民企座谈会后，这几个省市已率先行动，你那里呢？

编 辑：允允

图 片：视觉中国

来 源：正和岛（ID：zhenghedao）

山东：刘家义三问

习总书记讲话第二天，11月2日，山东省委书记刘家义就主持召开了民营企业家座谈会，听取省内民营经济发展的意见。

刘家义在讲话中提出了“三问”：对民营经济怎么看？支持民营经济怎么办？民营企业家怎么干？

山东省民营经济贡献了全省50%以上的GDP，60%以上的投资，70%以上的税收，占市场主体的90%以上。作为全国经济大省，这三个问题，发人深省。

刘家义说，“民营经济对山东发展功不可没，地位不容质疑，作用不可替代。”

现在，民营经济机遇难得。习近平总书记为山东勾画了“两个走在前列、一个全面开创”的蓝图，除了全国性的改革红利、政策机遇外，还有一系列特殊机遇。比如，“四新”经济集聚发展的机遇，传统产业转型升级的机遇，打造对外开放新高地的机遇，海洋强省建设的机遇等等。

“将来，民营经济大有可为。”刘家义说，对山东省民营经济的现状而言：数量不是多了，而是还很不够；质量不是强了，而是还比较弱；效益不是高了，而是还比较低；速度不是快了，而是还比较慢。

山东省发展的活力不足，很大程度上是民营经济活力不足。山东民营企业面临的困难主要有“五难”：一是融资难，二是降成本难，三是要素保障难，四是创新难，五是知识产权保护难。

怎么支持民营经济发展？山东省的想法是，根据习近平总书记提出要抓好6个方面的政策举措落实要求，推出实施更多“能感知、有温度、见效果”的政策举措。

首先是更加扎实地抓好政策落实。中央出台了四次降准、减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等利好政策，山东省推出了实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条，正在陆续推出15项制度创新项目，一系列政策措施都是“真金白银”。

但是一些企业反映“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”。刘家义提出，“好政策”落地见效有两个条件：一个是各级都要有政策“执行力”，能在操作上细化实化到位，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔；二是提高政策“知晓度”，加大政策的宣传解读，采取把企业找来讲解、上门宣讲等各种方式，把政策直接传递到企业。

除了扎实地抓好政策落实，山东省还将更加精准地推出政策创新，更加有效地提供要素保障，更加贴心地提供涉企服务，更加有力地优化营商环境。

比如，解决融资难的问题，山东已经出台了一些政策，像对无不良信用记录、纳税信用级别达到标准的小微企业，可发放“银税互动”贷款；规范发展小微企业转贷基金，以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率上浮50%以内等。

“评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑的灿不灿烂，如果笑的很灿烂，说明政策很好；笑的不怎么样，那说明政策一般；没笑脸，那说明这个政策就没有用。”

刘家义说，今后，凡涉企政策的制定，一定要充分征求企业的意见，有些政策在制定过程中，要有企业人员参加；有些会议研究相关议题，可邀请企业家列席。

民营企业家怎么干？

刘家义鼓励企业家永葆创业激情。他说，成功与年龄无关，激情也不只属于年轻人。华为的任正非、联想的柳传志、海尔的张瑞敏都是很好的例证。

企业家创业要永不停步，要有“二次创业”“三次创业”“多次创业”的进取精神。同时，要聚焦主业，用心用力搞创新，弘扬“工匠精神”，踏踏实实办好企业。

民营企业还要勇于改革创新，加快队伍建设，担当社会责任，重视企业党建。

企业创新主要有两种，一个是制度创新，一个是技术创新。一方面要向改革要活力。不管国企民企，不管规模大小，都要建立现代企业制度。

另一方面要向创新要动力。研究表明，企业研发投入强度在5%以上时竞争力可以充分发挥，2%时仅能够基本维持，低于1%时则难以生存。此外，要特别要重视研究互联网、大数据、云计算、工业物联网等对产业的影响，顺应和把握发展趋势。

刘家义说，山东是孔孟之乡、礼仪之邦，儒家思想追求以信为重，以和为贵。广大企业家要带头做好表率，为全社会树立榜样。市场经济是诚信经济，诚信是企业最重要的无形资产，也是企业家的真正魅力所在。

上海：有关税费降到法定税率最低水平

习总书记讲话仅仅过了两天，上海市委市政府就发布了《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》。

《若干意见》从进一步降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、提升民营企业核心竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、加强政策执行等七个方面共二十七条对进一步助推民营经济发展作了部署。

降低“四项成本”减轻企业负担：

《若干意见》要求，要全面开放民间投资领域，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域，不得对民间投资设置附加条件。要促进国有企业、民营企业合作发展。鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，提高民营资本在混合所有制企业中的比重。要发挥政府采购支持作用，市级部门年度采购项目预算总额中，专门面向中小微民营企业的比例不低于30%，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

