教育的事情优先办！看江西如何提质提速促教育发展| 奋进之笔我来写·地方篇⑤

站在2019年的新起点，回望2018，有许多教育政策让我们受益匪浅，温暖于心；有许多教育故事让我们心潮澎湃，难以忘怀……回望过去一年教育走过的路，书写教育“奋进之笔”的行动是我们沿途最有亮点的风景。

近期，微言教育推出“奋进之笔我来写”专栏，通过攻坚篇、地方篇、高校篇三大篇章，记录教育系统这一年来书写“奋进之笔”的新做法和好故事。今天推出地方篇⑤，聚焦江西如何营造良好的教育生态，促进教育发展提质提速。踏上“教育小微”专列，我们一起来看看吧↓↓↓

近年来在江西，“教育”成了一个高频词。省委书记、省长相继到各高校调研、作报告，宣讲党的十九大精神、全国教育大会精神；省委组织部、发改委等部门及全省11个设区市和100个县的党政“一把手”，纷纷在电视台、报纸上“亮相”，向百姓晒成绩、做承诺，公开教育发展的时间表、路线图，并接受社会各界监督……

江西教育发展提质提速的背后，是近年来江西省主动作为、积极探索，营造“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以助教为荣”的良好教育生态的成果。随教育小微一起来看看，江西省的具体做法↓↓↓

■ 全面改薄、学校标准化建设、义务教育均衡发展等项目持续快速推进，江西省义务教育总体满意度从2015年的79.33%提升至2017年的91.18%

■ 2018年11月，江西全省全域通过国家义务教育基本均衡发展督导检查，并有望提前两年达成省政府与教育部签订的《关于推进义务教育均衡发展备忘录》的目标要求

■ 2012年至2017年，江西省财政性教育经费从648.99亿元增加到988亿元，增长52.2%，占GDP比重稳定在4.7%左右，占全省公共财政支出稳定在18%左右。近5年财政教育支出持续成为全省财政第一大支出

■ “十三五”期间，江西省财政将统筹安排资金40亿元，重点建设有特色高水平大学和一流学科专业

■ 近年来，江西省委、省政府相继制定出台了《关于深化教育领域综合改革若干问题的意见》等“1+N”政策文件，全面优化教育顶层设计，统筹协调发展各级各类教育，坚持经济社会发展规划优先安排教育、财政资金安排优先保障教育、公共资源配置优先满足教育。

■ 江西省委组织部与省政府教育督导委员会联合建立县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价机制，并配套出台约谈及问责办法，压实了地方党政主要领导优先发展教育的主体责任。

■ 近日，江西省政府办公厅印发《对设区市人民政府履行教育职责督导评价办法（试行）》，建立了对设区市人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况的评价机制，将督导评价结果作为对设区市人民政府和领导干部考核、奖惩的重要依据。并明确出现涉校事故灾难类、社会安全类、公共卫生类事件等四类情形将在督导评价中作相应扣分。

■ 江西省委组织部和省编办、省财政厅、省人社厅等政府教育督导委员会成员单位，逐一挂点到县，对口帮扶，协同攻坚，确保“千斤重担众人挑，各家单位有指标”。

■ 好教育需要好教师，更需要学校、家庭、社区间的沟通协调。近年来，江西通过构建政府主导、学校主体、家庭配合、部门协同、社会参与的“五位一体”育人大格局，引领社会风向，构建教育发展的良好环境。

■ 为获得社会对教育改革发展的理解支持，优化育人环境，江西从家校社合作协同育人入手，在全国率先建立由学校、家长委员会和社区三方共同组成的家校合作协调机构，在全省范围推广制度化的家校合作实践框架。

■将家校合作纳入学校和部门考评，将家庭教育指导纳入公共服务，江西通过多方促进学校、家庭和社区的良性互动，形成大教育格局。各设区市、县陆续出台了“家校社”地方关爱保护细则，促进学生健康成长，回应群众关切。

■ 江西省编办、省人社厅在编制总量只减不增的情况下，不断优化全省事业单位编制结构，努力保障全省城乡统一的中小学教职工编制标准落实。完善教师医疗、养老等社会保障制度,教师养老保险、医疗保险、住房公积金以及特殊岗位津贴、边远地区教师特殊津贴等纳入财政预算并及时足额落实；省政府组织开展教师权益保障专项督察，确保教师工资待遇不低于当地公务员平均水平。

■ 江西还在全国率先出台特殊津贴政策，2015年将发放标准提高到300元和500元两档，每年省财政拿出资金5.5亿元，覆盖了全省9万余名乡村教师；在实施学校标准化建设中，同时改善农村教师住宿及用餐条件；近5年来，以省级“以奖代补”政策，建设了1.4万套农村教师周转房，基本解决了近2万名农村教师的住宿问题。

■ 江西建立长期从教教师荣誉制度；省旅发委、省教育厅联合发文对省级以上优秀教师给予省内主要景区免门票的优惠政策；全省100个县（市、区）实现校长教师交流轮岗全覆盖，全面盘活了教师资源。

■ 给广大教师压担子、指路子、出点子、给位子、发票子，2018年8月，江西省委、省政府印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，提升广大教师的归属感、荣誉感。

