信息量巨大！今天，这个论坛开幕！拉米：“WTO正受攻击，大家赶快做好计划...”

来源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）

记者丨綦宇、夏旭田、缴翼飞、周潇枭、李玉敏、郑青亭

编辑丨王帆、林虹、董黎明、刘巷

小编为大家梳理了4大主题，一起来看看，与会专家们都阐述了哪些精彩观点？

1、“如何迎接5G时代”？

2、关于全球化、对外开放

3、“WTO好像停滞了？”有人提出这样的担忧...

4、中国民营企业发展及管理

工信部总经济师王新哲表示，工信部接下来会重点推进几项工作，包括加快5G融合应用，会开展重点行业、重点企业试点示范，推进工业互联网、智慧交通、智能制造、数字农业、智慧医疗等应用，与实体经济深度融合，推动在教育、医疗等公共服务领域的融合应用，增强公众获得感。

王新哲指出，中国政府高度重视5G的发展，在搭建研发平台、政策保障、国际合作方面做了很多工作，参与国际标准制定，发放5G频率使用许可，加点试点应用，加快5G商用。

我国5G发展日渐成熟，但也要清醒看到5G商用面临两大主要问题，一是，5G产业有待进一步发展；二是，融合应用有待进一步深化。

王新哲指出，接下来工信部会主要推进以下几项工作：

现在已经实实在在进入到智能化变革的新时代。

联想集团董事长兼首席执行官杨元庆感慨，短短时间内，很多原来的想象变成了现实。如果说两年前是站在第四次工业革命门外眺望，现在已经实实在在进入到智能化变革的新时代。

杨元庆认为，5G建设和商用已经箭在弦上，除了可以让我们手机更快、看视频更流畅，其实50%的业务是在商用领域，智能时代真正开始是在5G商用化之后，5G是“智能+”不可缺少的催化剂，5G商用化使得整个通信行业的基础架构被颠覆。

在杨元庆看来，未来大量传统行业设备，包括工厂的机床、鼓风机、医院设备等都将实现智能化的改造，将连接更多智能互联网。通过日臻成熟的大数据分类，使先进的算法产生更加精确的决策结果。

苹果公司首席执行官蒂姆·库克在2019中国发展高层论坛上表示，“我们看到中国不断发展变化，感谢中国打开大门，让我们成为这个市场上的一份子。”

“我非常赞同习近平主席所说的，众人拾柴火焰高。”库克说，当前，世界正在面对前所未有的挑战，比如，气候变化，贫困问题和不平等加剧，数百万人没有获得基本医疗挑战。

但与此同时，库克强调，世界也有巨大的机遇，有潜力可以在保证地球的健康时，实现繁荣的经济，同时给可以给每个人提供学习的机会。

库克表示，鼓励中国继续开放，开放对发展来说至关重要。“开放不仅对中国发挥潜力来说很重，也对全球整体经济繁荣至关重要。”

最后，库克引用马丁·路德金的名言，“共同的命运让我们牢牢捆绑在一起”。库克说，不管有什么直接发生在一个个体上，都会间接影响到整体的人类。“我们的未来密不可分，我们的未来取决于合作。”

3月23日建行副行长黄毅在中国高层发展论坛上表示，在中国的对外开放中，我们希望互相信任、互相支持，公平竞争，避免单方面的规则，任何一方过分强调本国利益优先、设置市场障碍都会导致信用歧视，增加交易成本，甚至陷入零和博弈。

黄毅表示，今年中国通过了《外商投资法》，表明了我们国家深化改革、扩大开放的决心。对外开放的过程中，法律先行，也说明我们的对外开放是依法开放。黄毅认为，外商投资法确立的原则是，我们的开放既要有计划，又要循序渐进地推进金融领域的开放，且稳定和开放之间要找好平衡。

中国银保监会副主席王兆星在中国发展高层论坛上表示，银保监会正在抓紧研究新一轮的对外开放措施，进一步放宽市场准入的条件。

他表示，中国市场还有一些数量型的限制条件，比如规模的限制、年限的限制、股东类型的限制和持股比例的限制。我们正在研究取消这些数量型的限制。

王兆星还表示，将进一步拓宽外资机构的准入范围，继续放宽外资机构业务范围。支持外资银行保险架机构在华开展业务，增加金融产品和金融服务的供给，使金融产品和服务更加多元化。

