全面推进幸福乡村建设，广西这样发力

一是开展“环境秀美”专项活动。广西在巩固清洁乡村、生态乡村、宜居乡村活动成果基础上，重点推进“三治理”，即农村垃圾治理、农村污水治理、乡村风貌治理。

1月份，已将农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动、“美丽广西·幸福乡村”活动三年工作方案中的工作任务和牵头单位进行梳理汇总，将工作任务清单印发全区，并落实了全区农村人居环境整治2019年度项目计划和资金安排；

印发《“环境秀美”专项活动工作指南》《广西乡村风貌提升三年行动指导手册》和《关于统筹推进乡村风貌提升三年行动项目建设指导意见》等相关配套文件；

组成4个调研组对各市开展农村人居环境整治工作调研，实地查看重点县区工作推动情况，与相关部门、乡镇干部、村委干部座谈，了解各地工作进展和存在困难，召开专题培训会指导各地加快推动年度工作；

在崇左市召开全区乡村风貌提升“三清三拆”工作专题培训会，组织全区14个市26个重点县份的主要责任人进行了实地走访调研、经验交流和政策讲解，引导全区推进重点区域项目建设。

二是开展“生活甜美”专项活动。在巩固和扩大“产业富民”专项活动成果基础上，以深化农村集体产权制度改革为依托，以增强农村集体经济发展活力和增加农民收入为目标，以发展多种形式的合作与联合为纽带，通过市场化运作方式，大力推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点，盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权），进一步解放和发展农村生产力，为实现农业强、农村美、农民富拓展新的路径。

目前，“生活甜美”专项活动清产核资工作取得新突破，至2019年3月底，全区累计完成清产核资单位达20余万个。自治区级试点工作稳步展开，14个自治区级试点单位已全部完成村、组资产清产核资工作，当前正在转入集体经济组织成员登记确认阶段。

三是开展“乡村和美”专项活动。在巩固“服务惠民”专项活动成果基础上，重点开展“三创建”，即文明村镇创建、公共文化创建、平安乡村创建。在推进文明村镇创建方面，已经召开自治区文明委全体会议和全区文明办主任会议部署乡风文明建设工作。

在推进公共文化创建方面，于2018年10月启动2019年村级公共服务中心建设工作，已正式印发2019年村级公共服务中心项目点和资金分配方案。

在推进平安乡村创建方面，重点推进县乡村综治中心建设工作。通过综治视联网开展网格员队伍建设培训，参训人数达1.1万人。认真学习借鉴“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷精准排查和精细化解工作，打好矛盾治理攻坚战。2019年专门安排资金，对全区20个深度贫困县开展政府购买农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，助推脱贫攻坚。出台《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》，从根本上解决农村留守老年人生活安全风险、精神慰藉、失能照护、农村养老服务设施利用等难题。

四是持续巩固提升清洁乡村、生态乡村、宜居乡村活动成果，主要是对这三阶段没有做到位的进行系统补课。要求各地严格对照“美丽广西”乡村建设活动指导意见，自查自纠在前三阶段活动开展过程中，没有做到位的环节，列出整改清单和措施，进行系统补课。同时，严格开展《广西壮族自治区乡村清洁条例》执法检查，不断提高乡村清洁工作的科学化、制度化、法治化水平，确保农村良好环境面貌得到制度化保障。

一是摸清家底清产核资，是“三变”改革的基础；

二是选好承接主体产业项目，是“三变”改革的关键；

三是以村为主充分协商，是“三变”改革的路径；

四是规范运作、风险防控，是“三变”改革的保障。

对没有资源的村，可以实现资源变资产，返租一些荒地、荒山，并利用产业资金把基础设施搞好，再转租给企业或者大户，让集体资产实现从无到有。

同时积极推动资源性资产和经营性资产的转化。如公益性的小水利工程、小水电站、林地等，承包给公司或大户就转变成经营性资产，也可以折算成资金入股，取得分红。

各级财政每年下达到村里的资金都不少，只要不是到户到个人的资金，不是救济金，都可以作为资本金入股，实现资金变股金。

到今年6月底，全区27万个村、组将全面完成村级集体资产的清产核资工作，下半年将持续推进集体经济成员成分确认，并结合“三变”改革推进经营性资产股份合作制改革。