对于缓解融资难、融资贵问题，上海市将建立规模为100亿元的上市公司纾困基金，以市场化、法治化方式，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行投入。引导金融机构加大信贷投放力度，推进实施“中小企业千家百亿信用融资计划”，为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元。加大融资担保力度，逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元，将担保对象从中小企业扩大到民营大中型企业，提高担保风险容忍度。

浙江：民企创新要有“誓破楼兰”的魄力

浙江是民营经济大省，民营经济在浙江经济中的作用可以概括为“56789”：

创造全省56%的税收、65%的生产总值、77%的外贸出口、80%的就业岗位、90%的新增就业。在不久前发布的全国民营企业500强中，浙江民企占近1/5，已多年位居全国第一。

11月2日，为鼓励非公有制经济，浙江省召开了非公有制经济人士表彰大会，表彰55名杰出的浙江省非公有制经济人士。

入选的55名非公有制经济人士中，既有改革开放初期的“草根”创业者，也有投身社会主义市场经济的“弄潮儿”；既有引领数字经济的世界级企业，也有创新型“科技小巨人”；既有老一辈企业家，也有70后、80后的年轻一代企业家……涵盖了民营经济发展各个重要阶段的优秀代表。

在表彰大会上，浙江省委书记车俊说：“新时代，是非公有制经济人士建功立业的最好时代！”

为鼓励浙江民营经济再创辉煌、再立新功。车俊提出“六个一”：第一，一颗红心跟党走；第二，一板一眼谋战略；第三，一心一意抓主业；第四，一马当先闯天下，第五，一身正气搞经营；第六，一腔热忱做公益。

车俊说，希望企业把技术、人才、资金等资源要素集中到主业实业上，弘扬工匠精神，追求品质、铸造品牌，不心浮气躁，不投机取巧，不跟风盲从，努力打造百年老店、百年企业。

在创新上要有“不破楼兰终不还”的魄力和“十年磨一剑”的韧劲，围绕“数字经济”一号工程、传统产业改造提升、“凤凰行动”计划，加强核心技术自主创新，全面推进管理、模式、制度、营销等方面的创新，不断提高企业的市场竞争力和国际竞争力。

企业之前的焦虑与疑惑，

为何获得感很低？

从2016年3月4日，中央发布引导非公有制经济发展五条政策。到2018年11月1日，中央对策不断深化，适时加码。从五条变成了六条，其中“解决融资难”、“公平环境”、“降低企业成本””和“新型政商关系”四项一以贯之，但明显加码；习近平总书记此次讲话特别强调了“政策执行方式”、“保护企业家生命财产安全”两项重磅。

最为不同的是，这一次每一条都不仅讲原则要求，而且强调细节；不仅强调解决问题，而且强调经验推广上升为制度与法律。

五条发布两年半，为何企业家获得感却很低？

如果是各级政府官员没听见、没听懂、不想做、做不到；那么，有什么机制能够确保这一次他们就能一夜之间反转雷厉风行呢？

如果是企业家不响应中央政策、不相信中央诚意、不适应新常态，我们又该做些什么才能保证这一次企业家会有真正的政策获得感呢？

很多民企之所以沮丧，并不是怕困难，贪安逸。他们都是在市场上汗水血泪、千锤百炼干出来的，困难天天都有，企业越大风险也越大。他们最大的沮丧是两个，一是不公平，二是不信任。

不公平，就是在行业准入、金融政策、政府采购等方面受到歧视。不信任，就是一些地方和部门在实际工作中，并不是坚持“两个毫不动摇”和“三个平等”（权利平等、机会平等、规则平等），而是将民企视为另类异类。

放之全球，中国经济基本面是好的，也有巨大潜力。民企是理性的经济人，不会明明看着有机会却硬要放弃。

最近各地政府已经行动起来，采取各种办法为民企解困，但一些民企仍心有余悸，担心“说一套做一套，不兑现”，担心“就业有压力了就出台支持政策，过一段又不知道会怎么样”。

短期看政策，中期看制度，长期看文化

如何让政策落地，打消民企焦虑？

短期来看，关键是不折不扣地落实政策。习总书记讲话中提到了六个方面，即减轻企业税费负担，解决民企融资难融资贵问题，营造公平竞争环境，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安全。

著名媒体人秦朔在“秦朔朋友圈”中说，从我和一些地方领导的交流看，最重要的应该是完善政策执行方式这一条。

很多政策出台本身，是朝着高质量发展方向去引导的，是正确的，问题是各地情况千差万别，需要结合实际情况做一定调适。

比如环保，有的地方当初报给上面的排放量，因为种种原因（比如维护前任领导形象，考核需要，问责压力等），报的比实际数量低，而现在要求在所报数量基础上每年减多少，压力就很大，为完成任务只好硬性关厂，一关一片。

