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教育部：多措并举综合治理学前教育“小学化”问题
近日，教育部在山东济南召开发布会解读《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。教育部基础教育司副司长姜瑾表示，解决小学化的问题是一个系统工程，需要学校、家庭还有社会方方面面的努力，解决小学化问题应该抓好三个方面的工作。以下为解读实录。
经济日报记者：
您好，经济日报记者提问，我们注意到有不少家长反映，一方面在学前教育进行减负，禁止在幼儿园教授拼音认字等知识，但是另一方面小学没有做到真正的零起点教学。幼儿园不教了，但是入学之后老师教的非常快，家长只能送到课外培训机构，上幼小衔接班，教育部对这个现象进行什么样的整治，对社会比较普遍的幼小衔接班、学前教育如何进行整治规范，谢谢。
教育部基础教育司副司长姜瑾：
学前教育小学化的问题是社会比较关注的问题，也是让广大家长焦心的问题，这也是老生常谈的问题。小学化的问题的根源主要是应试教育压力下延带来家长心理上的恐慌，很多家长担心别人的孩子都抢跑，我不抢跑我的孩子跟不上怎么办。包括一些商业机构，校外培训机构，以各种名义办了各种拔苗助长的课程和培训班，实际上是对学前教育小学化推波助澜，造成了现在小学化的问题禁而不止。现在我们面临的情况也还是比较严峻的，很多家长有很多担忧。
解决小学化的问题是一个系统工程，需要学校、家庭还有社会方方面面的努力。解决小学化问题应该抓好三个方面的工作。
第一个要做好幼儿园和小学的双向衔接。从幼儿园的角度，按照我们《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的要求，孩子进入幼儿园经过三年的时间，根据每个年龄段的儿童身心发展水平和特点，通过游戏的过程促进孩子身心的全面发展，逐步养成孩子良好的生活习惯和学习习惯。
孩子到了小学阶段，应该学会能够很好地倾听，能够很好地理解别人的话，能够很好地表达自己的观点。通过师生的交流，通过和同伴和成人的交往，能够很好地和别人合作，在学习上有一定的注意力和坚持性。在大动作和精细动作上发展上，也要为入小学做准备。有的家长认为提前学了小学的东西就是做准备了，那都不是根本性的准备。我们应该更多地引导我们的幼儿园根据孩子身心发展水平逐步地为孩子进入小学打好基础、做好准备，做好科学的准备，而不是拔苗助长的准备。这是下一步我们对于幼儿园要更多地和专家，和各级教育部门和教研部门一块儿进一步加强对幼儿园具体的指导，指导他们能够更好地、有针对性地促进孩子身心全面发展，做好全身心的入学准备。这是我们下一步需要做的。
从小学的角度，应该给孩子入学留出一定的过渡期，在孩子入学之初根据幼儿园的特点，在教学的进度、教育内容、教育方法上能够更好地顺应学龄前孩子的特点，能够帮助孩子降低学习的坡度和难度，帮助孩子很好地度过这样一个过渡期。这是我们从幼儿园和小学需要做好的双向准备，这个衔接能够科学协同，我觉得家长们的担心和顾虑也能够得到很好的缓解。
这些年在这方面很多地方都做了很好的工作，也取得了很好的经验，刚才张厅长也讲到，在治理小学化也有一些很好的做法。他们今年为了解决小学零起点的问题还专门出了文件，下一步我们一方面加强教研指导，另一方面我们把各地好的经验、好的做法能够很好地宣传和推广出去。这是第一个我们要做好的幼儿园和小学的双向衔接。
第二个做好校内校外的同步治理。对于小学来讲，我们必须要严格地落实零起点教学，必须严格地按照我们课程标准规定的教学进度来进行，必须纠正现在非零起点教学的做法和倾向。还有对校外培训机构和社会上商业机构以各种名义办的拔苗助长的一些辅导班，我们下一步要纳到校外培训机构的整体工作制度里，对于这些违规行为纳入培训机构的全面监管，纳到整个监管系统里去加大监管的力度。如果能够把小学零起点教学的问题解决了，把社会机构违规举办拔苗助长的辅导班问题解决了，就能够从根本上铲除小学化滋生的一些土壤，能够让家长真正安心、放心，不再去被迫加入抢跑的队伍里去。这是我想说的第二点。
