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广西出台这个《实施意见》,消费者必须得看!

作者:广西日报 来源:广西日报 公众号
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03-15


↑↑新闻发布会现场


     聚焦发布会


今天(3月15日)下午3时30分,自治区政府新闻办在广西新闻发布厅举行《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》(以下简称《实施意见》)新闻发布会


据了解,《实施意见》的出台,是为进一步增强消费对经济发展的基础性作用,加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍,让消费者更加“能消费”“愿消费”“敢消费”,让老百姓的“钱袋子”鼓起来,消费才能“跑起来”。


发布会上,有关部门负责人详细解读这一文件,并回答记者提问。



广西具体会如何完善消费机制

怎样激发老百姓的消费潜力呢?

赶紧跟着日报哥一起来了解吧——


《实施意见出台背景


消费是人民对美好生活需要的直接体现,在国民经济和社会发展中发挥着基础性作用。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,居民消费将由“从无到有”向“从有到好”迈进,对消费品及服务的质量、安全、效能等方面的要求不断提升,必须持续激发居民消费潜力,进一步增强消费对经济发展的基础性作用。


2018年,我国最终消费对经济增长的贡献率达到76.2%,连续成为经济增长的第一拉动力。从广西看,2018年全区社会消费品零售总额同比增长9.3%,高出全国0.3个百分点,排全国第11位;服务业对广西经济增长的贡献率达61.5%,创改革开放以来新高,其中现代物流、金融保险、旅游休闲、健康养老等现代服务业快速发展。这些都表明广西消费形势整体向好,消费升级趋势强劲。但同时也要看到,当前广西经济正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,居民消费动能偏低、消费环境有待完善、新兴服务和中高端产品供给不足等短板仍然存在,部分消费意愿不能转化为实际消费。


去年,党中央、国务院先后出台《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,对此,自治区党委、政府高度重视,鹿心社书记、陈武主席专门作出批示,秦如培常务副主席多次组织专题研究广西《实施意见》起草工作。按照工作部署,自治区发展改革委牵头会同自治区商务厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅、市场监管局等多个部门单位,在深入调研、详细论证的基础上,结合广西实际起草了《实施意见》。


《实施意见》广泛征求了34个相关部门单位的意见,并根据中央经济工作会议、自治区党委十一届五次全会以及全区经济工作会议精神进一步作了修改完善。《实施意见》经自治区第十三届人民政府第22次常务会议审议通过,并于2019年2月19日由自治区党委、自治区人民政府印发实施。


《实施意见基本思路


《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示批示和重要题词精神,坚持以供给侧结构性改革为主线,顺应居民消费提质转型升级新趋势,依靠改革创新破除体制机制障碍,实行鼓励和引导居民消费的政策,从供需两端发力,积极培育重点领域消费细分市场,全面营造良好消费环境,不断提升居民消费能力,引导形成合理消费预期,切实增强消费对经济发展的基础性作用,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让消费者更加“能消费”“愿消费”“敢消费”


《实施意见》重点把握和遵循了三个原则:

 

一是内容上全面落实国家部署。与国家文件要求紧密衔接,对标对表、逐条逐项提出国家政策落地执行的具体细化要求。

二是举措上充分结合广西实际。充分发挥广西在旅游、文体、健康、会展等方面的优势,特别对新能源汽车、信息消费、商贸物流发展等具备基础的消费领域进行了重点安排。

三是操作上注重可行性。注重统筹发挥试验试点、财税倾斜、审批改革和大数据应用等方面的协调联动作用,力求《实施意见》的各项任务措施切实生效。


主要内容

《实施意见》从服务消费、实物消费、标准建设、信用体系、配套保障、宣传推介等六个方面提出了27条针对性强、含金量高的具体政策举措:


1

                        

进一步放宽服务消费领域市场准入。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、家政、教育培训等领域,进一步深化“放管服”改革,实施包容审慎有效监管,构建公平开放的市场环境,支持社会力量提供多层次多样化的服务,推进服务消费提质扩容。


2

                        

完善促进实物消费结构升级的政策体系。围绕大力发展住房租赁市场、促进汽车消费优化升级、发展壮大绿色消费、扩大和升级信息消费、推动传统商贸创新发展等方面,提出一系列促进传统消费、培育新兴消费的具体措施,推动实物消费提挡升级。


3

                         

加快推进重点领域产品和服务标准建设。围绕实施“同线同标同质”工程、完善消费产品和服务标准、打造有影响力的广西品牌、建立健全消费后评价制度等方面,深入挖掘广西重点行业和特色品牌优势,鼓励企业强化商品质量监管,激发企业培育品牌的内生动力。