同时，中国还将给予外资金融机构参与创新试点的机会。

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在峰会上发表演讲称，全球化的领导者需要有巨大的国内市场、领先的产业和足够的国内自我调节能力。1846年到1914年一战爆发前，英国引领了第一轮全球化，1945到2016年，美国引领了第二轮全球化，特朗普的上台标志着这一时代的结束。

他指出，当前的全球化疲态尽显，新一轮的全球化最好的前景是中美欧共同领导，其关键在于开诚布公、平等协商，中国有进一步改革开放的决心，这需要国际上更多的信任。

中国光大集团董事长李晓鹏认为，金融业的对外开放，将意味着市场竞争更加激烈，但是不要害怕，中国的金融业同样获得了发展。他说：“我相信，新的开放是更加公平良性的竞争，我们会共同起舞，共同发展。”

其次，金融开放以后会增加融资渠道，降低融资成本。

此外，中国金融业对外开放，也有利于提升全球金融治理。

比如，有利于为国际资本提供投资避风港。中国经济是一片大海，经得起大风大浪，韧性很好。在中国进行投资，迂回空间、运作空间、腾挪空间很大，可以通过经济高速发展和高水平发展来对冲可能存在的风险。

前WTO总干事拉米在中国发展高层论坛上表示，WTO正在遭受美国总统特朗普的攻击，而且更让人担心的是，无法知道特朗普是不是真的要彻底破坏WTO。在这样的情况下，拉米表示，各国需要制定好应对特朗普的AB计划。

对于当前WTO的困境，拉米认为，这种困难来自于内部，也来自于外部。内部的挑战来自这些成员国，外部的威胁来自特朗普。

在拉米看来，各国在全球以规则为基础的多边贸易制度上取得了一些进展，但现在的问题是，这些进展同20年之前比起来没有太大的变化，甚至出现了一些障碍。

“我们看到WTO规则的发展并没有按照我们预期的应该有的方向来发展，比如说，在补贴方面应该有更多的规则，但是却没有发生这样的事情，这些规则没有按照我们应该期待的那个方向制定出来。”

对于来自美国的威胁，拉米指出，WTO正在遭到特朗普的攻击。

拉米指出，特朗普对WTO发出的信号也是混乱的，“要看你读他哪一篇推文了。”此外，拉米还对特朗普是否能够代表美国政府表示疑问。他认为，“现在最大的问题是就是我们不知道。”

对于混乱、模糊的特朗普政策，拉米指出，各国应该要研究各个不同的情景。“我认为我们可能有两个可行的计划，计划A和计划B。”

计划A是假设美国想对WTO进行改革。拉米指出，在这种情况下，各国应该抓紧时间解决一些紧迫的问题，比如解决补贴的问题、加强规则的制定，对争端解决机制上进一步改革。对于各方的立场，拉米认为，当前基本是三足鼎立，欧盟和日本立场接近，中国和美国在另外两端。在这个三角关系中，美国还是在中间，欧日希望中国也在其中，更多地发挥中心作用。“我不知道这个计划是不是能行得通，这是欧盟和日本想做的事情。”

计划B是假设特朗普要彻底破坏WTO。拉米指出，在这种情况下，就要准备好一个没有美国的WTO是什么样的。“当然，这不是我喜欢的一个结果，但是如果A计划行不通，必须得有一个B计划。”

但拉米强调，对于中国来说，是必须要留在WTO中，没有什么备选项的。

在全球化的背景下，拉米指出，全球产业链高度融合，双边贸易机制重要性变得越来越弱，很多贸易问题不可能通过双边贸易安排来解决，比如补贴、关税、消费者权益保护等。因此，拉米强调，长期来看，各国必须要对多边贸易机制进行改革。

中化集团董事长宁高宁表达了对WTO陷入停滞的担忧。

他说，“我们现在甚至不知道未来WTO是否还会存在，是否还会像过去一样正常的运转。”

宁高宁透露，在会议开场前，他同WTO前总干事拉米聊了几句：

“我觉得，现在中国人非常困惑，因为突然之间很多事情都变了，但我们不知道为什么。”宁高宁说，“最让我们感到困惑的是，WTO现在好像停滞了。”

“过去，我们觉得WTO应该是贸易争端的最终解决地。当时，是美国等发达国家让中国加入WTO，中国也是鼓起了很大勇气才加入WTO。”宁高宁回忆道，他现在还记得入世时举国欢庆的情景。入世后，中国各界都对WTO高度重视，基本上每个级别的政府官员都必须要去学习WTO的规则，中国也出现了很多专门研究WTO规则的机构。

