陕西定边黑车为何能够如此嚣张？

陕西定边县黑车市场生意红火

而正规经营者惨淡度日

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黑车到是底靠什么吸引乘客呢

正规车辆为什么就竞争不过黑车呢

行政主管部门

为什么不进行有效治理呢

更为尴尬的是

当正规营运车辆的司机们

协助运管部门围堵黑车的时候

被警方刑事拘留了

定边的客运市场

到底怎么了

定边县运管所副所长蔡青告诉记者，目前，他们在查处黑车的执法中面临的最大难题是取证难。

▲蔡青 定边县交通运输管理所副所长

证据难取，微信扫，微信约，又没有固定地点，又没人给你作证。现在不允许钓鱼执法，当你把制服穿上，警车开上，一个都挡不住。

调查中记者了解到

为了打击黑车

从2015年开始

定边县政府每年都要开展一次

由公安、交警、运管

联合行动的客运市场专项整治活动

可是每次专项活动过后

黑车现状照旧

▲ 王宏仁 定边县客运站客车经营者

现在生意亏损，再不想办法把黑车整治一下，我们没办法生存了。

今年初定边县政府决定拓展范围

发挥社会力量参与整治

并抽调客运站

客运公司职工

经营者代表

成为客运市场集中整治协查员

共同组成客运市场稽查队

与运政稽查人员齐抓共管形成合力

联手打击非法运营行为

▲张明忠 定边县客运站 客车经营者

我们的人，我们车主，自发的车主都上去挡，挡住以后给运管打电话，叫运管来把车扣了，就这样。

8月3号早上7点左右

在定边县东环路附近的街道边

记者看到一辆非法营运的黑车

被三辆小车围堵在了中间

记者：这辆车咋回事？

定边县交通运输管理所执法人员刘慧 ：这个车涉嫌非法营运，暂扣。

定边县客运站的经营户告诉记者

从今年二月份开始到现在

他们通过这种方式

查扣了90多辆黑车

运营状况出现明显好转

可是这样局面并没有维持多久

就遭到了黑车司机们的强烈反击

▲屈培军 定边县客运市场整治活动领导小组客运稽查员

5月4号早上八点左右，有人反映有黑车拉人，我来以后，车主是王波，因为我查扣过，他也认识我，人家给我招手说给你五千元，我说不行，我不能知法犯法。他一打方向，就把我挑到车头上，我下不来了，我当面就这样一挡。

我就爬在引擎盖上，当时我的鞋也跑丢了，我就摸起手机开始砸玻璃，砸玻璃之后，一下把我挑到南园子小学，足足有五公里。

6月7号运营户们在维权过程中

遇到了一件令他们难以理解的事情

▲屈培军 定边县客运市场整治活动领导小组客运稽查员

6月7号早上8点半，（正规）经营者举报，有个私家车，我们来了以后，经营者就堵住了。还没等我们把工作证亮出来，来人说他们是刑警队的，亮证以后就把我们带回了刑警队，关了我们36个小时。

随后定边县公安局刑警大队传唤了

组织参与此事的10名正规车运营司机

并决定对这10名司机予以刑事处罚

▲崔忠利 定边县公安局刑警大队副大队长

根据相关法律规定，他们已经构成寻衅滋事，当时我们准备对他们采取刑事拘留措施。

记者从定边县公安局了解到

原来这个案子的举报者竟然是黑车司机

定边县检察院接到举报后

将举报信转到公安局要求立案查办

▲崔忠利 定边县公安局刑警大队副队长

非法营运他们承认，但是你们管我，就是你们个人执法。所以检察院把这个材料审核后，认为够上寻衅滋事，属于扫黑除恶这一类的案件，线索给我们移交过来要求立案调查。

崔队长说虽然屈培军等人

持有运管所颁发的客运稽查员证

但是他们仍旧属于协查人员

不能单独执法

▲崔忠利 定边县公安局刑警大队副大队长

因为他们不具备执法主体，当然要维权可以理解，这些（黑车）侵害到你的利益了，但是这种方式方法确实欠妥，你可以给相关部门你的取证，此外到管他们的部门去举报，但是你自己不能去执法。

正规营运的司机们也承认

在维权过程中发生过偏激的行为

但是对于这样的处罚

还是无法接受

▲王青山 定边县客运站总调度

我们对于处罚太不满意了，公安局处罚确实是助长了非法营运者，而且打击了我们正规客运市场和正规经营者。

调查中记者了解到

定边县公安局

后来对10名客运司机的刑事拘留

取保候审

目前案件还在调查中

那么 对于定边线客运市场这种乱象

究竟谁该负责

我们听听评论员的观点

▲杜宏宠 陕西省委党校法学教研室副教授

我们一些通过微信产生的行业，确实迎合了人民群众的出行需求。所以说这种出行方式，是新的互联网经营下的一种产物，这就倒逼我们的传统服务业，必须要改变自己的服务方式，同样我们的政府监管部门，也不能按照传统监管方式来执法，必须与时俱进，不断提高我们的执法方式与水平，同时也需要提高我们打击违法行为的能力。

这个事件的发生，我们看到政府监管部门存在一定的问题，就是应该监管而没有监管，在这种情况下，我们的传统服务的车主对这种违法行为进行了自力救济，在自力救济对黑车车主权益影响的情况之下，我们公安机关，我们的政府其他监管部门，不能把这种李逵抓李鬼的行为，认定为是一种违法行为，政府对这种违法行为的打击，不能让违法行为更加嚣张，我们一定要通过政府的监管，政府的打击，让违法行为让步于合法行为。

打击黑车运营

确保客运市场健康运行

本该是政府主管部门的职责

但在定边县我们却看到

黑车泛滥背后的种种不正常现象

大家都振振有词认为自己没错

就连黑车司机也都敢亮明身份委屈喊冤

难道只是那些缴纳了各种税费

在规定线路上老实运营的大客车错了么

据了解，微信约车

在国内其他一些城市

已经有了成功的管理经验

大巴车的运营

根本没有到了被时代淘汰的时候 

定边县运管部门的理由是站不住脚的

而黑车非法营运猖獗的背后

到底还暗藏了什么利益纠葛

我们将继续予以关注

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▲《今日点击》2018年10月14节目

来源：陕西广播电视台今日点击

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