“学习十九大 广电十九谈”第十三篇《供给侧改革是主线》

大型系列评论《学习十九大 广电十九谈》

昨天播出第十三期《供给侧改革是主线》

供给侧改革是主线

河南广播电视台评论员

十九大报告中指出，“以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。这是我国宏观经济理论的重大的突破，也是当前经济发展的大政方针。

我国经济“供需错位”已有多年。

一方面供给过剩。2003年之后钢铁、煤炭、建材等中低端产能已经明显过剩。尽管如此，不少地方还在争着上这类高污染、高耗能项目。就是在5年前，还有地方领导为拿到了钢铁项目“批文”，面对摄像机激动不已。

一方面供给不足。不仅关键装备、核心技术、高端产品依赖进口，消费者连电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶，也大包小包地从国外往回买。仅仅2014年，我国居民出境旅行支出就超过1万亿元。

是习近平总书记洞察出问题所在。2015年11月，总书记就指出了供给侧结构性改革的紧迫性，“解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革”。

去年，河南严格遵照总书记指示，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，压减炼钢、煤炭、电解铝、水泥产能任务，全部提前完成；同时努力补“短板”，今年前三季度服务业增加值增长9.8%，全年预计对经济增长贡献率将超过50%。

供给和需求是市场经济中互为依存的两个方面。有需求才会有供给，是经济学常识。当我们需要用“看得见的手”去压减供给时，不妨深入考虑一下这些问题：

市场信号为何大范围严重失灵？已经库存严重的企业，为什么还能用金融“杠杆”，继续增加库存？眼见已经严重过剩，为什么一些地方还在争同类项目的“批文”？喊了几十年的“扩大内需”，为什么那么多企业对国内新需求，无动于衷？

反思这些问题，才能领会十九大为什么将供给侧改革的目标，定为“构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”；才能真正把供给侧改革当做主线，规范政府权力；才能进一步认识到，在发挥政府作用上，需要的是“更好”而不是“更多”。背离市场配置资源的决定性作用，总是不由自主地用“有形之手”替代“无形之手”，不可能创造出市场机制，不可能唤醒企业对市场信号的响应，不可能避免新的供需失衡。

供给侧改革，也许带来近四十年最深刻的一次政府职能转变。让我们一起努力，将改革进行到底！