宁高宁指出，不仅中国从WTO中受益，全世界也从中获益了，“全世界都享受了十年、二十年的黄金发展期”。中国成为一个出口导向型国家，为全世界提供低成本的商品、低成本的劳动力，以及巨大的市场。随着中国经济的发展，中国还给全世界带来了投资。

但突然之间，情况发生了很多变化。宁高宁说，“我们现在甚至不知道未来WTO是否还会存在，是否还会像过去一样正常的运转。”

在宁高宁看来，争端解决机制好像已经不太管用了，“美国在采取各种各样的措施阻止WTO正常运转”。“有些人在说，WTO会不会彻底解体，或者是被替换掉，或者是怎么样？全世界还在正常往前走，但是WTO好像停滞了。” 

北京大学光华管理学院教授周其仁，向与会嘉宾分享了他对于中国民营经济的观察。

他表示，私营企业，或者说非公经济，在改革开放的四十年来，取得了重要的发展，目前已经成为了中国经济的半壁江山。而除了数量上的变化之外，中国的民营经济已经呈现出了两个非常值得注意的特点。

首先，发展的比较前列的企业，股权开始多元化，开始成为股份制的公司，很多已经走向了公共上市的公司。

第二，中国的民营企业，特别是头部的民营企业，要跟数亿的员工、上下游形形色色的各个方面，达成市场型的契约关系。

这两个特点，都已经出现了原先私有私营概念不能完全包涵的特征。即便不说上市公司，许多大型的股份制公司，它的资产也不仅仅是老板的资产，还要加上许多其他方，甚至是其他国家其他地区其他所有制所拥有的财产。

“每一个新的投资决定，动用的也不仅是企业老板自己的资产，还有其他的私人甚至公共的财产，”他说。“公司，已经具备了公的性质。”

目前，现在很多头部民营企业，业务范围已经非常广泛，甚至对国民经济生活社会生活发生重大影响。他举例说，例如支付宝、微信支付和华为在全球的通讯基础设施的布局等，产生的影响已经越来越公共化。

因此，他认为，我们的社会，从观念、法律、政策和方针等等，都应该给新性质的发展留有足够的空间，也由此推断，民营企业，不会是社会主义初级阶段的一个现象，更具有长期的影响。

“从习近平总书记去年的几次发言中都可以看出，民营经济将会在中国特色社会主义的发展过程中，长期存在，是必不可少的组成部分，”他说。

因此，他认为，不应该以将私营和公共截然对立的方式，来观察改革开放以来的新的现实。“应该为中国从数量型到质量型的增长，奠定更好的基础，”他说。

新希望集团董事长刘永好分享了他在过去几年中对于民营企业的体会。

他表示，在2018年上半年，中国民营经济感受到了巨大的压力。“社会要素，包括原料、环保等成本加剧，市场方面，传统产能相对过剩导致价格下降，再加上中美贸易纠纷等国际因素，中国民营经济经受了考验，”他说。

而在下半年，习近平总书记以及政府各级部门，发出了强有力的声音，坚持改革开放不动摇，扶持帮助民营企业发展，给了民营企业很大的信心。

尤其是今年两会期间，发布了增值税下降3个百分点的政策，目的就是要让中国企业在改革开放的新格局下，减负求发展。

“过去五年，我们在传统企业如何转型的问题上，作出了一些探索，”他说。“总结经验的话，基本围绕在五个方面。”

首先，机制需要创新。

其次，大力推进年轻化。目前，新希望集团三千四百余名管理人员，平均年龄从几年前的五十岁左右，到了现在的三十岁上下。年轻的管理人员对于新经济模式的知识结构更新，有利于企业跟上时代。

第三，关注新科技研发。近几年，在数字科技和生物科技方面，新希望投入巨资进行研发，“目前表现还不错，”刘永好表示。

第四，新消费带来的新赛道，刘永好认为，目前已经有一些传统赛道出现了过剩，需要关注消费升级带来的新的行业机会。

最后，他表示，企业应该要有更多的社会担当，为新农村建设义务培养十万个新型农民。“新的观念带来的效果，是2018年我们的利润和税收都同比上升超过20%，”他说。“传统企业不能依靠传统方式，需要找出一条转型之路。”

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本期编辑 刘巷