不搞“拉郎配”！看对眼就干！广西推介69个PPP项目，计划总投资847.2亿元

问：经了解，南宁市推广PPP模式的做法获得国务院办公厅通报表扬，请问南宁市有什么突出经验值得其他地市学习借鉴？

答：南宁市2018年大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，持续拓宽政府融资渠道，不断增加公共产品供给，成效较为突出。主要体现在以下3个方面，一是南宁市PPP项目稳步推进，落地数量位居全区第一。截至2018年12月底，南宁市共有32个项目纳入PPP项目库，总投资464.7亿元。累计签约落地项目19个，涉及总投资278.4亿元，签约率59.4%，全区最高。二是南宁市多个项目列入国家发展改革委、财政部示范项目名录。南宁市竹排江上游植物园段（那考河）流域治理项目、南宁市快速公交（BRT）试点工程PPP项目入选国家发展改革委传统基础设施领域PPP项目典型案例名录；南宁五象新区总部基地地下空间PPP项目、南宁市第二社会福利院PPP项目、南宁市第十二届中国国际园林博览会配套交通项目快速公交（BRT）二号线工程PPP项目等8个项目列入财政部示范项目名录。三是南宁市持续加强PPP组织领导，不断建立健全相关工作机制。成立了工作领导小组、设立了PPP联席会议制度、出台推进PPP工作方案等。

2015年7月，自治区人民政府办公厅出台《关于推广运用政府和社会资本合作模式增加公共产品供给的指导意见》（桂政办发〔2015〕65号），对我区推广PPP模式提出了具体要求。下一步，南宁市将继续严格贯彻落实该文件，精心组织推广政府和社会资本合作（PPP）模式各项工作，主要包括合理确定实施范围、做实做好项目储备、科学选择操作模式、合理划分经营风险、依法实施项目评估、择优选择合作伙伴、建立健全激励机制、全面开展绩效评价等。

问：国家高度重视支持民营企业发展工作，广西也印发了《关于着力发展壮大民营经济的意见》，出台了55条具体措施。请问2019年广西将如何引导民间资本积极参与PPP项目建设？

答：去年11月，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，要求抓好政策落实，大力支持民营企业发展壮大。前不久召开的中央经济工作会议强调，现阶段投资需求潜力仍然巨大，要支持民营企业发展，坚决破除民营企业发展障碍，增强发展内生动力。为贯彻落实国家要求，我区于2018年12月26日出台了《关于着力发展壮大民营经济的意见》(桂发〔2018〕29号)，围绕减轻税费负担、提升金融服务质量、优化政务环境、开展招商引资等9个方面，出台了55条具体措施。

下一步，为进一步激发民间有效投资活力，我区将采取以下4方面措施：一是进一步降低民间资本准入门槛，加大基础设施和公用事业开放力度，破除制约民间资本引进的隐性障碍，积极引导民营企业参与我区补短板新建项目建设；二是大力营造公平竞争环境，支持民营企业通过参股、控股、资产收购等方式，参与竞争性领域的国有存量优质企业、优质资产、优质资源的改制重组。三是依托投资项目在线并联审批监管平台，建立完善向民间资本推介重点领域项目长效机制，常态化发布一批高质量的PPP项目吸引民间资本参与。四是做好签约落地合作项目的跟进服务工作，及时协调解决民间资本参与的PPP项目在审批和融资等方面遇到的困难和问题。

问：以往政府和社会资本合作（PPP）项目推介都是在自治区部门或地方政府门户网站上发布，信息来源比较分散，也不够及时。请问2019年PPP项目发布工作会有大的改变吗？

答：近期，国家发展改革委下发《关于依托全国投资项目在线审批监管平台建立全国PPP项目信息监测服务平台的通知》（发改办投资〔2018〕1693号），要求分级建立中央平台和地方平台。按照国家的统一部署，2019年6月底前，我区将基本建立广西PPP项目信息监测服务平台。

该平台是在广西投资项目在线并联审批监管平台上加载设立的一个子平台。平台建成后，我区所有PPP项目的信息填报、信息审批及信息公开等工作将在平台上进行，实行统一登记、统一发布、统一调度。依托广西投资项目在线并联审批监管平台建设PPP监测服务平台，有一个优点，就是PPP监测服务平台可以自动提取监管平台数据，项目业主不必重复填报，增强了信息时效性、减少了填报工作量。从2019年7月份开始，我区将定期对外发布广西PPP项目监测信息，届时各有关方面（包括社会资本方、金融机构等）登录广西投资项目在线并联审批监管平台，即可查询全区PPP项目信息。