4

                         

建立健全消费领域信用体系。围绕完善消费领域信用信息共享机制、加强信用信息公开、健全守信激励和失信惩戒机制、推进消费者维权机制改革、建设重要产品质量追溯体系等方面,构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的消费治理机制,营造放心、安全的消费环境。


5

                         

优化促进居民消费的配套保障。围绕落实促进居民消费的财税措施、提升金融服务质效、深化收入分配制度改革等方面,进一步完善相关配套政策,提升居民消费能力,培育消费增长点,不断激发潜在消费。


6

                         

加强消费宣传推介和信息引导。围绕加强消费领域统计监测、大数据应用、做好消费宣传等方面,增强消费市场分析能力,引导形成合理消费预期,营造绿色消费的良好社会氛围。




答记者问(摘登)


国际在线广西频道记者:《实施意见》的涉及面很广,对促进居民实物消费、服务消费的各个领域都提出了针对性的举措。请问在政策保障方面,有哪些具体的考虑和措施?

提升居民收入水平是保障促进消费的关键,让老百姓的“钱袋子”鼓起来,消费才能“跑起来”。为此,《实施意见》专门用一个章节来谈“促进居民消费的配套保障”,重点聚焦拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,让消费者更加“能消费”,具体包括三个方面:


一是落实有利于促进居民收入的财税支持措施。这里面包括贯彻落实个人所得税法的相关配套制度和措施,统筹有关财政专项资金,引导社会资本投入,支持培育消费新增长点等。


二是进一步提升金融服务质效。主要包括鼓励我区金融机构与国内外知名机构开展战略合作,设立消费信贷专营服务机构和消费金融公司,引导商业保险机构加大产品创新力度等。


三是深化收入分配制度改革。主要是从公立医院、高校和科研院所薪酬制度、国有企业工资决定机制、企业职工基本养老金中央调剂制度、机关事业单位待遇激励保障制度、社会救 助和抚恤优待标准等方面,进一步深化改革,进一步提升居民收入水平。



广西日报记者:糖业是广西的传统优势特色产业,请问自治区市场监管局将如何利用标准化助力糖业“二次创业”和糖业高质量发展?


习近平总书记指出:标准决定质量,只有高标准才有高质量!自治区市场监管局作为标准化行政主管部门,将按照《自治区党委自治区人民政府关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》要求,加强消费品标准的制定,围绕糖业“二次创业”和糖业高质量发展需要,积极发挥标准引领支撑作用,组织制修订一批高质量的技术标准,建立健全糖业领域标准体系。



光明日报记者:广西旅游业发展态势如何?近期将建成哪些重大旅游项目?


近年来,广西相继制定出台了《关于印发进一步促进全区旅游投资和消费实施方案的通知》、《关于加快县域特色旅游发展的实施意见》、《关于印发广西创建全域旅游示范区工作方案的通知》等系列政策文件,有效促进了文化和旅游消费转型升级。


2018年全区接待国内外游客6.83亿人次,同比增长30.6%,实现旅游总消费7619.90亿元,同比增长36.6%。根据研究测算,2018年全区旅游业综合增加值占GDP的比重为18.3%,同比提高3.4个百分点。


2018年,广西防城港市获批建设国家边境旅游试验区,德天跨国瀑布景区获批国家5A级旅游景区,新评定41家国家4A级旅游景区、3家自治区旅游度假区、19家广西生态旅游示范区、12家四星级旅游饭店,140家自治区四星级以上乡村旅游区(农家乐)。


可以说,通过这几年的努力,广西的旅游基础设施和旅游公共服务设施建设取得较大的成效。旅游总人数和旅游总消费均保持30%左右的增长幅度。同时,文化基础设施建设也取得新突破。2018年共建设1200个村级公共服务中心。文化服务能力不断提升。全区上网服务场所、文化娱乐场所数量达5634家,全区1644个公共文化场馆免费开放。艺术创作生产日益繁荣。庆祝自治区成立60周年大会群众文艺表演得到了中央代表团和社会各界的充分肯定。


下一步,广西文化和旅游业将重点抓好以下几项工作:


一是深化文化和旅游融合发展。适时召开全区文化和旅游产业发展大会,重点推进一批重大文旅项目建设。


二是深化文化市场和旅游业改革创新。扎实推进桂林国际旅游胜地、防城港边境旅游试验区、涠洲岛旅游综合改革等地的先行先试,强力推进中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区建设。


