教育大会深解读⑦：3位教育厅长谈如何办好新时代人民满意的教育 | 新时代@教育

今年9月10日，全国教育大会在北京隆重召开，这次大会是在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段的大背景下，党中央召开的第一次全国教育大会，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对教育工作的高度重视。习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来我国教育事业改革发展取得的显著成就，深入分析了教育工作面临的新形势新任务，科学回答了关系我国教育现代化的重大问题，对当前和今后一个时期的教育工作作出了重大部署，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。

办好新时代人民满意的教育，必须加强党对教育的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。习近平总书记强调，做好教育工作，加强党的领导是根本保证。要坚持正确的办学方向，培养社会主义建设者和接班人是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命。为进一步加强党对教育事业的领导，辽宁已在省委高校工委的基础上成立了省委教育工委，下一步，我们将根据党中央“坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才”的总体要求，进一步加大改革力度，牢牢掌握党对教育工作的领导权，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。

办好新时代人民满意的教育，必须坚持立德树人的根本任务。教育事业培养的是德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，做到以树人为核心，以立德为根本，培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人，而不是旁观者和反对派。为进一步贯彻立德树人根本任务，我们将以“长子情怀、忠诚担当、创新实干、奋斗自强”的新时代辽宁精神作为弘扬和践行社会主义核心价值观的重要载体，深挖“雷锋精神”“劳模精神”“鲁艺精神”“红医文化”等辽宁优秀红色文化资源，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育，系统地、创造性地将立德树人根本任务落到实处，不断引导青少年学生树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，增强对中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感。

办好新时代人民满意的教育，必须坚持教育优先发展的战略地位。习近平总书记强调，教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。办好教育事关国家发展、事关民族未来，党和国家事业发展对教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。优先发展教育事业，已经成为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容，教育战线要站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史高度，加深对新时代优先发展教育事业重要战略意义的认识；要以新的使命谋划教育，以新的方位审视教育，以新的理论指导教育，以新的姿态推进教育；要通过超前部署、提前规划，形成用教育现代化建设支撑全省现代化建设的长效机制，充分发挥教育在全面建成小康社会和社会主义现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。

办好新时代人民满意的教育，必须不断破除体制机制障碍，全面深化教育综合改革。中国特色社会主义是与时俱进的事业，改革开放只有进行时没有完成时。习近平总书记强调，要更加注重改革的系统性、整体性和协同性，向具有标志性、引领性、支柱性的改革任务持续发力。教育战线要强化责任意识，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律。为进一步深化教育改革，我们坚持问题导向，聚焦顶层设计，在高中等教育供给侧结构性改革、校企联盟建设、高校分类发展、科研成果转化、本科高校向应用型转变、打造一流大学和一流学科、落实放管服改革、推进管办评分离、强化绩效考核、加强师资队伍建设等方面综合发力，不断突出深化改革治本之策，已经取得了初步成效。下一步，我们要继续加大改革力度，不断优化结构布局，深化人才培养模式改革，加快科技成果转化，加快推进教育现代化，推动教育与经济社会协调发展。

办好新时代人民满意的教育，必须坚持扎根中国大地办教育，解决好教育发展不平衡不充分的问题。在教育领域，制约教育科学发展的障碍和藩篱需要及时破除，人民群众关心的热点难点问题需要积极回应，深化改革的内生动力和外部活力也需要进一步激发。我们要进一步扩大普惠性学前教育资源，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推动城乡义务教育一体化发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；要加强农村留守儿童关爱服务体系建设，不断完善义务教育免试就近入学政策，办好特殊教育，切实保障弱势群体受教育权；要加大教育扶贫力度，实施教育脱贫攻坚规划，加强基础教育专项帮扶经费向辽西北等贫困地区的倾斜力度，推动高校与全省贫困地区和潜力产业精准对接，坚决打赢教育扶贫攻坚战；要根据“一带五基地”“五大区域发展战略”等辽宁振兴发展的重大战略部署，强化内涵意识、质量意识，将贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”有机融入深化教育发展改革的发展实践。

这次全国教育大会，是中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段背景下召开的一次教育大会，是改革开放40年来召开的第五次全国教育工作大会，是党的历史上首次冠以“全国教育大会”之名的大会，充分体现了党中央优先发展教育事业的坚定决心，具有里程碑意义。

习近平总书记发表的重要讲话，视野高远、思想精深，震撼人心、催人奋进。讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来我国教育事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变化，深入分析了教育工作面临的新形势新任务，科学回答了优先发展教育、培养社会主义建设者和接班人、加强教师队伍建设、教育改革创新、加强党的领导等关系我国教育现代化的若干重大问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向，提供了根本遵循。

