特朗普又双叒提议削减科研经费，这次国会会同意吗？

美国总统特朗普在向国会递交的2020财年预算案中要求全面削减美国国家科学基金会（NSF）的预算。受影响最严重的当属极地科考、地球科学和数理科学。

特朗普在3月18日发布的总统预算案中提出了一系列具体的预算请求，包括削减美国国家科学基金会的经费。2020财年将从2019年10月1日开始。特朗普政府的预算案基于白宫3月11日公布的一份非常吃紧的2020财年预算，该预算要求将国家科学基金会预算在目前81亿美元的基础上减少12%左右；此外，该预算还要求削减美国国立卫生研究院（NIH）和环境保护署（EPA）等机构的经费。

美国国会将在接下来的预算谈判中决定是否接受特朗普提出的科研经费削减要求 | Erin Scott/Reuters

国会立法者是否会同意特朗普的这份预算提案还不好说。在共和党掌控参众两院的情况下，国会在2017年和2018年均否决了特朗普要求缩减科学机构预算的提案。一直关注联邦科学政策的纽约市立大学物理学家Michael Lubell说，由于民主党重夺众议院控制权，国会的预算谈判前景并不乐观。

Lubell表示，特朗普政府希望能通过削减科研和其他非军事项目经费，来贴补军事支出，但两党的立法者对此做法兴趣不大。

痛苦蔓延

美国国家科学基金会预算部主任Caitlyn Fife在3月18日举行的媒体吹风会上说：“经费削减是全方位的。”她表示，特朗普的预算案将资助8000个左右的新研究项目，而2018年的数量是9000个左右，2019年的数据无法获得。Fife表示，目前基金会仍在统计资助水平和下属七个学部的预算金额，并将于4月1日提交国会审批。

特朗普政府让极地科考成了基金会的最大输家。极地项目办公室的经费将在2018年的基础上缩减近20%，降至4.034亿美元。

另一大输家是数理科学。特朗普提议划拨给数理科学学部的经费为13亿美元，较2018年减少约17%。特朗普还要求将地球科学学部的经费缩减至7.871亿美元，较2018年减少约13%。

美国数学学会执行副主任、数学家Karen Saxe表示，学会“对总统削减美国国家科学基金会预算的提案感到不满”。

科研遭受重创

在本次美国国家科学基金会预算遭砍之前，其它若干政府科研机构的预算也已遭到削减。

根据特朗普的提案，划拨给美国能源局科学办公室的预算为55亿美元，比2019财年国会通过的预算水平减少约16%。生物和环境领域研究相比2019财年的经费减少近30%，降至4.94亿美元，而核聚变研究经费为4.03亿美元——比2019财年减少约29%。特朗普的2020财年预算案留给先进超级计算机研究的经费为9.21亿美元，比2019财年减少约1.6%。

特朗普要求将国立卫生研究院的经费削减50亿美元至344亿美元——这是特朗普连续第三年提出同一要求，而前两年都遭到了国会的否决。特朗普还要求将美国航空航天局的经费缩减2%，降至210亿美元。提案中经费得到增加的机构是食品和药物管理局，特朗普提议在2019财年的水平上增加约11%，达到33亿美元。

美国环保署目前的预算为88亿美元，如果国会批准了特朗普的2020财年预算提案，则会减少31%。此前两年，国会都否决了特朗普针对环保署的削减预算提议。

美国科学促进会首席执行官Rush Holt在一份声明中表示：“一旦特朗普政府提出的削减研发预算提案获得通过，美国的科学事业将遭到重创。”

原文以Trump proposes slashing science spending at the NSF为标题

发布在2019年3月18日《自然》新闻上

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Nature|doi:10.1038/d41586-019-00851-1