不少地方在落实政策时，习惯于生硬地一刀切，只敢在政策要求上加码，不敢做任何实事求是的调适。所以完善政策执行方式，是一个很讲水平和艺术的大问题。

从中长期看，政策并不是越多越好，而是越稳定越好，预期越明确越好。现在不少政策还是带有牌照审批、额度审查、主观意志、动辄调整的人治属性、部门利益属性，而不是按照长期化、市场化、法治化和程序正义的方向在走。

比如一个部门、一个地方，换个领导，就出一堆新政策，资源和引导方向随之调整，弄得企业不跟不是（不跟拿不到政策红利），跟了也不是（和原来努力的方向不一致）。有的政策刚出台，企业一反对，又不算数了，那出台时为何如此不慎重？

政府必须清醒地意识到，政策多变是经济法治化程度不完善的表现。应该按照十八届三中全会全面深化改革的决定和十九大报告中“加快完善社会主义市场经济体制”的规定，将“实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求制度化，法治化。真正让市场发挥决定性作用，让企业不要把自己的命运老是挂在政策上，而是系在市场上。

从长期角度看，文化是稳定企业发展的核心关键。民企座谈会的讲话，严肃批驳了所谓“民营经济离场论”、“新公私合营论”等错误观点。肯定民企是“我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”，“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。

一些错误观点之所以生成和流行，除了少数人浑水摸鱼，本质还是文化和思想观念的问题。比如，把社会经济中出现的贫富分化等和民营经济、私有制联系起来，把社会风气、社会道德、官风政风方面的一些问题与市场经济联系起来。

我们历史上缺乏对于财产权的高度重视，不明白财产权不仅是个人抱有尊严的根本，更是持续创富的动力，而且当一个社会真正保障财产权、财富充分涌流之后，富人必定会增加对社会的感恩和责任，回馈社会。一些官员还抱有这样的思想，“没有我的支持哪有你的富裕”，骨子埋藏着予取予夺的基因，对财产权不尊重。

比尔·盖茨曾说，美国为企业家提供了不可动摇的财产权保障和法治化保障，激发了他们的创业创新精神，最终他们也将大部分财富用之于社会。

我们很多企业家缺乏深层次的价值动力。他们对于通过商业力量使消费者更有尊严、使社会更加文明、使财富的创造更有品质、使人类的进步更有意义的思考和兴趣，远远赶不上对套利和投机的兴趣。

中国经济要实现伟大复兴，最终依赖于中国商业精神的确立。这种商业精神和整个民族的文化素质、文明修养、思想意识、价值观也息息相关。

企业家：担起社会责任

企业家应该怎么做？

首先，广大企业家要有继往开来的决心，归零重启、二次创业的勇气。

一个成熟的人、一个有为的企业家，自然对世界有判断，必然会根据判断做选择，也难免会因选择艰难而举棋不定。但，两千五百年前，柳下惠就坦然智慧地提醒我们：一个人面对环境与政策的不确定，不应该把个人的焦虑归之于政策与环境，甚至不必焦虑。而是在哪里，都应该坚持自己认为正确的；即便有不利于自己的结果，坚持信条也是必须的。

其次，培育与新时代相适应并且引领新时代的新思想。

二十世纪最成功的华人企业家李嘉诚先生一语中的，“过去的成功是未来的负资产”；二十世纪最伟大的科学家与哲学家爱因斯坦先生，曾经一针见血地指出：“你不能用跟造成问题的思维相同的思维，去解决问题。”在困难时刻，产生新思想就更显其难；但也正因为困难时刻，新思想就更显其贵。希望企业家们，在历史思维边上加上未来思维，在经济思维之上磨炼文化思维，在科技思维的同时兼修哲学思维，在线性思维左右关注非线性思维。

最后，回归商业的生意本质，赋予生命意义，创造生命意义。

一个企业家，如果想好好做好本业经营品牌，无论在什么情况下，专心致志聚焦主业、心无旁骛专注产品，自然是所有关心的焦点。什么时候，人不要衣食住行、艺教文卫、婚丧嫁娶呢？哪怕战争与动乱，作为物质存在的人，作为文化存在的人，作为社会存在的人，需求总是在，生活都得继续。13亿已经充分市场化、现代化与全球化激活的中国人，已经创造了全球最大的市场需求。

历史是最好的教材，前辈是最好的老师。我们引为楷模的台湾实业家王永庆、香港创业家李嘉诚、日本商界传奇稻盛和夫，都是在极其艰难的环境与政策中，心无旁骛地专注全球民生需求，而创造了世界性商业奇迹。

中国经济有问题，但中国经济不是问题。

改革开放已经四十年，中国已经建立起了不失自主的开放性市场竞争体制，虽然仍有这样那样的不完善，折射出一些问题，但中国企业家有着无畏于压力、永争世界一流水平的意志和拼劲，也将有越来越多视野更开阔、思维更鲜活、心灵更健康的年轻人担起新时代的责任。

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