关注 | 破解“四点半”难题：孩子放学，家长未下班，尴尬“时间差”里，学生能去哪儿？

2018十大民生新闻事件之破解“四点半”难题

上榜理由：课后四点半，孩子放学了，家长未下班，在这个尴尬的“时间差”里，学生们能去哪儿？“放学了，谁能来接我”，一个简单的问题，却让各方为难。对于学生和家长来说，他们需要的不仅仅是正规的“托管班”、培训班，而是让孩子放学有更好的去处，真正破解“四点半以后”的难题。为了聚集学校、社会、家庭三方力量，合力“破解”校后托管难题，《直播海南》推出特别策划报道——《四点半的“港湾”》，对学生放学后的“空档期”提出了有力的探讨。

海口居民 冯女士：（记者：平时都谁接小孩？）都是我想办法，找这个朋友，那个朋友帮忙接（记者：那你爱人呢）他也是很忙的，所以有时候也是没有空。

这位妈妈的困扰，很多家长都感同身受。课后四点半，孩子放学了，家长未下班，谁能去接孩子？这个简单的问题，却成了许多家长的困扰。家长们要么总是请假，要么干脆辞职，而许多家庭则选择请“银发族”早送晚接。

海口市英才小学 德育处主任：低年级都是家长接，但是这一批家长反而都是爷爷奶奶接的多，没有爷爷奶奶照顾的那种，可能往寄宿所外面放。

海口市琼山文庄第一小学 家长：时间凑不上啊，你三点多没下班谁来接孩子，那就只能是一个人放弃工作接小孩，在家管小孩了，因为他太早的话，在外面跑也没人管啊，这段时间有一个空格，小孩是属于没有人监管的状态，那也不行啊。

在这样的情况下，各种午托、晚托班应运而生。可近几年，校外托管班软硬件配备参差不齐，让家长不能放心。从2015年开始，几乎每年，《直播海南》都会聚焦校外托管班的安全问题，在海口、儋州等市县，记者调查过的数十个托管班，都存在无证经营、环境脏乱差、电器电线缠绕、学生住宿拥挤无人监管等问题。在我们的持续关注下，2018年1月份，海口市发布了《关于加强学生托管机构规范管理的通知》，为托管机构的开设，提出硬性要求。尽管如此，托管班的乱象非一日能解决，证照不全、学生众多、管理参差不齐的情况还是很普遍。

学生放学后能去哪儿，让家长和学校发愁。在海口的多所中小学校里，许多学生放学后“扎堆”留在校园，学校出于安全考虑，只能把这些孩子集中起来，但孩子基本处于放养状态。

海口市第二十七小学 校长：我们学校在校学生五点钟以后估计还有一千学生左右，还滞留在学校（记者：有没有可能在五点再开个课后服务的问题？）这个涉及到很多问题，包括老师下班后的时间问题，涉及到师资，场地，课程，相当复杂，不是一个学校能够马上解决的问题。

“看管空白”检验课后教育弹性。事实上，在海口，致力于帮助家长解决四点半困扰的社区课堂，已经开展了两年多的时间。但社区课堂遇到了发展瓶颈，存在资金紧张、场地受限，志愿者流动大、孩子安全责任谁来承担等多种问题。如何进一步解决四点半难题？社区四点半课堂的出路在哪里？《直播海南》向社会发出，共建“四点半港湾”的强劲声音。在经过前期多方调研的基础上，《直播海南》和美兰区政府方面筹备升级版的“四点半课堂”，打造社区课堂的新典范。

一、巩固志愿者资源

白龙课堂的活动负责人和志愿者们都来自一个团队，避免了志愿服务出现断档的情况。

海口市绿涯青年公益事业发展中心 负责人 李金龙：前期会安排两到三个名志愿者服务，我们志愿者精心挑选，会画面，手工，英语，成绩，各个方面比较优秀的（大学生）同学进行服务。

二、建立应急机制微信群
白龙课堂的爱心服务时间为每天下午四点半到六点，课堂成立了应急机制，家长、工作人员都在一个微信群，通过这种微信联动机制，家长和工作人员双方信息互通，及时处理紧急事件。而在课堂里，每天都有机动的志愿者人员留守保障。

三、更多的师资资源

通过《直播海南》的号召力，“四点半的港湾——白龙课堂”一开课，就有多名专家学者、爱心老师前来给孩子上实践教育课。教育专家的礼仪课、心理老师的游戏课、志愿者的乐高课，让孩子们收获颇多。

目前，在白龙课堂的示范带头之下，海口市秀英区、琼山区、龙华区都在积极探讨，筹备相关的课堂。有不少爱心人士和企业也加入进来，给课堂的孩子们捐赠图书、文具，让爱心传递。此外，我们的四点半模式也得到了社会各界的点赞。

海南省关心下一代工作委员会 副主任 林泽龙：这个社区，对孩子来说确实是心灵的港湾，对他以后学习成长都有帮助的，我觉的这是个很好的形式，希望各个地方都能进行推广。

四点半的难题，光靠社区课堂的模式并不能完全解决。教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地充分发挥中小学校主渠道作用，普遍开展中小学生课后服务工作。记者从海南省教育厅了解到，我省中小学课后服务具体实施方案还在研究当中。不过，海口已有个别学校正在探讨“学校课后服务”模式，利用食堂、图书室，建立起学生课后托管点。各方努力，让未来可期。我们似乎能看到，将来，在海南，四点半以后，孩子们在校园快乐成长的景象。

海口市龙峰实验小学 校长 梁云：开展比较简单的，形式多样，并且有意义的，传统文化，书法，画画等等这些工作，值得我们后个阶段考虑的问题。 

四点半难题，是孩子的烦恼，家长的烦恼，更是整个社会的烦恼，它需要各方形成合力，需要全社会不断实践去解决。我们希望，未来，社区课堂、课后服务等模式都能进一步完善，真正成为孩子们快乐成长的港湾。 直播海南编辑报道。

记者观察：四点半的难题 需用心去解决

说到四点半的难题，不少家长说，靠政府把托管作为一项基本的兜底性公益服务来做，出钱完善配置，不就完事了吗。但在我看来，四点半的难题，应该是用心，才能解决。

首先我们来看，政府兜底，就当下，只能是星星点点，不可能做到全覆盖无盲区。其次，在我们记者发现海口一些开设的社区四点半课堂，还存在场所的约束、人员的限制、师资的不足等问题。四点半课堂，并非说，我找一个大房子，把学生关在里面就行了。所以，我们《直播海南》探索的社区课堂新典范——四点半的港湾“白龙课堂”，进行了多种尝试，丰富孩子的四点半时光。这当中少不了志愿者的帮忙、家长的配合、企业的捐书、老师的奉献等等。这是多方用心，才能去营造的一个温暖港湾。

    当然，单靠社区课堂的模式，也不可能完全解决四点半的难题。我们也进行了梳理，目前全国各地还有另外三种方式：一是政府支持、学校组织；二是家长主导、学校配合；三是校外教育场所组织。这些也都是各地政府部门、学校用心去实践，得出的制药良方。关于解决四点半的难题，其实我们还有很多的想法，比如企业命名成立爱心课堂、学校针对年纪大小，弹性放学、错开高峰等。

但是，这些要实现，也就是我们最后想说的，需要相关政策的出台。我们要注意的是，早在2017年8月，教育部就印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地普遍开展中小学生课后服务工作。目前北京上海广州深圳福州长沙等一二线城市都有相关的措施出台，我们也希望咱们海口、海南，相关部门能够用心制定相关政策，让四点半难题，早点有个答案。

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本期编辑：张扬扬

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