上海公办小学“免费晚托”将延至下午6点！你关心的问题，都在这里

好消息！

放学后的学校晚托班要延长到晚上六点啦！

3月20日开始，本市在原有的到下午5点的免费课后服务的基础上，对家庭按时接送仍有困难的学生，将免费课后服务进一步延时到下午6点，这将进一步回应家长对小学生放学后延时看护的需求。

周到君调查发现，虽然“六点才能来接”的家长人数并不多，但有需求的家长，都对这项服务表示出了“10086个赞”！

职场妈盼望学校晚托班延时

芸芸在黄浦区北京东路小学读四年级。一年级时，因为负责接送的外婆身体不好回了老家，芸芸爸妈又是双职工，所以接放学就成了难题。

“学校3点半放学，我们报了几门兴趣课，一般活动到4点半，之后参加学校的爱心晚托班，一般到5点，孩子也可以在学校里把作业完成，老师非常认真负责，确实为家长解决了一部分压力，但还没有完全解决问题”，芸芸妈介绍，因为自己上班在长宁，一般五点半下班，赶到学校就算不堵车也要6点多，所以从5点到6点的“最后一小时”就成了老大难问题。

芸芸妈不得已，向领导申请每天提早一小时下班，踩着晚托班结束的点儿接娃。但日子长了，领导的脸色越来越不好看，同事也有了意见。芸芸妈只好给孩子另外报了一家社会机构的晚托班，一个月2000元，机构老师负责放学到校门口接孩子，并且完成作业辅导。

但芸芸妈发现，机构晚托班也是混龄的，有些三年级的孩子做作业时听音乐、大声喧哗玩闹，让芸芸也受了影响，专注力没有以前强了。“还是学校的晚托班好，老师能管得住，所以我很希望学校晚托班能延时。”

芸芸妈和同事交流还发现，同事的孩子也参加了学校晚托班，老师会在晚托班5点结束时，把孩子带到门卫室等候，“安全是安全的，但孩子要在门卫那边等一个多小时，这段时间其实有点浪费，所以如果老师看护的爱心晚托班能延长到6点就最好了，因为大多数上班族都差不多5点到5点半下班，赶到学校正好是6点左右”。

“6点接娃”家长人数不多但是“刚需”

那么，上班族家长对“延时到6点”的需求度到底有多高呢？周到君作了小规模调查。

在一所小学的100位受调家长中，双职工大约占8成，另外2成是全职妈妈。

而在这8成双职工里，大约70%有老人、保姆或社会机构晚托班负责接送，剩下的30%里，约有一半的家长（主要是妈妈）工作时间较为自由，或下班时间较早，能够在5点前接孩子放学，另外一半的家长下班时间在傍晚5点-6点，有些还需要加班，所以确实存在6点才能接娃的难题。

约有8%左右的家长存在要到6点才能接娃的需求。虽然人数占总量比重不高，但这部分家长的需求非常急迫。

“家里没老人帮忙，邻居也不熟，又不放心让钟点工接送，每天学校晚托班结束后只能再找个社会机构来接，但社会机构毕竟安全系数不高，人员素质也难保证，孩子年龄又小，自控力不强，放学后的安排真的是急人啊！”有家长表示。

看护老师自己的娃怎么办？

但这也带来了一个问题，学校晚托班一般都由老师负责看护，但老师自己也“上有老下有小”，看护了学生，自己的孩子怎么办？学校该如何调动教职工参与课后服务的积极性？

杨浦区教育学院实验小学的“晚托班”已经进行了10年。校长姜谊介绍，学校将放学后课后服务的时间分为两段。

第一场15:15至16:00，开展“快乐30分”活动，全体学生参加。我们设置了国际跳棋、童话城堡、快乐搭建、我爱沪语、儿童绘画、特色纸艺等近20个项目，学生自主选课，发展兴趣。“快乐30分”纳入学校拓展型课程管理，计入教师工作量。

第二场16:00至18:00，这部分学生由家长提出申请，学校审核确定，将近50名学生安置在3个班级中实行免费课后服务。这段时间，学生可在教师的指导下完成作业，也可以进阅览室看书或是选择做做游戏、进行运动。每天的工作都由护导的行政老师总负责，直至学校清场。

特别值得一提的是，学校成立了“实岩教师志愿服务队”，每天配备3名教师志愿者义务参与课后服务工作。“一般来说，未婚的年轻教师主要排在周一到周四，周五需要晚托的学生比较少，一个班就足够了，由全校老师轮班，一般每个老师每学期也就轮到一次，所以也不会给老师造成很大压力。”

