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狠抓“五个聚焦”!看攻坚行动之扶智育人教育脱贫 | 奋进之笔我来写 · 攻坚篇⑥

作者:微言教育 来源:微言教育 公众号
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01-29


2018年是实施“奋进之笔”行动的首年。教育部制定了总体方案,形成了“奋进之笔”任务书,实施校外培训机构综合治理、学前教育规范发展、城乡义务教育一体发展、高中阶段教育普及、中西部教育加快发展、基层党建质量提升、扶智育人教育脱贫、高考改革拓展深化、职业教育提质升级、高等教育内涵发展、教师队伍建设改革等中央关心、社会关注、百姓关切的“奋进之笔”攻坚行动。


近期,微言教育推出“奋进之笔我来写”专栏,通过攻坚篇、地方篇、高校篇三大篇章,记录教育系统这一年来书写“奋进之笔”的新做法和好故事。今天推出攻坚篇⑥,聚焦攻坚行动之“扶智育人教育脱贫”。踏上“教育小微”专列,我们一起来看看吧↓↓↓




2018年,教育部深入推进扶智育人教育脱贫攻坚行动,坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。具体有哪些进展?随教育小微一起看↓↓↓




2018年,教育部认真学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,狠抓“五个聚焦”,深入推进扶智育人教育脱贫攻坚行动,坚决打赢打好教育脱贫攻坚战:


聚焦深度贫困


以“三区三州”为重点,以教育和推广普通话为抓手,会同国务院扶贫办印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》、《推普脱贫攻坚行动计划(2018—2020年)》,会同财政部印发了《关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见》,推动贯彻落实《关于推进川甘青交界地区教育发展的指导意见》、《关于提升南疆双语教育质量的指导意见》等系列政策性文件,逐步织牢政策保障网


聚焦三年攻坚


进一步完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调,扎实打好三年教育脱贫攻坚战。印发了《贯彻实施<中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见>重要政策措施部内分工方案》,研究制定新时期直属高校定点扶贫工作指导意见,明确三年攻坚方向和重点。同时,分领域制定出台政策措施,会同财政部印发《银龄讲学计划实施方案》,面向社会公开招募一批优秀退休校长、教研员、教师等到农村义务教育学校讲学。会同有关部门印发《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》,扩大残疾人接受职业教育机会。


聚焦作风建设


按照把2018年作为脱贫攻坚作风建设年的要求,印发了《教育系统扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,着力推进全教育系统扶贫领域作风建设。建立了定期报告制度,及时了解掌握各地各校作风治理工作进展及工作成效。9个省(区、市)教育厅(教委)召开党组会、专题会或推进会等研究落实扶贫领域作风问题专项治理工作,16个省(区、市)教育厅专门制定了细化实施方案,扎实推进作风建设。


聚焦精准施策


坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,进一步提升政策精准度,提高教育脱贫攻坚质量。教育部等六部门印发了《关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》,规范了认定对象、认定依据、组织程序等,实现了全学段家庭经济困难学生认定工作的“全覆盖”。持续推进建档立卡贫困学生数据比对工作,精准掌握贫困人口、贫困地区教育需求,指导各地“一县一案”做好控辍保学工作。深入推进职业教育东西协作行动计划,分省签署落实协议104份,签约率100%。会同国务院扶贫办在四川省凉山州启动实施“学前学会普通话”行动,帮助幼儿在学前阶段过好国家通用语言关。


聚焦经费保障


强化财政投入保障,加大金融支持力度,加强教育对口支援,多渠道加大教育脱贫攻坚投入。强化财政投入保障,2018年中央财政新增教育转移支付资金130亿元,重点支持贫困地区和薄弱环节,并安排“三区三州”教育扶贫专项资金30亿元。与国家开发银行签订了《开发性金融助力教育脱贫攻坚合作协议》,探索教育扶贫多元化融资路径。大力推进教育援疆、援藏、援青等工作,统筹东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫、携手奔小康等帮扶力量,协力推进教育脱贫攻坚。


1

全面改善近22万所农村学校基本办学条件


中央财政累计投入薄弱学校改造计划专项资金1687亿,校舍安全保障长效机制资金745亿元,初中工程108.32亿元。


带动地方投入3000多亿元,832个贫困县已基本完成改薄任务


2

持续实施农村义务教育学生营养改善计划


覆盖全国1636个县、13.8万所农村学校、3700多万学生,学生营养健康状况显著改善,身体素质明显提升。


3

加强教师队伍建设


2018年“特岗计划”招聘9万人,“三区”人才支持计划教师专项计划选派2.4万名,“援藏援疆万名教师支教计划”首批新增援派教师4087人,“银龄讲学计划”首批招募1800名优秀退休教师