培养什么人，是教育的首要问题。党的十八大以来，习近平总书记紧扣培养社会主义建设者和接班人这一关系国家前途、民族命运，关乎中国特色社会主义事业薪火相传、后继有人的根本任务，科学系统回答了“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”根本性问题。无论是2013年在共庆“六一”国际儿童节时对少年儿童提出“三爱”，还是2014年5月4日同北京大学师生座谈时强调“扣好人生的第一粒扣子”，到2016年12月在全国高校思想政治工作会议上提出的教育“四为服务”，再到这次鲜明指出培养好社会主义建设者和接班人“要在6个方面下功夫”等系列重要论述，是指引我们坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务的行动指南。

全省教育系统将认真学习贯彻全国教育大会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神和李克强总理工作要求，按照党中央、国务院关于教育工作决策部署，坚定不移落实立德树人根本任务，努力在培养造就具有理想信念、价值追求、精神状态、能力素质的时代新人上作出更多江西探索和江西贡献。

一是落实优先发展战略，夯实培养社会主义建设者和接班人的坚实基础。对标党的十九大“建设教育强国”新部署和全国教育大会精神，结合省委十四届五次全会和全省“两会”提出的实施教育强省战略，抓紧制定《关于推进江西教育强省建设的意见》。适时召开全省教育大会，深刻把握好新时代江西教育工作历史新方位、发展新规律，确保教育事业优先规划，教育投入优先保障，教育资源优先配置，确保“两个只增不减”投入目标在江西落地，不断完善推进教育现代化建设长效机制。

二是实施立德树人工程，把稳培养社会主义建设者和接班人的正确方向。这些年，我们将“三色”（红色、绿色、古色）资源转换为办学育人优势，创新开展“双体验日”，精心组织“红色家书”系列主题活动，把每一场活动都打造成“生动的思政课”，取得积极成效。下一步，全省教育系统将认真抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“五进”工作，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，积极构建“十大育人”一体化体系，实施“三全育人”综合改革试点，扎实推进教育“回归常识”“回归本分”“回归初心”“回归梦想”，打牢学生成长成才的思想基础。充分挖掘井冈山精神、苏区精神育人作用，出版和运用好红色文化教材，力争在传承弘扬红色基因方面走在前列，努力打造江西红色教育名片。

三是加强教师队伍建设，提供培养社会主义建设者和接班人的关键支撑。以落实省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》为契机，全面实施师德建设工程，启动教师教育振兴行动计划，加大乡村教师队伍建设力度。深化教师职称制度改革，探索学前教育和中等职业学校教师编制配备标准改革试点，完善中小学教职工编制管理和绩效工资政策，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。健全教师表彰体系，持续开展感动江西教育年度人物推选。加强师德师风建设，将师德师风作为评价教师素质的第一标准。建立教师工资长效联动机制，切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位，重振师道尊严。

四是深化教育体制改革，创优培养社会主义建设者和接班人的发展环境。认真落实《关于深化教育体制机制改革的意见》和我省实施意见,与国家同步基本建立教育基础性制度体系，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。有效回应群众关切，从破除束缚教育生产力发展、束缚学生全面发展的体制机制入手，扭转不科学的教育评价导向，扎实推进素质教育，加强和改进学校体育美育工作，大力倡导实践教育和劳动教育，稳妥推进高中阶段学校考试招生制度和普通高中教育教学改革，积极搭建“互联网+教育”平台，把学校办活、教师激活、学生教活。严厉整治违法违规办学行为，加强校园环境综合整治，维护校园和谐稳定，持续营造良好教育生态。

五是强化党对教育的领导，筑牢培养社会主义建设者和接班人的政治根基。推动成立各级党委教育工作领导小组，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。实施好教育“基层党建质量提升攻坚行动”，实施好党建“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程，持续开展高校党风廉政建设专项巡察，落实好全面从严治党各项要求，持续筑牢事业发展根基。

在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会决胜期，党中央召开全国教育大会，能够亲耳聆听习近平总书记的重要讲话，深感振奋，备受鼓舞。习近平总书记的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结了十八大以来教育改革发展实践中形成的新理念新思想新观点，深入分析了教育工作面临的新形势新任务新要求，深刻回答了一系列根本性、全局性、战略性重大问题，强力发出了加快推进教育现代化、建设教育强国的动员令，为我国教育事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。山东教育系统将迅速行动起来，切实学懂弄通做实大会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，谋划好山东教育现代化发展路径，写好教育奋进之笔，答好人民满意答卷，努力实现由教育大省向教育强省的转变。

