首部国家公祭地方立法出台！“精日”行为将被处罚

《条例》第十二条提出，举行国家公祭仪式鸣放警报时，除了正在执行紧急任务的特种车辆、正在从事特种作业的人员以外，机动车、火车、船舶和其他人员应当遵守下列规定： 

（一）在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟，火车、船舶同时鸣笛致哀；

（二）道路上的行人、公共场所的所有人员就地默哀一分钟；

（三）机关、企事业单位和人民团体工作人员、在校师生就地默哀一分钟。

《条例》第十四条指出，在南京市人民政府通告规定的国家公祭活动期间，国家公祭设施周边禁止一切公共娱乐活动。具体范围由市、区人民政府划定并公布。

《条例》第十三条提出，在南京市人民政府通告规定的国家公祭活动期间，禁止擅自使用轻型和超轻型固定翼飞机、滑翔伞、热气球、无人机等一切飞行器进行升空飞行活动。

《条例》明确了纪念馆的特殊法律地位。

授权南京市政府划定国家公祭场所管理区，建立综合执法管理体制，对管理区实施综合管理。

强调国家公祭场所管理区及周边建设项目应当与国家公祭场所庄严、肃穆、清静的环境和氛围相适应，在管理区内禁止开设娱乐场所，设置与悼念主题明显不相适应的门牌店招、标识标志、广告，擅自摆摊设点，擅自进行销售、游艺、表演、乞讨以及实施其他有损国家公祭场所环境与氛围、违反公序良俗的行为。

《条例》第二十三条指出，举行悼念活动或者参观国家公祭设施时，应当真诚缅怀逝者，遵守下列规定：

（一）保持安静肃穆，不得嬉闹喧哗； 

（二）爱护历史文物，不得亵渎、损毁国家公祭设施；

（三）衣着端庄得体，不得身着、佩戴与国家公祭设施环境、氛围不符的服饰、图标；

（四）服从组织引导，不得扰乱公共秩序；

（五）国家公祭设施的其他管理规定。

该《条例》第二十六指出，禁止携带易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蚀性以及其他可能危及人身、财产安全的危险物品进入国家公祭设施。

国家公祭设施的保护和管理单位可以设置必要的安全检查设施，按照有关标准和操作规范，对参观人员及其携带的物品实施检查，参观人员应当予以配合。 

携带危险物品或者拒绝接受安全检查的人员，不得进入国家公祭设施；已经进入的，保护和管理单位应当要求其离开；拒不离开的，保护和管理单位应当立即报告公安机关依法处理。

该《条例》第二十七条指出，在国家公祭设施进行展览、演出、影视剧拍摄、网络直播、采访等活动的，应当征得保护和管理单位同意。

未经同意擅自进行的，保护和管理单位应当劝阻并制止；不听劝阻的，保护和管理单位应当立即报告公安机关依法处理。