4

扎实推进重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划


2018年专项计划共录取农村和贫困地区学生10.38万


5

持续推进农村订单定向医学生免费培养工作


2018年为中西部乡镇卫生院安排订单定向免费五年制本科医学生培养计划6483


6

支持贫困地区少数民族优秀人才培养


2018年下达少数民族高层次骨干人才培养计划等各类内地民族班招生计划共计8万余名,其中80%的招生计划投向西部边远贫困地区。


7

实施网络扶智工程攻坚行动


推进宽带卫星联校试点项目,联合工信部推进联网攻坚行动,全国中小学(含教学点)互联网接入率达到91.35%,多媒体教室比例达到84.69%


面向“三区三州”开展教育信息化“送培到家”、优质数字教育资源共享、教育信息化应用服务、信息化教学设备捐赠等系列活动,参训人员580多,捐赠总价值达8500多万元。


8

创新开展“青年红色筑梦之旅”活动


2018年累计有2238所高校大学生创新创业项目对接农户24.9万户、企业6109家,签订合作协议4200余项,产生直接经济效益近40亿元。


9

支持贫困人口较多省区开展脱贫攻坚专项培训


支持内蒙古、四川、新疆等10个贫困人口较多的省区开展推普脱贫攻坚专项培训,培训基层干部和青壮年农牧民3.2万余名


10


开展“推普脱贫攻坚”全国大学生暑期社会实践活动


联合共青团中央开展“推普脱贫攻坚”全国大学生暑期社会实践活动,2018年共有130支团队1360名大学生深入基层开展与生产生活紧密结合、形式内容丰富多样的社会实践活动。


11

开发普通话学习手机APP项目


将推普与信息化手段结合。云南省发放语言扶贫APP定制手机13262部,学习人数达196649人次。


2018年,教育部以习近平总书记扶贫重要论述为指引,聚焦贫困地区和贫困人口,基本构建了较为完善的教育扶贫政策体系、补短兜底的教育扶贫投入体系、量身定制的教育扶贫项目体系和精准到人的贫困学生资助体系,推动贫困地区新增劳动力都达到初中以上学历,许多贫困家庭通过职业教育摆脱了贫困,教育扶贫先扶志的先导性作用、扶贫先扶智的基础性作用和脱贫防返贫的全局性作用得到充分发挥。下一步重点做好四个方面工作:


认真做好脱贫攻坚专项巡视整改工作


提高政治站位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。高标准严要求抓好巡视整改,凡是中央巡视组提出的意见建议,都要建立问题清单、任务清单、责任清单,实施台账管理,解决一个销号一个;凡是移交的问题线索,都要认真核查、严肃处理,做到件件有落实、事事有回音,全力打好教育脱贫攻坚战。


■ 坚决完成保障义务教育的核心任务


严格按照“两不愁、三保障”要求,保障贫困家庭孩子接受九年义务教育,确保有学上、上得起学。强化义务教育控辍保学联保联控责任,在辍学高发区“一县一策”制定工作方案,实施贫困学生台账化精准控辍。全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造工作,加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设。实施好农村义务教育学生营养改善计划。健全贫困学生资助政策体系,实现应助尽助,确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。


■ 全面落实教育扶贫政策


完善农村学前教育公共服务网络,帮助贫困家庭幼儿就近接受学前教育。深入实施高中阶段教育普及攻坚计划,保障建档立卡贫困家庭学生接受高中阶段教育的机会。在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好一批中职学校,加大职业教育东西协作行动推进力度。实施教育信息化2.0行动计划,加强贫困地区学校网络教学环境建设,共享优质教育资源。深入推进乡村教师支持计划,改善贫困地区乡村教师待遇,均衡配置城乡教师资源,特岗计划、国培计划等重点支持贫困地区。


■ 集中力量支持深度贫困地区


以“三区三州”为重点,采取超常规举措,推动教育新增举措、新增项目等予以倾斜,协力攻克深度贫困堡垒。实施推普脱贫攻坚行动,强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用,组织开展基层干部和青壮年农牧民普通话培训,同步推进职业技能培训与普通话推广,解决因语言不通无法就业创业的问题。在民族地区推广“学前学会普通话”行动,帮助适龄儿童在接受义务教育前能够使用普通话进行沟通交流。聚焦贫困发生率超过18%的深度贫困县,按“一县一策”的原则分类研究制定教育脱贫攻坚指导工作方案。


青海省

扎实抓好义务教育控辍保学工作


2017年秋季以来,青海省以“确保一个孩子不能少、一天不耽误”为目标要求,在做好控辍保学方面开展了卓有成效的工作,为全国偏远贫困地区有效开展义务教育控辍保学工作树立了榜样。


