易会满的首要任务可能是这个

作者：华尔街见闻来源：华尔街见闻公众号

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新华社北京1月26日电日前，中共中央决定，任命易会满同志为中国证监会党委书记，免去刘士余同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命易会满同志为中国证监会主席，免去刘士余同志的中国证监会主席职务。

易会满的金融人生，曾深耕工行34年

易会满，1964年出生，现年54岁。浙江苍南人，履新证监会主席前，易会满担任工行党委书记、董事长（副部长级）。

公开资料显示，易会满至今大部分的职业生涯是在中国工商银行度过的。

1984年，易会满从当时的浙江银行学校城市金融专业毕业，毕业后的第一站是央行杭州市分行，担任计划处计划员。这一年，中国工商银行（后简称“工行”）正式从中国人民银行分设出来，成为国家专业银行。

1985年1月，在央行杭州市分行工作了5个多月的易会满被调入工行，开始了他在工行的职业生涯。从基层做起，一路历任浙江省分行副行长、江苏省分行行长、北京市分行行长等职。可以说，易会满在工行长期工作，一步一个脚印积累了不同层级的工作经验。

2008年，易会满升任工行副行长。根据新华网报道，升任工行副行长后，易会满分管过的部门包括投资银行部、产品创新管理部、信息科技部、软件开发中心以及北京和上海的两家数据中心等。

2013年，易会满从时任工行排名第五的副行长位置上，跃升出任工行行长，接替资深的杨凯生。这一经历被当时业内人士称为“逆袭”。

2016年5月，时任工行行长的易会满更进一步，接捧老牌银行家姜建清，出任工行党委书记和董事长，成为“宇宙行”的一把手。

当时，国有大行中，由行长直接接替董事长职位的例子几乎没有，国有大行董事长的人选一般由央行或者其它副部级单位一把手来接任，易会满从工行行长任上直接提拔董事长，可见能力颇受高层认可。

从1985年到2019年初，易会满和工行一同走过了34个年头，经历了工行从国家专业银行、国有独资商业银行到股份制商业银行的不同历史阶段。他的成长，几乎是工行成长的缩影。

易会满面临的最主要改革任务

2600点的A股指数、1.4亿股民、3000多家上市公司、各类市场中介机构，各类利益混杂其中，资本市场容不得过分大刀阔斧的改革，也容不得小修小补，所以，过往多年，证监会主席都被称之为“火山口”上的位置。

前任铺路，中国证券市场已经发展了30年，有无到有，当前的市场环境，有机遇有挑战。当前易会满面临的最主要的改革任务是科创板并试行注册制落地一事。

1月23日中央全面深化改革委员会召开第六次会议，会议审议通过了《在上海证券交易所设立科创板并试点注册制总体实施方案》、《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。

会议指出，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性，着力支持关键核心技术创新，提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革，建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。

这是资本市场今年的首要任务，如何平稳的让科创板落地、如何试行注册制让资本市场更好的服务新经济、如何处置好股票质押、债券违约、私募基金等风险隐患、如何提振投资者信心、如何让市场平稳运行发展，这些都将考验这位新的证监会主政者。

新主席将迎六大挑战

在经济转型和资本市场改革发展的关键时期，易会满接任，难度不小。证券时报总结称，新主席将迎六大挑战：

一是如何确保科创板并试行注册制在上交所的尽快落地。从规则落地，到首批符合条件上市，科创板并试行注册制，这一进程的每一步都将备受关注。

二是如何防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。作为资本市场的“掌门人”，既要增强忧患意识，高度警惕和防范化解各类风险隐患，又要保持战略定力，抢抓机遇，在改革开放上下功夫，努力维护资本市场平稳健康发展。

要做好股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险防范处置，警惕市场的大涨大跌，保护投资者权益。

三是如何拓展直接融资渠道，更好地服务实体经济。新股发行的常态化、退市制度的落实、上市公司停复牌制度的修正，这一系列基础制度的调整让资本市场更趋完善，要让更多的企业登上资本市场，让上市公司能够更便利融资，必须深化创业板和新三板改革，加快发展私募股权投资基金，发展和完善企业资产证券化业务，推动债券品种创新，更好支持民营经济发展。