第三点，我们还要通过多种方式、多种途径转变家长的观念。对于幼儿园来讲，我们幼儿园教学的基本任务第一是促进孩子的发展，第二是指导家长。所以幼儿园要加强家园合作，要努力地和家长沟通交流，转变家长的观念，消除家长的顾虑，特别是更多地宣传小学化的危害。家长尽管也知道小学化对孩子终身发展带来的问题，但是也会被迫地卷入这样的行列中去。从另外一个方面来讲，从各地教育部门来讲，还是要加大宣传力度，大家也知道我们从2012年起教育部设立了学前教育宣传月活动，每年的5月20号-6月20号，我们利用一个月的时间进行学前教育的理念、经验的宣传。
在各个教育阶段还没有一个教育阶段每年用一个月的时间，确定不同的主题进行宣传，包括动员了很多媒体做宣传月的宣传，每年有不同的主题，有一年我们针对幼小衔接做了宣传活动，下一步我们还要和各级教育部门一块儿加大宣传力度，能够通过各种方式切实转变家长的观念，这样形成一个全社会都能够关心支持学前教育，坚守科学的理念，都能从对孩子终身发展负责任的角度关注孩子的成长氛围。如果能形成这样一个氛围，小学化的问题就能够得到比较有效的解决。
解决这些问题还是需要一定的过程，但是未来我们教育部门和专家，还是要更多地聚焦到一些解决基层幼儿园和小学的具体问题，提高教师的保教实践能力，特别要解决现在还有一些幼儿园办园条件不完善，玩教具缺乏，一个老师坐在那儿面对几十个孩子，没有玩具，不能游戏怎么办？只好教小学的内容。要全面地改善办园条件，同时加强对幼儿园保育教育的重视，这样能够改善现在的一些教师专业能力不足，保教质量相对还比较低的局面。通过这样一些综合举措，很好地解决小学化的问题。谢谢。
近日，教育部在山东济南召开发布会解读《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。教育部基础教育司副司长姜瑾表示，解决小学化的问题是一个系统工程，需要学校、家庭还有社会方方面面的努力，解决小学化问题应该抓好三个方面的工作。以下为解读实录。
经济日报记者：
您好，经济日报记者提问，我们注意到有不少家长反映，一方面在学前教育进行减负，禁止在幼儿园教授拼音认字等知识，但是另一方面小学没有做到真正的零起点教学。幼儿园不教了，但是入学之后老师教的非常快，家长只能送到课外培训机构，上幼小衔接班，教育部对这个现象进行什么样的整治，对社会比较普遍的幼小衔接班、学前教育如何进行整治规范，谢谢。
教育部基础教育司副司长姜瑾：
学前教育小学化的问题是社会比较关注的问题，也是让广大家长焦心的问题，这也是老生常谈的问题。小学化的问题的根源主要是应试教育压力下延带来家长心理上的恐慌，很多家长担心别人的孩子都抢跑，我不抢跑我的孩子跟不上怎么办。包括一些商业机构，校外培训机构，以各种名义办了各种拔苗助长的课程和培训班，实际上是对学前教育小学化推波助澜，造成了现在小学化的问题禁而不止。现在我们面临的情况也还是比较严峻的，很多家长有很多担忧。
解决小学化的问题是一个系统工程，需要学校、家庭还有社会方方面面的努力。解决小学化问题应该抓好三个方面的工作。
第一个要做好幼儿园和小学的双向衔接。从幼儿园的角度，按照我们《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的要求，孩子进入幼儿园经过三年的时间，根据每个年龄段的儿童身心发展水平和特点，通过游戏的过程促进孩子身心的全面发展，逐步养成孩子良好的生活习惯和学习习惯。