不仅如此，学校还与纯公益的“明德基金会”合作，招募复旦大学、同济大学的学生志愿者参与看护工作。基金会出资，为每班配备2名大学生辅导员，配合教师做好相关工作。“每天4-5点学生做完作业后，就会由大学生带到图书馆阅读，或是带到操场上活动，内容丰富多彩，得到学生及家长的高度好评”，姜谊表示。

建立分层分类的课后服务管理机制

周到君调查发现，各个学校报名参加晚托班的人数比例也各不相同，有些学校只有一两个班，有些学校的人数则比较多。

比如，虹口区中州路第一小学，这是一所地处虹口区中心城区普通的中型公办学校，目前有12个教学班，共352名学生。该校有95%以上的学生选择在校参加晚托服务，教师利用晚托班的时间，辅导学生完成回家作业，为学困生提供面对面个别学习辅导，既解决了家长的后顾之忧，也减轻了学生的课外学习负担。这一举措受到了家长的普遍欢迎。 

校方介绍，在设计晚托班内容时，学校在排摸家长和学生需求的基础上，广泛发动全校教师，挖掘内部潜力，引进校外课程资源，建立了分层分类的课后服务管理机制，提供兴趣活动、作业辅导、个别指导三类课后服务。

比如，从兴趣培养的角度出发，结合学校中国传统文化特色，以挖掘校内教师资源为主，个别课程外聘教师为辅的方式，开设了书法、装帧、民乐、国画、中国象棋以及科学小实验、手工小制作、快乐阅读、外教进课堂、金号银鼓、啦啦操等十余门校本活动课程，丰富了快乐30分拓展活动的内容。

此外，学校采用弹性放学制，即3:15（上完课），4:30（快乐30分活动结束）和5:00，家长可根据家庭实际需求选择不同时间段接送。这样的安排，解决了家长困难，缓解了矛盾，促进了家校合作。

新学期，静安区已先行试点课后服务

静安区上海第一师范学校附属小学（以下简称：一师附小），从本周一（2月25日）开始试点课后延时服务延长到晚上6点。

1月23日，一师附小一（2）班方逸婷的妈妈沈培敏收到了一条学校发布的关于延长看护服务告知的通知。同样接到通知的，是总校和分校总计1700多名学生的家长。“这次市里的要求是全覆盖通知到每一个家长，一个也不拉下。”

这封通知，对方逸婷的爸爸妈妈来说，是一场及时雨，平日里方逸婷的爸爸妈妈下班要晚上五六点左右，有时还要加班，家里没有老人帮忙。每天，为谁去接方逸婷放学，都是爸爸妈妈的一道难题，因为谁去接，就意味着谁当天上班不得不请假或早退。

接到通知后，家里开起了“小会”。经过一个寒假的考虑，新学期方逸婷的爸爸妈妈向学校递交了延时服务申请。

开学第一周下来，每天参加下午3点半到6点的学校延时服务，方逸婷都很开心。她最喜欢的是，这段时间除了做作业，还能做游戏，她喜欢在温馨1小时里看学校提供的课外书，或者自己带书去看。

一师附小的延时看护点是大教室，教室有7个大桌，一年级4桌，3和4年级2桌，五年级1桌。“方逸婷是个性格外向的孩子，延长看护是混龄、混班制，这让她可以交到更多不同年龄的朋友，现在已经和前后左右的同学打成一片了。”

政府购买服务，为老师减负

“今天我学了颠球！”嘉定南苑小学一年级的高浩轩一出校门，就对来接他的爸爸说，一脸骄傲。

下午3点半放学后，到下午5点半，高浩轩没有马上回家，而是参加学校里的校园足球队。足球队的教练不是本校的体育老师，而是来自博击俱乐部里的专业教练。尽管一年级的单辰希与高浩轩不是同班同学，却是同一支足球队的成员，这支足球队去年9月组建设，24位一年级孩子，他们彼此认识。同样的，放学后，与爸爸妈妈聊学会的“射门、过人”等等足球技能，成为单辰希的“必修课”。

这些孩子所在的嘉定南苑小学，从2014年开始，就尝试用政府购买服务的方式，引入社会力量，帮助解决小学生3点半以后的看护难题。博击俱乐部的足球，是学校的一个选择。校长钱晓强说，他感到这几年家长们的观念改变了，健康第一的理念，越来越获得年轻家长的认可。南苑小学，每年招收新生200多，其中100多个男孩子。每年有30多个孩子，参加校园足球队，一开始出现招不满，现在是家长抢着报。学校还聘请博击俱乐部里的专业教练在一年级的体育课上开设足球课。