另外，还要优化再融资制度，深化市场化并购重组改革，鼓励国有控股企业和金融企业实施员工持股和股权激励，不断提升上市公司质量。

四是如何推动更多中长期资金入市，提高市场活跃度。市场前期的波动，让原本活跃的A股市场活跃度降低，必须想办法，通过取消新股首日涨跌幅限制、进一步松绑股指期货限制、引入境内外中长期资金、改善交易制度、丰富期货及衍生品工具、优化交易监管、放权给市场等方式，激发市场活力。

在推进中长期资金入市方面，鼓励保险资金、全国社保基金等扩大入市规模。完善QFII、RQFII制度，开展个人税收递延型商业养老保险投资公募基金试点。

五是如何进一步提升资本市场对外开放水平。A股要与国际市场同台竞技，必须修炼“内功”，在完善自身规则的同时，要对标国际标准，加快建设具有国际竞争力的综合性投资银行，优化沪深港通机制，有序扩大期货特定品种开放范围。

六是如何加快资本市场的法治建设。这里的法治，一方面是尽快的推动修订证券法、期货法，让资本市场的秩序建立、规则建设能够有法可依，证券法自2014年修订以来，历时较久，仍为最终落地，市场期待着证券法对科技企业更包容、对违法违规行为打击力度更大、对投资者保护更有利。另一方面，则需要强化监管，在当前依法全面从严监管的基础上，继续严厉打击各类违法违规行为。

对于资本市场，易会满这么看

近一年来，易会满对资本市场发出鲜明的市场观点及言论。

去年11月17日，易会满在某会议上曾对全场分析师表示，“我想利用这次机会，跟分析师谈一谈怎么看待银行业的估值。”

“我建议，需要客观、理性地看待银行业，更需要用战略的、宏观的思维来看待银行业，还需要善于把握银行业的发展趋势与规律。”

对于如何对银行估值，易会满认为应当从三个方面考虑：

第一，要全面客观地判断中国经济的发展前景跟发展预期，“尽管有挑战，但中国经济在全球增长势头最快之一的大趋势不会变”。

第二，要全面判断金融科技对实体金融的影响。“我觉得，市场对这一点反映的不是很客观。”易会满说，不可能谁替代谁，也不可能你死我活。总体经过这五年时间的发展，现在的情况是各有定位，优势互补，是通过合作来共同推动金融业的创新发展，因为不管何种形态，尊重金融规律是硬道理，违反规律肯定受到惩罚。

第三，要全面客观判断资本及资产质量、净息差等商业银行经营的核心要素，善于透过现象看本质，善于分析核心竞争力的构成要素。“我们还要善于发现中国银行业经营环境的特有优势，实际上大家比较一下全球银行业，中国银行业的外部环境比世界上很多国家要好得多。”

对于民营企业融资难融资贵的问题，易会满表示，民企融资难，不是难在银行体系的断贷压贷，而是难在流动性的压力。民企融资贵，不是贵在银行尤其是大型银行的渠道，而是贵在各种新金融、类金融、民间融资等渠道。

所谓“融资难”，易会满判断，主要不是难在民营企业经营出现大面积实质性的变化，实际上是民营企业特别是大中型民营企业经营有进一步分化，有的是发展中的问题，有的企业可能会被市场出清；不是难在银行体系的断贷压贷，而是难在流动性的压力。这个流动性压力主要是直接融资和表外融资渠道受阻，包括发债困难、股权质押融资等等带来的一些风险，使个别民营企业的存量融资到期无法正常接续。实际上，大型银行对民营企业的融资余额是增长的，授信也是保持基本稳定的，并没有出现抽贷、限贷等歧视性措施。

所谓“融资贵”，易会满认为，不是贵在银行尤其是大型银行的渠道，而是贵在各种新金融、类金融、民间融资等渠道，这些社会融资渠道的成本高企，直接抬高了整个企业的债务成本。所以总的来看，解决这一轮的“融资难”“融资贵”的问题，带有鲜明的阶段特征，要分清楚难在哪里，贵在哪里，才能够分类施策、分类指导。

就债转股的签约情况，易会满谈到，希望通过债转股，帮助企业优化财务结构，增强发展后劲，为企业、为市场增添信心、增强预期，同时有利于化解银行融资风险，也有利于银行取得合理的财务回报。

此外，易会满还谈到，现在很多民营企业有几十家融资对象，实际上当市场有点波动的时候，容易发生踩踏和恐慌，所以说主办行制度、联合授信，对保持比较稳定的、科学的银企关系是非常重要的。对部分民营企业的一些流动性问题，只要齐心协力，相信能够比较好地解决和帮助企业渡过这个难关。

华尔街见闻综合：