三是开展庆祝新中国成立70周年系列文化活动。


四是加快构建现代公共文化和旅游服务体系。力争村级公共服务中心覆盖全区所有的行政村。继续推进“厕所革命”,旅游集散中心、广西全域旅游直通车网络平台等项目。


五是持续打造一批特色旅游名县和全域旅游示范区。


六是扶持文化产业发展壮大。打造一批特色文化产业发展重点项目、自治区文化产业示范基地、示范园区。


七是深入推进旅游市场突出问题综合治理。继续开展“不合理低价游”、旅游购物消费市场等专项整治行动。    


八是深化“一带一路”文化和旅游宣传推广与交流合作。继续办好中国—东盟文化论坛、中国—东盟博览会文化展、动漫游戏展、旅游展等品牌活动。



华声晨报记者:2019年如何进一步促进商贸消费升级发展?


2018年,广西消费市场总体平稳,全区社会消费品零售总额同比增长9.3%,高出全国0.3个百分点,居全国第11位。


2019年中央经济工作会议提出促进形成强大国内市场,自治区商务厅早部署、早行动,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进商务高质量发展,着力促进消费升级,扩内需强市场,增强消费对经济增长的基础性作用,推动全区商务工作取得新突破。


一、构建广西国内贸易高质量发展指标体系,建立监测分析体系,为商务高质量发展提供决策参考。


二、突出三大重点工作任务。


1.加快南宁跨境电商综试区建设。2019年是南宁跨境电商综试区开区运营后的第一年,力争跨境电子商务业务量达到3000万单以上,入区知名电商企业达到30家以上。推进“六体系两平台”建设,构造跨境电商的空、海、陆物流体系。

2.加快钦州保税港区平行车进口试点建设。促进广西钦州保税港区平行进口汽车产业健康快速发展,加快打造国际陆海贸易新通道,提高广西高品质进口汽车供给。

3.打造广西特产行销全国“桂系列”品牌。打造广西特产“桂茶”、“桂果”、“桂粉”、“桂酒”、“桂味”、“桂艺”等50个 “桂系列”公用品牌及100个企业品牌。制订品牌标准,开展品牌认定,加大品牌宣传,开展全国巡展,推动广西特产行销全国提质升级。


三、着力抓好九项重点工作。


1.着力抓好汽车消费优化升级。促进广西高端汽车消费;积极开展汽车展销活动;扩大广西新能源汽车销售。


2.着力抓好促消费品牌优化升级。持续开展“百日促消费”“百店大促销”促销活动;鼓励企业开展节庆主题促消费活动,以节庆造活动,以活动促消费;打造“壮族三月三·e网喜乐购” “广西名优特产展销会”“冬游广西”等消费新品牌。


3.着力抓好电子商务发展。深入开展电子商务进农村综合示范建设,力争2019年示范县项目在贫困县全覆盖;举办中国-东盟电子商务论坛;稳步推进“一户一码”精准扶贫。


4.着力抓好冷链物流建设。加快冷链节点城市、县域冷链物流网络建设;对线路稳定运行(或开拓新的线路),年农产品冷链外运量2万吨以上给予支持;对新增冷藏运输车辆和移动式冷藏箱给予支持;加快培育冷链物流龙头企业,对获得冷链物流星级评定的企业分别给一次性奖励;开展冷链物流招商推介。


5.着力抓好大市场建设。培育年交易额达100亿元以上专业市场3家,50-100亿元市场5家,打造一批特色专业市场。


6.着力抓好农产品产销对接。建立农产品产销对接长效机制;组织开展贫困县农产品进国企、进机关、进学校、进医院、进超市活动;搭建线上线下融合的产销对接平台,依托平台发展订单农业、股权合作等构建产销稳定的农产品流通模式。


7.着力抓好培育消费新业态促进城乡消费。推广“电商+乡镇自营店”发展模式,促进农村消费;打造一批线上线下融合、商旅文协同、购物体验结合的高品位步行街;建设一批集餐饮、家政、托幼、维修等基本生活服务于一体的消费服务中心;创建一批绿色商场,扩大绿色产品销售。


8.着力抓好重要产品追溯建设。


9.着力推动商务诚信建设。



哇!好多促消费利好的消息!

老百姓的“钱包”鼓了

那么消费就活起来啦!



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回放|《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》新闻发布会



来源| 广西日报-广西云客户端记者 何明华 周泉

编辑|梁笑天

责编|唐莉莉

值班主任|晏彦

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