不建楼堂建学堂

不建楼堂建学堂，每年财政收入仅有8亿元的国家扶贫开发工作重点县安远，四套班子仍挤在上个世纪50年代建成的办公大楼里办公，却将本级财政七成以上的钱花在了教育上。

教育的事情优先办、重点办！近年来，该县通过整合资源、加大投入、健全机制等举措把教育上升为最大的民生工程。

安远县是近年来江西教育生态变革的一个缩影。

唤醒更多的“教育人”

平日里，连一块没吃完的榨菜都舍不得扔的九旬老人王振美，一生节俭，存下50万元，成立教育基金会，帮助贫困生完成学业。

2018年9月，很少外出的王振美穿着洗得发皱的衬衫，出现在第二届“感动江西教育年度人物”的颁奖晚会上。

教师节不光表彰教师，在江西，两年一届的“感动江西教育年度人物”推选活动正逐渐展现它的独特魅力。

入选年度人物的不仅有师德高尚、业务精湛的各类教师典型，还有不当老板当渡工、14年来义务接送学童上学的爱心“摆渡人”郭罗恩；认真履职教育、主政一方的区委书记朱谋俊……职业不同、身份不同、年龄不同，他们却用自己的心血和汗水彰显师道尊严，弘扬道德风尚。

深山教学点教师37年坚守感动中国

“虽然早已离开了教师岗位，但我还是喜欢人们称我为‘校长’，不是因为带了‘长’，而是这个称呼把我和学校和教育联系在一起。”全国道德模范、95岁高龄的将军夫人龚全珍倾情教育一辈子，直至今日还会在天气好的时候去走访和帮助贫困学生，到学校开展理想信念教育。

从将军夫人回归乡村教师，坚持本色的龚全珍荣获感动中国十大人物。从最初的“支姐姐”，到后来的“支妈妈”，再到现在的“支奶奶”，深山教学点教师支月英也用37年的坚守，感动了江西、感动了中国。

一直以来，江西在树立龚全珍、支月英等乐教敬业育人楷模的同时，以荣誉肯定地位、以典型激励群体、以待遇匹配贡献，培养大批教育生态建设生力军。

使教师成为令人向往的职业

2018年9月7日下午，走进全省优秀教师和教育工作者代表座谈会会场，乡村教师慎魁元有点惊讶，他发现自己竟然与省委书记刘奇、省长易炼红等省领导并排而坐。

短暂迟疑之后，他心怀感动坐上了席位。

刘奇、易炼红与20位优秀教师和教育工作者面对面，听取他们献身教育的感人事迹，并承诺要关心教师工作和生活，不断改善教师待遇，维护教师权益，营造尊师重教的社会氛围，切实增强教师的获得感和荣誉感，使教师成为最受尊敬、最令人向往的职业。

“有惊讶，有欣喜，有信心，所有的一切都是教师职业带给我的。”29岁的慎魁元在朋友圈这样写道，“希望自己不负所托，不负所望，不忘初心，努力奋斗，为教育贡献力量。”

近年来，江西省主动作为、积极探索，营造“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以助教为荣”的良好教育生态，有力推动教育事业持续健康发展。

江西将办好教育作为最大的民生工程，作为实现经济社会高质量发展的重要支撑，在发展理念上强化优先，在要素保障上确保优先，在体制机制上突出优先。

坚持党的领导，完善顶层设计。江西将教育事业纳入全省经济社会发展总体布局，成立6个协调教育重点工作的非常设机构，定期专题研究部署教育工作。出台高校“党建工作10条”等覆盖大中小学“一揽子”党建文件制度33项，实现省管高校、民办高校和中小学校基层党建述职评议考核全覆盖。建立省领导联系高校制度，省领导带头开展思政工作调研、到高校作形势报告、宣讲全国教育大会精神，解决教育发展中的难题。

优化资源配置，筑牢发展基础。近5年财政教育支出持续成为全省财政第一大支出。各市、县（区）不断加大教育投入，2017年全省市、县（区）教育投入占全省教育总投入达66.4%。各级发改、财政、编制、人社等部门充分发挥职能作用，为教育配置更多社会公共资源。2017年启动实施统一城乡中小学教职工编制标准工作，构建“省管总量、市管调剂、县管使用”的有效机制。省属高校编制启动备案制试点，编制管理实现科学化，调动队伍积极性。

加强教育督导，扭住关键支点。建立县级党政领导干部履行教育职责督导评价机制，变过去教育部门单独考核为教育部门与组织部门共同考核，变只考核政府为既考核政府又考核党政领导干部，督促和激励县级党政领导干部依法履责，落实教育优先发展战略地位。同时，加大对市县高质量发展综合考评“教育工作”的权重，通过用好督导评价指挥棒，牵住党政领导的牛鼻子，教育发展正上升为各级党政“一把手”工程，营造良好教育生态的“有效支点”。

坚持依法治教，夯实法治保障。坚持把教育事业发展纳入法治轨道，做到立法、普法、执法无缝对接。近几年先后出台教育督导条例、学校学生人身伤害事故预防与处理条例等，让依法治教有法可循。制定依法治教实施规划，初步探索出“五个四”工作格局，即坚持创新第二课堂、创新竞赛方式、创新测评手段、创新主题活动“四类创新”；坚持政府部门主导、学校承担主责、家长共同参与、社会齐心协力“四位一体”；坚持规划、责任、督导、奖惩“四个到位”；坚持课时、教材、师资、经费“四个落实”；坚持教育立法、教育治理、权益保障、依法治校“四个结合”。