侯昊