万事皆收胸腹内。
2018年10月的最后一天,中央政治局会议召开。
会议分析研究当前经济形势,部署当前经济工作,并对当前经济形势变化有最新定调,对下一步经济政策作出重点部署。
每年10月底召开的政治局会议是定调第二年经济政策走向的风向标,备受外界关注。今天,小易就跟大家一起来学习下此次会议的重点知识。
五个专家解读
此次会议的关键表述:1、总结前三季度取得的成绩,经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间。2、当前经济形势判断:当前经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。3、部署下一步经济政策重点:继续强调“六稳”、新增对资本市场改革表述、近年来首次提及解决民企发展困难、继续积极有效利用外资,维护在华外资企业合法权益、强调政策要狠抓落实,要求政府改进作风。
接下来,我们再看下专家对于会议的五个关键解读。
信号一:抓住经济运行主要矛盾 有针对性地加以解决
中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生:当前关键是抓住经济运行面临的主要矛盾和突出问题,有针对性地加以解决,顺利推进经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变。
信号二:切实办好自己的事情 推动高质量发展
财政部部长 刘昆:要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性,在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。在货币政策方面,要前瞻性地做好相关政策储备,保持流动性合理稳定,促进市场的健康平稳发展,营造良好的经济金融环境。
信号三:研究解决民营企业、中小企业发展遇到的困难
国务院发展研究中心企业研究所所长 马骏:政策稳,企业才能预期稳、信心足。一方面要进一步减税降费为企业减负;另一方面,要加大政策统筹协调力度,提高政策稳定性和透明度。
信号四:加强资本市场制度建设 激发市场活力
厦门大学经济学院副教授 韩乾:大力发展和改革资本市场是深化金融体系改革开放,推动金融体系更好服务实体经济的突破口和关节点。
信号五:继续积极有效利用外资 维护在华外资企业合法权益
中国国际经济交流中心研究员 王军:随着经贸摩擦等不确定性增加,吸引外资面临的压力也可能加大。会议明确释放有效利用外资的信号,提出扩大改革开放的措施,能更好稳定外企对华投资的信心。
会议对前三季度经济走势进行了总结,并研判了当前及未来一段时间内经济出现的新趋势。相比于7月底政治局会议,本次会议在政策部署方面主要有以下几方面明显变化:
一是新增对资本市场改革表述,强调激发市场活力。
二是虽然继续强调实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,但未具体提及财政政策和货币政策的发力点。
三是强调解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难,这在此前的政治局会议是没有单独提过的,也意味着后期政策对于民企、中小企业的支持力度会进一步加大。
在7月底的会议中,并未单独提及民企、中小企业,但随着三季度以来,民企、中小企业融资难、融资贵问题再次凸现,这已成为当前高层最为关注的问题之一。包括央行、银保监会、财政部等部委近期来密集出台多项政策,旨在化解民企融资难、融资贵问题。
四是未提楼市政策和去杠杆。7月底会议曾指出,决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。
五是首提改进作风,狠抓落实,使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。受近期市场波动、经济下行压力加大影响,前期各部委已密集出台了不少政策进行“拖底”,而政策的有效落地则是后续更为关键的问题。
会议强调,面对经济运行存在的突出矛盾和问题,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加大改革开放力度,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。要切实办好自己的事情,坚定不移推动高质量发展,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有效应对外部经济环境变化,确保经济平稳运行。
这是继7月底会议首提“六稳”以来,再次强调“六稳”。有专家解释道,贸易摩擦对于就业影响远远大于对于对GDP的影响,根据摩根大通的静态分析,这种情况下中国失业人口将增加约300万,动态分析加上人民币贬值因素以后,仍然有70万左右的人可能失业。
同时,本次会议指出,围绕资本市场改革,加强制度建设,激发市场活力,促进资本市场长期健康发展。
近期,由于资本市场波动较大,金融监管部门密集出台政策稳定市场预期。10月30日,证监会就罕见盘中声明,表示要提升上市公司质量,创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组。优化交易监管,减少交易阻力,增强市场流动性,减少对交易环节的不必要干预,让市场对监管有明确预期。鼓励价值投资,发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用,引导更多增量中长期资金进入市场等。
再结合今日政治局会议再次强调激发资本市场活力,不少市场人士就认为,这意味着此前的从严监管态势或有所调整,让一些合法合规的资金入场,为市场提供活跃度,减少行政性的窗口指导与干预,提振市场情绪和风险偏好。
有专家透露,最近国务院金融稳定发展委员会多次召开会议,专门研究,做出了一系列部署,有关政策正在逐项落实当中。值得注意的是,强化制度建设,加强公司治理,提高市场透明度,完善法制建设,加强对投资者保护,这些将是促进资本市场健康发展的下一步重点。
来源:新华社、券商中国
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