驻欧盟大使：“中国恐惧症”没有存在的理由

作者：澎湃新闻来源：澎湃新闻公众号

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澎湃新闻记者南博一

中国驻欧盟使团团长张明大使环球网资料图

4月3日，中国驻欧盟使团团长张明大使做客澎湃新闻（www.thepaper.cn）问吧，同全国网友在线互动，就欧洲形势、中欧合作、中国特色大国外交等话题接受网友提问。

在开放问答期间，张明大使收到了来自全国网友的众多提问，提问者既有正在准备高考的高中生，也有对中欧关系充满兴趣的大学生。他们就中欧关系发展的现状和前景，以及中欧关系方方面面的具体问题提出了自己问题。张明大使在以职业外交官的角度解答网友提问的同时，也对网友广阔的国际视野连连称赞。

张明大使在回答网友提问中指出，中国与欧盟建交44年来，特别是双方建立全面战略伙伴关系的16年来，双边关系的战略性与全球意义不断突显，为双方所高度认同。

针对不久前欧盟对华战略文件将中国描述为伙伴、经济竞争者和“制度性对手”，张明大使表示不认同“制度性对手”的说法。他说，作为全面战略伙伴，合作始终是中欧关系的主流。他指出，这份文件也首先将中国定位为合作伙伴，因此他更愿意将中欧这种竞争称之为“合作型竞争”。

对欧外交追求“1x28”的成效

在回答网友有关中欧关系发展趋势的问题时，张明大使以最具说服力的双方高层交往的事实和数字来加以说明。

张明大使指出，习近平主席去年最后一次和今年第一次出访，都选择了欧洲。2018年，中欧双方共同出席了第二十次中欧领导人会晤、亚欧首脑会议等重要会议，英法德等多个欧洲国家的领导人、近10位欧委会委员、50多位欧洲议会议员于年内访华。上个月，王毅国务委员兼外长应欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼邀请，前来布鲁塞尔与欧盟28国外长举行集体对话。这在中欧建交44年来均是首次。

本月又将迎来第二十一次中欧领导人会晤、第八次中国—中东欧国家领导人会晤。这样频密的高层往来增进了中欧战略互信，推动各领域合作持续走深走实，是双方关系更趋紧密的生动写照。

在回答一位高中生网友的提问时，张明大使说，中欧间密切的高层交往，对双方关系发展具有极其重要的引领作用。习近平主席此次访问欧洲期间，中意、中法分别发表了联合声明、联合公报，这是两份沉甸甸的成果清单，涵盖诸多领域的合作。

针对有关《中欧合作2020战略规划》明年到期后中欧合作的问题，张明说，《中欧合作2020战略规划》明年即将到期，但中欧合作一定不会就此止步。双方都有意愿就规划落实评估及新的合作议程保持沟通。

张明表示，相信在双方共同努力下，双方不仅将进一步巩固在经贸、金融、科技、创新、人文等传统领域的合作，还将因应新形势新发展，挖掘更多合作新增长点。

针对一位大学生网友提出的，欧盟兼具“整体性”与“分立性”的特点对中欧双边关系的影响，张明大使说，欧盟是当今世界一体化程度最高的国家联合体，中国同欧盟开展合作，与同其他国家发展双边关系相比，确实更加复杂一些。

张明说，中国一贯坚定支持欧洲一体化进程，中国与欧洲国家同时也保持着频密、深入的交流与合作。应该说，中国与欧盟成员国的双边关系，与中国—欧盟关系是并行不悖、相得益彰的。

当然，在对华具体合作上，欧盟机构与成员国、不同成员国之间的出发点、立场主张和利益诉求可能不尽相同。欧盟机构对外开展合作，更多地是规划、设计双方合作的大方向和总体框架，成员国则更多聚焦具体领域务实合作。

张明大使说，鉴于此，他与他的同事们在努力让他们的工作更有“落地感”，因为即使强大如“安泰”（编注：希腊神话中的巨人）也不能离开大地。同时，我们也在努力追求1x28的工作成效。总体上看，欧盟及其成员国均从战略层面重视中国日益增强的影响，不断深化欧中关系、巩固彼此信任支持是欧洲共识，开展对华合作也始终是主流。

“中国恐惧症”是个别人夸大其词

针对欧盟委员不久前提出的一份对华战略文件中，将中国描述为伙伴、经济竞争者和“制度性对手”（systemic rival），以及“中国恐惧症”问题，张明大使发表了评论。