校长钱晓强说，小学生校内课后延时服务政策出台后，学校也会考虑把政府购买服务的时间延长到晚上6点，为部分有接送困难的家长解忧。

家长们最关心的问题，

周到君都帮大家整理好了

问：这项服务是全覆盖的吗？会不会有些学校有，有些学校没有？

答：对，是本市公办小学全覆盖！

近年来，为解决确有困难家庭小学生放学后的看护问题，本市从2014年起就出台措施，要求放学后看护服务逐步扩大至所有公办小学，服务的对象为家庭看护确有困难的学生（服务时间一般为放学后到下午5点）。2017年市教委出台《关于在本市小学试行“快乐30分”拓展活动的通知》（沪教委基〔2017〕37号），在小学逐步推行放学后丰富多样的课外拓展活动。

据调查，本市约98%的小学开展了课后服务工作，一定程度上缓解了家长不能按时接孩子放学的困难。自2019年3月20日起，在原有的到下午5点的免费课后服务的基础上，对家庭按时接仍有困难的学生，将免费课后服务进一步延时到下午6点，这将进一步回应家长对小学生放学后延时看护等需求。

问：学校的晚托班要收费吗？贵不贵？

答：好消息是，本市小学生校内课后服务目前阶段不向学生或家长收取费用，所需看护费用由财政经费解决。

问：能不能请课后服务的老师索性给班上的学生加一节课？

答：还就真！不！行！市教委重申，课后服务不得作为学校教学的延伸，不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。不过，如果针对个别学习有困难的学生，可以进行补差补缺，当然，这个不是硬性规定。

问：那课后服务有什么内容？就是让孩子们在教室里看书写作业吗？

答：学校可根据资源状况和学生、家长的实际需求，一般安排做作业、自习、课外阅读等活动，其中在放学后的“快乐30分”时段可为学生提供自主选择的拓展活动，比如书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团等丰富多样的活动，也可对个别学习有困难的学生进行补差补缺。各区和学校可以根据学校特点和学生需求，将“快乐30分”拓展活动进行适当的延伸，尤其鼓励开展劳动教育和体育、艺术等活动，但不得作为学校教学的延伸，不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。

上海市宝山区行知小学放学后，同学们在科技社团活动。

问：如果家长不能按时接孩子放学，该怎么向学校申请课后服务？

答：课后服务面向的是家庭按时接确有困难的学生。这部分学生的家长可通过咨询班主任、访问学校微信公众号或网站等方式了解学校提供课后服务的信息，向学校递交申请书，写明申请参加课后服务的理由、接孩子时间（一般不晚于下午6点）等信息，家长签字后交班主任。班主任汇总、学校审核相关情况后，及时确定参加课后服务的学生名单，安排相关的课后服务。

问：老师家里也上有老下有小的，万一老师不肯呢？是不是课后服务就没法开展了？

答：在人员安排上，学校可根据实际情况采取教职工轮流排班、返聘退休教职工等方式提供服务，也可鼓励家长志愿者参与，确有需要的可引入社区教育力量或社会公益性机构。在职教职工轮流排班提供服务的，学校可以对参与课后服务的教职工建立弹性上班制度。学校可通过发挥党团员教职工的先锋模范作用，带动全校教职工积极参与。

在绩效激励上，优化绩效工资区域统筹部分的分配，向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜，并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中，在绩效工资分配中加大奖励力度，充分发挥其激励功能。

问：怎么保证孩子在学校晚托班的安全呢？出了问题怎么办，学校担责吗？

答：安全确实是首要考虑因素，所以这次出台的文件，也特别强调各区和学校在组织、落实课后服务过程中应把安全放在首位，落实安全责任，完善安全管理制度和应急预案，加强安全知识和安全技能教育。强化安全检查和门卫登记等管理制度，制定并落实考勤、监管、交接班制度，切实消除场地、设施、消防、饮水卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患。

周到君听说的消息是，校方责任险已覆盖学校组织的、在学校范围内开展的课后服务，学校要建立相应的学生伤害应急处理机制。

不过，家长也需要配合学校做好相关的安全工作哦！孩子的安全需要家校一起努力配合！

来源｜周到上海APP

编辑｜吴繁

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