易会满首秀：科创板并无“首批名单”，如履薄冰，希望方方面面笔下留情

证监会主席易会满

国新办于2019年2月27日（星期三）下午15时30分举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席易会满，副主席李超、副主席方星海，上海证券交易所理事长黄红元等介绍设立科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况，并答记者问。

这是易会满1月26日担任证监会主席以来的首次公开亮相，履新刚刚满月，他的执政理念是什么？推进资本市场改革的想法有哪些？此次发布会是中国资本市场参与者倾听、观察易会满如何面对挑战的重要窗口。此次发布会是证监会主席易会满上任后的发布会“首秀”，同时几乎齐聚了目前资本市场监管层的主要领导班子，对于科创板、创新型企业，创投行业都具有很强的指导意义。

创业邦全程跟踪了此次新闻发布会，并对发布会的内容进行了整理，总结出多个市场关心的问题，尤其是创业创投相关的重点问题，提供给读者朋友。

一个新兵的如履薄冰

在今天的发布会上，易会满多次表示自己还是一个“资本市场的新兵”，从市场参与者到监管者，角色转换挑战很大，如履薄冰，不敢有丝毫懈怠。

他直言，尽管在金融行业、在银行我干了35年，从基层到总行，但是相对资本市场来说我是一个新兵，特别是对于当前日新月异的资本市场的变化而言，自己很需要对相应的知识进行学习，新的环境需要适应，新的问题需要研究。

对自己来说最需要的是要加强学习；证监会主席的职位好像是一个“火山口”，股市牵动着亿万投资者的心；对自己来说需要保持定力。

当前主要是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境，维护投资者的合法权益，建设一个有活力、有韧性的资本市场。所以还是希望方方面面笔下留情。

上海证券交易所理事长黄红元

资本市场的未来

四个“必须”，一个“合力”

会上，易会满表示，对于如何贯彻落实中央的要求，如何进一步回应股民的关切，推进资本市场持续健康发展，我们主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。给未来的资本市场发展定下了基调。

第一，必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展。

第二，必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者的合法权益。

第三，必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放。

第四，必须敬畏风险，坚持底线思维、运用科学方法，着力防范化解重大金融风险。

“一个合力”则是资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持，希望各方能够继续理解和支持证监会工作。

中国证券监督管理委员会副主席方星海

科创板两个规章，四个制度

会上，关于大家所关心的科创板相关配套的制度、规则体系，在证监会层面目前已经主要制定了两个部门规章：

一个是科创板首次公开发行股票注册管理办法，这个办法为试点注册制搭建了一个整体制度框架。第二个规章是科创板上市公司持续监管办法，这个办法对科创板上市公司的持续监管作出了差异性安排。这两个都是试行的。

而在交易所层面，承担科创板审核工作的上交所层面，则有四个方面的主要配套业务规则：

一是和注册制相关的发行上市审核方面的规则；二是科创板市场化发行相关的发行承销规则；三是发行上市后后续的持续监管上市规则；四是和二级市场运行相关的交易规则。

此外，交易所层面还有一些不需要公开征求意见的配套的实施细则或者指引，我们也抓紧在行业征求意见。接下来会按照“急用先行”的方式分批分步的发布。

中国证券监督管理委员会首席律师焦津洪

并无“首批名单”

不会出现大批量集中申报

一段时间以来，财经报道的热点话题是“首批名单”，但在这次发布会上，“首批名单”的说法被明确否认。黄红元表示，交易所确确实实还是做了很多摸底了解工作，通过证券公司，各地方政府的金融局、证监局了解了科创企业的储备情况。

总体来看，按照科创板的定位和准入条件，以及这些企业自身的意愿，后备的科创板可以上市的企业数量还是比较适当的。从这些企业的准备来看也是有快有慢，我们有一个基本判断，可能不太会出现大批量的集中申报。

从这些企业的地理分布来看，北京、长三角、珠三角，武汉、成都、西安这些科技企业集中的城市数量比较多。从行业分布来看，新一代的信息技术、生物医药、高端制造、新材料这些领域的企业相对多一点。这些企业总体的特征是研发投入比较大，成长性比较好。

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