坚持立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记指出,培养什么人,是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。一是加强德育。山东省坚持以树人为核心、以立德为根本，在全国率先实施德育课程一体化改革。下一步，我们将继续深化德育综合改革，健全以社会主义核心价值观为统领的大中小幼一体化德育体系，教育引导学生立志肩负起民族复兴的时代重任。二是加强智育。要以考试招生制度改革为突破，系统深化育人方式、办学模式和管理体制改革。尊重教育教学规律，尊重学生主体地位，推进“课堂革命”。实施启发式、探究式、讨论式、参与式教学，培养学生的思辨性和创造性思维。三是加强体育。我们将牢固树立“健康第一”的办学理念，出台《山东省学生体质健康促进条例》，开齐开足开好体育课程，广泛开展阳光体育运动，引导学生掌握一两项运动技能，促进学生身体健康、体魄强健。四是加强美育。我们将进一步加强学校美育，制定学校美育工作基本标准，完善美育工作督导评估制度，建设一批中华优秀文化艺术传承学校和传承基地，让更多学生获得受益终身的美育。五是加强劳动教育。这次全国教育大会上，习近平总书记鲜明强调了劳动教育的重要性。我们要把劳动教育摆在突出位置，制定各学段劳动教育大纲，坚持课程教学、校内劳动、校外劳动、家务劳动齐头并进，培养学生辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的习惯。

坚持把教师队伍建设作为基础工作，建好新时代教师队伍。习近平总书记强调,建设社会主义现代化强国,对教师队伍建设提出新的更高要求,也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求。我们将继续把加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本民生工程，打造胜任教书育人使命的“四有”好老师，树立山东教师队伍良好品牌形象。一是提升教师队伍业务能力。强化教师教育基地建设，实行动态管理，提高师范类本科专业生均拨款标准，结合师范类专业认证，实行差异化生均拨款制度。加大公费师范生培养力度，建立市级政府委托高校定向培养师范生制度，吸引优秀学生从事教师职业。完善省、市、县三级骨干教师培养培训体系，用10年时间培养造就十万名骨干教师、万名卓越教师、千名教育家型教师。二是激发教师队伍内在活力。我们将进一步加大改革力度，全面完成“县管校聘”管理机制改革，改革招聘录用制度，为教师队伍补充新鲜血液。深化职称制度改革，在乡村中小学任教10年以上申报中级职称、20年以上申报副高级职称、30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制；提高高校教师高级岗位设置比例，拓展教师专业发展空间。三是提高教师队伍地位待遇。以落实教师岗位设置标准为抓手，建立工资增长联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。建立中小学教师绩效工资增量机制，深化中小学校长职级制改革，实施相应的校长收入分配办法。

坚持深化教育改革创新，推动教育高质量发展。习近平总书记强调，要深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。改革是教育事业发展的根本动力，我们要弘扬改革创新精神，更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。一是补齐基础教育短板。要完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,着力改善乡村学校办学条件、提高教学质量。加快解决城镇普通中小学“大班额”问题，建立“大班额”长效防控和巩固机制。深入实施第三期学前教育行动计划，力争到2020年全省学前教育三年毛入园率达到90%。二是提升高等教育内涵建设水平。加快“双一流”建设，调整优化高校布局、学科结构、专业设置,推进产学研协同创新。紧密对接乡村振兴、海洋强省、军民融合等重大战略和新旧动能转换重大工程，加强高校科研平台建设、成果转化，深化专业和人才供给侧结构性改革。三是加快发展现代职业教育。完善职业教育培养体系，推进中职与高职、中职与本科、高职与本科、本科与专业学位研究生衔接，推动中职、高职、应用型本科、专业学位研究生教育联合培养技术技能人才，畅通职业院校毕业生进入应用本科高校渠道。四是鼓励社会力量举办教育。深入实施《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，支持企业、社会团体和个人等社会力量举办学校。探索建立营利性和非营利性民办学校分类管理制度，非营利性民办学校与公办学校享受同等的优惠政策。

教育大会深解读①：杜玉波、靳诺、丁金昌解读习总书记重要讲话精神 | 新时代@教育

教育大会深解读②：弘扬高尚师德，培养时代新人，听听3位专家怎么说 | 新时代@教育

教育大会深解读③：新时代需要什么样的教育？3位高校党委书记谈学习体会 | 新时代@教育

教育大会深解读④：如何把握新时代教育发展规律？3位专家来支招 | 新时代@教育

教育大会深解读⑤：把党的领导融入人才培养全过程，3位教育厅长这样说 | 新时代@教育