孩子到了小学阶段，应该学会能够很好地倾听，能够很好地理解别人的话，能够很好地表达自己的观点。通过师生的交流，通过和同伴和成人的交往，能够很好地和别人合作，在学习上有一定的注意力和坚持性。在大动作和精细动作上发展上，也要为入小学做准备。有的家长认为提前学了小学的东西就是做准备了，那都不是根本性的准备。我们应该更多地引导我们的幼儿园根据孩子身心发展水平逐步地为孩子进入小学打好基础、做好准备，做好科学的准备，而不是拔苗助长的准备。这是下一步我们对于幼儿园要更多地和专家，和各级教育部门和教研部门一块儿进一步加强对幼儿园具体的指导，指导他们能够更好地、有针对性地促进孩子身心全面发展，做好全身心的入学准备。这是我们下一步需要做的。
从小学的角度，应该给孩子入学留出一定的过渡期，在孩子入学之初根据幼儿园的特点，在教学的进度、教育内容、教育方法上能够更好地顺应学龄前孩子的特点，能够帮助孩子降低学习的坡度和难度，帮助孩子很好地度过这样一个过渡期。这是我们从幼儿园和小学需要做好的双向准备，这个衔接能够科学协同，我觉得家长们的担心和顾虑也能够得到很好的缓解。
这些年在这方面很多地方都做了很好的工作，也取得了很好的经验，刚才张厅长也讲到，在治理小学化也有一些很好的做法。他们今年为了解决小学零起点的问题还专门出了文件，下一步我们一方面加强教研指导，另一方面我们把各地好的经验、好的做法能够很好地宣传和推广出去。这是第一个我们要做好的幼儿园和小学的双向衔接。
第二个做好校内校外的同步治理。对于小学来讲，我们必须要严格地落实零起点教学，必须严格地按照我们课程标准规定的教学进度来进行，必须纠正现在非零起点教学的做法和倾向。还有对校外培训机构和社会上商业机构以各种名义办的拔苗助长的一些辅导班，我们下一步要纳到校外培训机构的整体工作制度里，对于这些违规行为纳入培训机构的全面监管，纳到整个监管系统里去加大监管的力度。如果能够把小学零起点教学的问题解决了，把社会机构违规举办拔苗助长的辅导班问题解决了，就能够从根本上铲除小学化滋生的一些土壤，能够让家长真正安心、放心，不再去被迫加入抢跑的队伍里去。这是我想说的第二点。
第三点，我们还要通过多种方式、多种途径转变家长的观念。对于幼儿园来讲，我们幼儿园教学的基本任务第一是促进孩子的发展，第二是指导家长。所以幼儿园要加强家园合作，要努力地和家长沟通交流，转变家长的观念，消除家长的顾虑，特别是更多地宣传小学化的危害。家长尽管也知道小学化对孩子终身发展带来的问题，但是也会被迫地卷入这样的行列中去。从另外一个方面来讲，从各地教育部门来讲，还是要加大宣传力度，大家也知道我们从2012年起教育部设立了学前教育宣传月活动，每年的5月20号-6月20号，我们利用一个月的时间进行学前教育的理念、经验的宣传。
在各个教育阶段还没有一个教育阶段每年用一个月的时间，确定不同的主题进行宣传，包括动员了很多媒体做宣传月的宣传，每年有不同的主题，有一年我们针对幼小衔接做了宣传活动，下一步我们还要和各级教育部门一块儿加大宣传力度，能够通过各种方式切实转变家长的观念，这样形成一个全社会都能够关心支持学前教育，坚守科学的理念，都能从对孩子终身发展负责任的角度关注孩子的成长氛围。如果能形成这样一个氛围，小学化的问题就能够得到比较有效的解决。
解决这些问题还是需要一定的过程，但是未来我们教育部门和专家，还是要更多地聚焦到一些解决基层幼儿园和小学的具体问题，提高教师的保教实践能力，特别要解决现在还有一些幼儿园办园条件不完善，玩教具缺乏，一个老师坐在那儿面对几十个孩子，没有玩具，不能游戏怎么办？只好教小学的内容。要全面地改善办园条件，同时加强对幼儿园保育教育的重视，这样能够改善现在的一些教师专业能力不足，保教质量相对还比较低的局面。通过这样一些综合举措，很好地解决小学化的问题。谢谢。
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编辑丨墨池 监制丨昍朤
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