中央发话啦：到2020年普惠性幼儿园覆盖率要达到80%

2017年全国幼儿园25.5万所，在园幼儿4600万人，学前三年毛入园率达79.6%，比2012年提高15.1个百分点，“入园难”问题得到有效缓解。但总体上看，学前教育仍是整个教育体系的短板，“入园难”“入园贵”仍是困扰老百姓的烦心事之一。学前教育迫切需要深化改革、规范发展。

教育部基础教育司司长吕玉刚表示，从全国来讲，公办园大概占50%，普惠性的民办园大体占30%，实现80%的目标，营利性的民办园有20%的空间。积极扶持民办园提供普惠性服务，规范营利性民办园发展，使办园结构和资源供给既满足人民群众对普惠性学前教育的强烈愿望，又满足一些家长多样化的选择性需求。

针对部分民办园过度逐利行为，《若干意见》明确了“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园”，“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市，上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”等规定，填补制度空白，堵住监管漏洞，促进学前教育回归教育本位。

要求及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”。民办园按照配备标准配足配齐教职工。

认真解决公办园非在编教师待遇问题，明确提出统筹公办园教师工资收入政策、经费支出渠道，确保公办园所聘用教师工资及时足额发放、同工同酬。将公办园中保育员、安保、厨师等服务纳入政府购买服务范围，纳入地方财政预算。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

严把幼儿园教师准入关，全面落实持证上岗制度。健全幼儿园教师培养体系，办好幼儿师范院校，扩大有质量教师供给。制定幼儿园教师培训课程指导标准，实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，进一步提高教师科学保教素质和能力。

逐步提高学前教育财政投入和支持水平。中央财政继续安排支持学前教育发展专项资金，重点向中西部农村地区和贫困地区倾斜。

到2020年各省（区、市）出台并落实公办园生均拨款标准或生均公用经费标准，制定企事业单位、部队、街道、村集体办园和普惠性民办园财政补助政策。民办园收费项目和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督，坚决抑制过高收费。

确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童获得资助。