张明说，中国与欧盟建交44年来，特别是双方建立全面战略伙伴关系16年来，双边关系的战略性与全球意义不断突显，为双方高度认同。

张明指出，作为全面战略伙伴，合作始终是中欧关系的主流。双方对这一点有明确共识，欧盟发布的这份文件也首先将中国定位为合作伙伴。多年来，无论在经贸、创新、人文交流等双边层面，还是在应对气候变化、维护国际核不扩散体系等多边层面，双方都开展了密切有效的合作。

张明提到，这份文件也为中国戴上了“竞争者”与“制度性对手”两顶帽子。关于竞争，张明认为这是中欧合作不断深化、中国发展不断向前过程中的正常现象。中方希望这种竞争是良性竞争，最终让双方老百姓都享受到最好的产品与服务，让中欧合作更具韧性与活力。张明表示，更愿意将这种竞争称之为“合作型竞争”。

关于“制度性对手”，张明不认同这种说法。张明表示曾向欧盟指出，中欧政治制度、发展道路、治理模式等的确不同，但这种差异即使在冷战期间也没有阻碍双方作出建交这一战略决定，也没有影响双方过去几十年的互利合作。张明表示，他作为中国驻欧盟大使，会继续多做欧盟工作，引导欧盟淡化意识形态色彩，与中方一道聚焦共同利益与务实合作。

张明大使指出，他也注意到德国外贸和批发商协会主席宾格曼近日表示，欧洲应警惕“中国恐惧症”以及对竞争的畏惧，德国并非中国经济崛起的受害者，而是获益者。宾格曼明确指出，“中国恐惧症”没有存在的理由，欧洲存在的反竞争论调只会削弱其自身。

张明大使也指出，所谓的“中国恐惧症”，恐怕更多是个别人士的夸大其词。随着中欧合作的深入与中国的发展，中国和欧盟在经贸领域不免存在一些竞争。但竞争在任何市场经济中都是很普遍的现象，它本身也不是什么坏事。欧洲人懂得这个道理，崇尚竞争，当然也会有“好龙”的“叶公。”

针对近期围绕中国5G技术出现的争议和在部分欧美国家受到限制的情况，张明表示，他曾多次向欧洲朋友指出，5G技术是国际社会开放合作的产物，其全球产业链、供应链、价值链高度融合，已形成“你中有我、我中有你”的利益共同体。

网络安全是当今国际社会的共同关切，也是网络技术的重要组成部分，只有通过开放透明信任合作才能得到共同保障。如果通过编造所谓的“安全故事”，人为割裂或制造“铁幕”，受影响的不是一家或几家中国企业，恐怕还有包括欧美在内的很多国家企业及其员工的未来。我相信欧盟知道自己的利益所在，也会作出理性的决定。

《外商投资法》将促进中欧投资合作

围绕贸易问题，张明大使指出，欧盟是贸易摩擦的直接受害者，也是间接受害者。面对要单边主义还是多边主义、要保护主义还是自由贸易的命题，欧盟已经给出了明确答案。

张明说，中欧互为最大的贸易伙伴，中欧之间有合作也有摩擦，但长期以来积累了化解分歧、摩擦的经验，就是通过对话协商，在合作中妥善化解分歧。

在中欧2013年共同发表的《中欧合作2020战略规划》中，双方明确表示，“致力于加强合作并实现更远大雄心的愿景，包括从长远看，在条件成熟时签订全面深入的自贸协定”。

张明说，为了实现这个愿景，中国和欧盟目前正在商谈双边投资协定，目的就是要“逐步提升投资自由化水平并为双方投资者进入各自市场消除投资限制”。双边投资协定谈判是当前中欧关系中的最优先事项之一，双方都很重视，都在为推进谈判而积极努力。张明表示，很期待即将举行的中欧领导人会晤能为谈判注入新的政治动力。

张明指出，现在正在推进中欧投资协定谈判，实际上是想让双向投资更加开放，这样做将让双方都受益，当然也要公平地受益。双方都应该以开放的心态看待对方，让中欧关系稳步前行。

不久前的全国两会上，全国人大通过了《外商投资法》。针对该法之于中欧经贸关系的影响，张明大使表示，该法的实施将有力促进中欧双方在投资领域的合作。

张明说，《外商投资法》的通过是中国深化改革、扩大开放的一个重要举措。正如习近平主席所说，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。《外商投资法》聚焦投资自由化和便利化，突出公平的竞争环境，为外资准入、促进、保护提供了法律保障，将成为新时代中国利用外资的基础性法律，必将有力促进中欧双方在投资领域的合作。