青海省委、省政府把义务教育控辍保学工作作为重大政治任务,党政各级领导带头抓,高位推动落实,多次在省级会议上强调控辍保学工作,部署开展专项攻坚和督查行动;省政府与各州市签订责任书,层层压实责任,实行挂图作战,先后10余次召开专题会议,约谈地方政府和教育行政部门领导30余人次。


各市州成立由党政主要领导任组长的控辍保学工作领导小组,建立联控联保机制,落实“双线责任制”,“一县一策、一乡一案”。针对底数不清、原因不明等问题,利用信息技术和大数据手段,研发控辍保学数据核查比对系统,在全国率先开启了“互联网+控辍保学”全新模式。


广大干部、教师坚持把思想教育引导放在首位,放弃节假日休息,克服交通不便、天寒地冻、食宿无保障等诸多困难,骑马、步行并用,深入居民家庭、牧民帐篷、寺院僧舍,广泛宣传《义务教育法》、教育惠民政策和民族宗教政策,最大限度增进群众共识,各级少数民族干部带头担责任、主动靠前做工作,教育引导寺院僧侣配合政府工作。对监护人不履行《义务教育法》,拒不送子女上学引发的5起“官告民”案件进行公开审理,在全省起到了重要警示、教育和引导作用。加大经费投入、建立关爱帮扶机制、因材分类施教,确保复学学生进得来、留得住、学得好。


截止2018年底,青海省义务教育巩固率提高到96.85%,提前两年实现了国家规定的到2020年达到95%的规划目标。


中山大学

着力推进定点扶贫工作


中山大学自2013年定点帮扶云南省凤庆县,坚持立足自身优势,深入贯彻中央、教育部关于脱贫攻坚工作的一系列安排部署,对标云南省脱贫攻坚政策,在健康扶贫上精准发力,统筹谋划科学安排,10家附属医院积极主动担当,扎实推进健康扶贫家门口诊疗、劳动力恢复、结对帮扶“三大工程”。


一是通过广州医疗专家蹲点支援,建立专家基层工作站,实施医务人员能力培训,开通远程诊疗系统,将优质医疗资源送到当地;二是通过面上集中救治,选定以白内障等眼部疾病为主开展专项救助,让患病群众重见光明;三是确定由附属第七医院对口帮扶凤庆县人民医院,制定精准帮扶工作方案,力争创建三级医院。


截至目前,中山大学各附属医院已接收凤庆县医疗卫生人员进修学习 65 人次,累计派出医疗专家115 人,对凤庆县人民医院所有学科进行了全覆盖医疗帮扶,医院各临床学科诊疗服务能力明显提升,完成了许多零的突破,开展了首次远端胃癌并左肝叶部分切除及横结肠系膜部分切除十(D2 )淋巴结脉络化根治术、超声引导下肾脏穿刺活检、新生儿行为神经评分等。累计义诊贫困乡镇贫困群众 5700 余人次,使凤庆县广大山区贫困患者享受到省级医疗专家的优质服务。经历6年“造血式”定点帮扶,在县校共同努力下,截至2018年,因病致贫人数足足减少了近九成,实现了“输血”与“造血”相结合,夯实云南省凤庆县打赢脱贫攻坚战的健康基础。


南京农业大学

定点扶贫贵州省麻江县产业发展


贵州省麻江县是“锌硒米之乡”、“红蒜之乡”,但近年由于品种退化、技术更新不够等原因,锌硒米、红蒜面积分别由最高峰5.7万亩、4万亩下降到1.5万亩、0.2万亩。对此,南京农大“用金牌、助招牌、造品牌、强产业”,助力麻江招牌产品迭代升级、做大做强。


一是新稻米创树“好身份”。南京农大引进优质食味新品种‘宁粳8号’,共建品种展示基地20亩、技术示范基地1000亩,实收测产达666.1公斤/亩,锌、硒是常规稻的3倍,被省、州主管部门认为是“北粳南引”的成功案例,新品种、新技术、新产品为麻江1.89万亩锌硒米(籼米)创树了“好身份”。


二是好红蒜再现“新红火”。麻江红蒜辣味浓郁、独具特色,南京农大通过“提纯复壮—脱毒繁育—科学栽培—保鲜储运”的技术方案,共建试验示范基地206亩,实现产量1000公斤/亩,解决了蒜种退化和优质化栽培技术的老难题,带动红蒜栽培面积恢复到5000亩,推进建设产业发展中心促产业发展,好红蒜再现“新红火”。


三是小菊花铸就“新招牌”。南京农大保存有世界最大菊花基因库,获2018年国家科技进步奖二等奖,协助麻江山地打造500亩药谷江村菊花园,推广观赏与食药新品种500余个,举办“品菊季”吸引游客60万人次,带动发展药用菊花2000亩,一举打响了“麻江菊花”的金字招牌。


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