治霾不搞一刀切很难吗 | 光明网评论员

光明网评论员：不管干不干净、有没有必要，打着治污降霾的旗号，强制过路车辆接受收费洗车服务——陕西彬州假治污、真收费的乱象一经曝光，便引起了强烈的社会反响。近日，生态环境部对此发出通报，明确指出不分青红皂白搞一刀切，不仅没有产生治污降霾效果，还严重干扰了打好污染防治攻坚战工作。

又到采暖季，连日来，北方多地空气质量不佳，熟悉的霾，又开始弥散充塞于天地之间。不过，与往年不同，今年的华北各地，尽管石家庄、邢台等多地启动了二级预警，但相关措施指向十分精准，并没有上来就要求一律停工乃至单双号限行。

事实上，政府在治污上的这种“新变”，已经成为很多地方的共识。前不久，河北省大气污染防治工作领导小组办公室印发《关于严格禁止生态环境保护领域一刀切的指导意见》，要求各地采取差别化环境管控措施，严禁简单化采取一律停工、停业、停产、停车等做法，并就10个重点领域防止一刀切提 出了具体要求。

9月27日，生态环境部发布《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，工业企业将取消统一的限停产比例，实行差别化错峰生产，严禁采取一刀切方式。此外，江苏、重庆等地也制定了严禁环保领域一刀切的相关政策。

那么，不再一刀切了，是不是就意味着治霾不力？当然不是。一方面，大气污染治理牵涉到生产、生活的方方面面，也有待于深入研究分析污染源，以精准施策，相应的，治理手段也应该更加精准、严谨、细致。监管的根本目的不是把企业都关掉，而是为了倒逼企业加大环保投入，实现超低排放，提高减排效能。

另一方面，大气污染治理也是一项长期的任务，需要持续加力、不断提高产业水平。不可能一蹴而就，也不应该借题发挥，株连其他企业，任何“一夕功成”的想法都是幼稚的，甚至是有害的。

突击思维泛滥，动不动就“一律关停”“先停再说”，除了暴露出一些地方治理上的急功近利、简单粗暴之外，实际上也反映出一些官员治理能力的缺乏。外面的世界已经进入信息时代，而有些官员仍停留在过往的老一套，依然习惯于非黑即白的对立思维，并不可取。

如果把企业都搞死了，把老百姓的生活搞得一团糟，不仅违背环保治理的初心，也损害党和政府形象，透支政府公信力。

生态环境部相关负责人此前表示，一刀切行为是对环保执法工作的“高级黑”。此言确当。其用心险恶之处恐不止于此，而是意在撩拨民众情绪，以阻挠正当的环境治理。

治霾不搞一刀切，其实并不难。从治理内容看，不妨多一些精准施策，找准发力点，圈定目标对象，不要漫天撒网，动不动就“一律关停”。此前，河北省就划定了10个重点领域，提出具体的治理要求。这样，不仅监管者清楚边界，企业也不会茫然无措。

此外，治理手段也应该不断改进。任何治理都是为了获得更好的生活，企业环保不达标，政府部门就有责任督促解决。管理的初衷和终极目标，都应该是让企业发展得越来越好而不是相反，高质量发展不会从天而降。因此，政府有必要在强化监管的同时，多一些主动服务的意识。

环保治理越深入，越需要外科手术式的精细。而不搞一刀切，无疑也是政府治理现代化的表征之一。

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